转自：新华财经 新华财经上海12月19日电（刘玉龙 葛佳明） 19日，上海期货交易所副总经理陆丰在参加"2025大宗商品 国际化发展大会"时表示，展望未来，上期所将深入贯彻落实"十五五"时期的新部署、新要求，将自身 发展放在国家战略布局、上海建设"五个中心"以及提升重要大宗商品的价格影响力三大维度统筹谋划， 聚势聚力加快建成世界一流交易所，为实体经济发展提供高质量服务，为金融强国、贸易强国建设贡献 更大期货力量。 陆丰介绍了四方面的主要工作。 一是丰富产品供给，加快上市液化天然气、瓦楞原纸等期货及期权，加强电力等重大战略性品种的研发 储备。 三是以高标准的业务模式，增强贸易发展活力。上期所深入研究新时代期货市场发展规律，立足我国国 情市情，吸取境外成熟市场有益经验，聚焦交割领域，积极探索中国特色业务模式，为现代化物流体系 建设提供支撑。如在机制优化方面，年内对黄金、纸浆、天然橡胶和20号胶期货品种的交割结算价计算 方式进行优化，更加贴合现货贸易惯例；新增交割库28个，交割品牌75个，为贸易主体提供更广泛的供 应链支撑。 四是以高水平的对外开放，促进跨境贸易发展。目前，有6个品种面向境外交易者直接开放、32个品 ...

对外贸易法修订草案将二审 拟增加规定对外贸易工作应推进贸易强国建设 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 来源：中国新闻网 编辑：熊思怡 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新网北京12月19日电 (记者 谢雁冰)对外贸易法修订草案二次审议稿即将提请十四届全国人大常委会 第十九次会议审议。全国人大常委会法工委发言人黄海华19日在记者会上表示，修订草案二次审议稿拟 增加规定对外贸易工作应当推进贸易强国建设。 黄海华说，根据各方面意见，修订草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是，贯彻落实党的二十届四中 全会精神和党中央决策部署，增加规定对外贸易工作应当推进贸易强国建设；国家维护公平公正的国际 经济贸易秩序；国家鼓励以各种模式开展国际服务贸易；国家支持贸易促进平台提升功能和服务水平。 二是强化有关对外贸易促进方面的规定。增加国家促进跨境金融服务体系建设，推动数字证书、电子签 名等国际互认，提升对外贸易便利化水平，推动与绿色贸易有关的产品标准、认证、标识体 ...

12月19日，全国人大常委会法工委发言人黄海华在新闻发布会上介绍，十四届全国人大常委会第十九次 会议12月22日至27日在北京举行。此次会议将对对外贸易法修订草案进行第二次审议。 推动与绿色贸易有关的产品标准、认证、标识体系建设 黄海华介绍，2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议对对外贸易法修订草案进行了初次审 议。根据各方面意见，修订草案二次审议稿拟作主要修改。首先，贯彻落实党的二十届四中全会精神和 党中央决策部署，增加规定对外贸易工作应当推进贸易强国建设；国家维护公平公正的国际经济贸易秩 序；国家鼓励以各种模式开展国际服务贸易；国家支持贸易促进平台提升功能和服务水平。 修订草案二次审议稿还强化有关对外贸易促进方面的规定。增加国家促进跨境金融服务体系建设，推动 数字证书、电子签名等国际互认，提升对外贸易便利化水平，推动与绿色贸易有关的产品标准、认证、 标识体系建设，支持对外贸易人才队伍建设等规定。 此外，完善法律责任。适当调整相关条款中关于罚款的规定，不限定最低罚款数额，以便于主管部门根 据个案具体情况准确适用。 今年全国两会期间，6名代表提出有关意见 黄海华还介绍了对外贸易法修订草案征求意见的情 ...

外贸总体成就与政策支持 - 中国货物贸易规模连续8年稳居全球第一，服务贸易规模在2024年首次突破1万亿美元 [2] - “十四五”期间，中国进出口银行投放外贸领域贷款超9万亿元，贷款余额年均复合增长率达11% [2] - 首次对跨境服务贸易实施负面清单管理，旨在创新服务贸易发展机制 [2] 中国进出口银行的金融支持举措 - 公司是中欧班列（西安）的首家和最大融资银行，于2024年11月18日发布专项方案，设立300亿元人民币中欧班列专项额度以支持其高效运转 [3] - 公司通过设立多个专项额度、加力投放中长期贷款及采取差异化保障措施，积极对接各类外贸主体的金融需求 [4] - 公司支持自贸试验区、境外经贸合作区建设，并开展小微外贸企业专项行动，以盘活外贸领域资源 [4] 外贸结构优化与产业升级 - “十四五”期间，中国货物贸易中高技术产品出口占比达到18.2% [5] - 以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口，2024年相比2020年增长了2.6倍 [5] - 公司把支持制造业科技创新和转型升级摆在突出位置，相关贷款余额保持快速增长，并为跨境电商、海外仓等新业态提供定制化金融服务 [5] - 公司加大资源倾斜，支持拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易以培育外贸新动能 [6] 共建“一带一路”与国际合作 - 中国与共建国家的货物贸易从2021年的2.7万亿美元增长到2024年的3.1万亿美元，占整体贸易的比重由45.3%提高到了50.7% [7] - 作为支持共建“一带一路”的主力融资行，公司截至目前共建“一带一路”贷款余额超2万亿元，业务遍及130多个共建国家 [7] - “十四五”期间，公司圆满完成3500亿元人民币融资窗口任务，推动一批重大标志性工程和“小而美”民生项目落地 [8] - 例如中老铁路项目全线采用中国技术标准与设备，促进了中国与东南亚的货物往来并提升了中国品牌的国际影响力 [8]

科技兴贸战略与出口技术竞争力提升 - 实施科技兴贸战略以来，中国企业通过研发关键技术、实施技术改造和开展国际认证，提升了技术竞争力，使出口商品的技术含量和附加值不断增加，贸易结构进一步优化 [2] - 自2001年加入WTO以来，中国经济实现跨越式发展，2016年货物出口总额达2.1万亿美元，占世界货物出口总额13.15%，稳居世界第一 [2] 技术性贸易措施的影响与挑战 - 技术性贸易措施（包括TBT和SPS协定下的措施）影响日趋严重，2016年有34.1%的出口企业受到影响，导致直接损失3265.6亿元人民币，并新增成本2047.4亿元人民币 [2] - 2016年WTO成员通报了新制/修订的3728项技术性贸易措施，企业尤其是中小企业面临信息不畅、跟踪研究难度大成本高的主要难题 [3] 政府公共服务与应对策略 - 商务部发布并更新《出口商品技术指南》，作为一项公共产品，旨在帮助企业了解和掌握国外市场的标准、技术法规、认证检验等市场准入要求 [2][3] - 构建出口商品技术服务体系，重点加强信息服务，以提升企业应对国外技术性贸易壁垒的能力，引导企业主动提升自身技术水平和国际竞争力 [3]

扩大高水平对外开放的重大意义 - 扩大高水平对外开放是全面推动高质量发展的强大动力，可增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 扩大高水平对外开放是满足人民美好生活需要的内在要求，2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家，存量外资企业近50万家，外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [4] - 扩大高水平对外开放是推动经济全球化的主动作为，有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动，也能以自身开放推动世界共同开放 [5] - 扩大高水平对外开放是构建人类命运共同体的重要举措，有利于各国齐心协力应对挑战，建设开放型世界经济 [5] 扩大高水平对外开放的原则要求 - 坚持扩大开放与深化改革相结合，推进标准更高的开放，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，把握数字化、绿色化发展机遇 [7] - 坚持自主开放与协定开放相协同，推进引领更强的开放，已设立22个自贸试验区，与31个自贸伙伴贸易额占外贸总额比重增至44% [8] - 坚持国内循环和国际循环相促进，推进联通更好的开放，以国内大循环牵引国际循环，以国际循环促进国内大循环 [9] - 坚持中国之需与世界之盼相兼顾，推进合作更深的开放，2013—2024年货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元，对外直接投资累计达1.9万亿美元，进博会前八届意向成交额累计超过5800亿美元 [10] - 坚持促进发展与维护安全相统筹，推进保障更足的开放，以高水平开放促进高质量发展、提升软硬实力，在更高开放水平上动态维护国家经济安全 [11] 扩大高水平对外开放的主要任务：自主开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 [13] - 扩大单边开放领域和区域，落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 [13] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》 [13] - 实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，高标准建设海南自由贸易港 [13] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [14] 扩大高水平对外开放的主要任务：贸易发展 - 优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能 [15] - 积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平，培育国家进口贸易促进创新示范区 [15] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、传统优势服务出口，大力发展入境消费，扩大优质服务进口 [15] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [15] - 提升贸易促进平台功能，办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、投洽会等展会 [15] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 [15] 扩大高水平对外开放的主要任务：双向投资 - 持续打造“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录 [16] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [16] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络 [16] 扩大高水平对外开放的主要任务：共建“一带一路” - 强化同共建国家友好互信和利益融合，加强与共建国家战略对接，完善立体互联互通网络布局 [17] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作 [17] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [17] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局 [17]

扩大高水平对外开放的战略部署 - 文章核心观点：党的二十届四中全会为“十五五”时期扩大高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南，强调这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重大战略部署 [1][17] 对外开放的历史成就与现状 - “十四五”时期货物贸易规模连续八年世界第一，服务贸易稳居世界前列，数字贸易快速发展 [2][18] - 利用外资结构不断优化，“投资中国”品牌持续擦亮，对外投资稳居世界前三 [2][18] - 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家，存量外资企业近50万家，外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [4][20] - 党的十八大以来，先后设立22个自贸试验区，加快建设海南自由贸易港 [8][23] - 与31个自贸伙伴贸易额占中国外贸总额比重增至44% [8][23] - 给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [8][23] 扩大高水平对外开放的重大意义 - 是全面推动高质量发展的强大动力，可增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 [3][19] - 是满足人民美好生活需要的内在要求，大量优质进口促进了产业升级和消费升级 [4][20] - 是推动经济全球化的主动作为，有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动 [5][21] - 是构建人类命运共同体的重要举措，有利于各国齐心协力应对挑战 [5][21] 扩大高水平对外开放的原则要求 - 坚持扩大开放与深化改革相结合，推进标准更高的开放，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒 [7][22] - 坚持自主开放与协定开放相协同，推进引领更强的开放，推动开放从“跟跑”逐步转向“领跑” [8][23] - 坚持国内循环和国际循环相促进，推进联通更好的开放，以国内大循环牵引国际循环，以国际循环促进国内大循环 [9][24] - 坚持中国之需与世界之盼相兼顾，推进合作更深的开放，2013—2024年货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元，对外直接投资累计达1.9万亿美元 [10][25] - 坚持促进发展与维护安全相统筹，推进保障更足的开放，以高水平开放促进高质量发展、提升软硬实力 [11][26] 扩大高水平对外开放的主要任务：自主开放 - 以服务业为重点扩大市场准入，研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 [13][28] - 落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 [13][28] - 积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [13][28] - 高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，进一步织密投资协定网络 [13][28] - 实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 [13][28] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [13][28] 扩大高水平对外开放的主要任务：贸易创新 - 加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化 [14][29] - 积极扩大进口，培育国家进口贸易促进创新示范区 [14][29] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、传统优势服务出口，扩大优质服务进口 [14][29] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易、数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [14][29] - 提升进博会、广交会、服贸会等展会功能，前八届进博会意向成交额累计超过5800亿美元 [10][14][25][29] - 支持跨境电商、海外仓、市场采购贸易方式等新业态新模式发展 [14][29] 扩大高水平对外开放的主要任务：双向投资 - 持续打造“投资中国”品牌，缩减外资准入负面清单，实施新版鼓励外商投资产业目录 [15][30] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动 [15][30] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系 [15][30] - 引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善合作伙伴关系网络 [15][30] 扩大高水平对外开放的主要任务：共建“一带一路” - 高质量共建“一带一路”，强化同共建国家友好互信和利益融合 [16][31] - 完善立体互联互通网络，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [16][31] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，扩大三方和多方市场合作 [16][31] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康等领域合作，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [16][31] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局 [16][31]

海关工作总体成就与目标 - “十四五”以来海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大[2] - 2024年我国货物贸易总额达43.8万亿元，连续8年稳居全球第一[2] - 2025年前10个月进出口37.3万亿元，同比增长3.6%，呈现市场多元化、产品向绿向优、贸易新业态新模式蓬勃发展特点[2] - 未来5年海关将以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，为基本实现社会主义现代化作出贡献[3] 筑牢国门安全屏障 - 构建一体化全要素风险防控体系和全链条监管体系，提高风险识别预警和口岸拦截处置能力[3] - 发挥口岸监管、稽核查、缉私执法作用，严密防范涉政涉爆涉毒等安全风险，严厉打击走私和关联违法犯罪[3] - 严把出入境检验检疫关、生物安全防范关、进出口商品质量关、安全生产责任关，守住国门安全第一道防线[3] 提升通关便利化水平 - 持续开展跨境贸易便利化专项行动，扩大试点城市范围，出台更具针对性便利化措施[4] - 拓展国际贸易“单一窗口”互联互通，推广“组合港”、“船边直提”、“跨境一锁”等便利措施[4] - 扩大铁公水空多式联运“一单制”、“一箱制”试点范围，便利货物高效便捷通关[4] 推动贸易创新发展 - 创新海关监管制度机制，优化升级货物贸易，推动产品结构、市场布局和发展模式转型升级[4] - 研究出台促进外贸提质增效政策措施，帮助企业开拓多元化市场，拓展中间品贸易、绿色贸易[4] - 加快培育外贸新动能，优化出口结构，积极扩大优质消费品进口，创新先进设备等检验监管模式[4] - 健全跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态新模式监管制度，维护产业链供应链安全稳定[4] 智慧海关建设 - 加快智慧海关总装集成、业务模式系统重构，全面推进海关工作现代化[5] - 加强人工智能、新型监管装备在海关监管场景中的应用，构建数字化感知、智能化分析新形态[5] - 以科技赋能实现顺势监管、快速无感通关，提高监管效能和服务水平[5] 对接国际高标准经贸规则 - 主动对接国际高标准经贸规则，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒[7] - 深化国际贸易“单一窗口”互联互通，实现与更多国家对接、更多服务线上“一网通办”[7] - 扩大AEO合作范围，让AEO企业出口享受更多通关便利，深度参与全球海关治理改革[7] 开放合作平台建设 - 锚定高标准建设海南自由贸易港战略目标，构建与之相适应的海关监管制度[7] - 支持粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽国际商务合作区和自贸试验区创新发展[7] - 推动综合保税区向功能多样化、产业高端化、贸易便利化、管理协同化转型升级[7] 服务共建“一带一路” - 实施“智慧海关”合作伙伴计划，发挥“一带一路”海关食品安全合作等机制作用[8] - 加强与共建国家发展战略对接，分享中国“智慧海关”建设成果，拓展绿色贸易等合作新空间[8] - 健全信息共享、执法互助新机制，服务高质量共建“一带一路”行稳致远[8] 口岸开放与国际物流 - 科学编制实施“十五五”口岸现代化规划，推动口岸基础设施升级改造和功能完善[8] - 发挥口岸国际合作机制作用，推动沿边国家提升口岸基础设施建设水平，强化软硬件跨境互联互通[8] - 推广多式联运、铁路快通等监管模式，支持中欧班列、西部陆海新通道等国际物流大通道高质量发展[8] 海南自贸港封关运作 - 按照“一线放开、二线管住、岛内自由”监管要求，制定发布海关监管办法等多项制度[9] - 上线运行海关智慧监管平台，建立“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”智慧监管体系[9] - 聚焦封关运作全要素风险，构建风险管理平台和风险甄别模型，建立风险防控机制[10] - 支持海南省升级8个对外开放口岸、高标准建设10个“二线口岸”，全部完成正式验收[10] - 开展岛内129家企业加工增值免关税政策试点，组织300余家企业开展全流程实战演练[11]

贸易强国建设与海关作用 - “十四五”时期海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大[2] - 2024年货物贸易总额达43.8万亿元，连续8年稳居全球第一，今年前10个月进出口37.3万亿元，同比增长3.6%[2] - 未来将构建一体化全要素风险防控体系和全链条监管体系，提高风险识别预警和口岸拦截处置能力[3] 提升贸易便利化与创新发展 - 持续开展跨境贸易便利化专项行动，扩大试点城市范围，推广“组合港”、“船边直提”、“跨境一锁”等便利措施[4] - 扩大铁公水空多式联运“一单制”、“一箱制”试点范围，便利货物高效通关[4] - 创新监管制度机制，优化货物贸易，帮助企业开拓多元化市场，拓展中间品贸易和绿色贸易，加快培育外贸新动能[4] 智慧海关建设 - 强化科技引领，加快智慧海关总装集成和业务模式系统重构[5] - 加强人工智能及新型监管装备在海关监管场景中的应用，构建数字化感知、智能化分析的海关监管新形态[5] - 目标为实现顺势监管、快速无感通关，进一步提高监管效能和服务水平[5] 对接国际高标准经贸规则 - 主动对接国际高标准经贸规则，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒[6] - 深化国际贸易“单一窗口”互联互通，扩大“经认证的经营者”（AEO）合作范围[6] - 发挥全球“智慧海关”在线合作平台作用，深度参与全球海关治理改革[6] 开放合作平台建设 - 锚定高标准建设海南自由贸易港战略目标，构建与之相适应的海关监管制度[7] - 支持粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽国际商务合作区和自贸试验区创新发展[7] - 推动综合保税区向功能多样化、产业高端化、贸易便利化转型升级[7] 海南自由贸易港封关运作 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关，全岛将建成海关监管特殊区域[9] - 按照“一线放开、二线管住、岛内自由”监管要求，已制定发布多项核心制度及配套文件[9] - 上线运行海关智慧监管平台，建立“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”智慧监管体系[9] - 支持海南省升级8个对外开放口岸、高标准建设10个“二线口岸”，全部完成正式验收[11] - 开展岛内129家企业加工增值货物内销免关税试点，组织300余家企业进行全流程演练[11]

货物贸易发展重点 - 扎实推进市场多元化和内外贸一体化以拓展中间品贸易和绿色贸易 [1] - 建设国家进口贸易促进创新示范区并加大力度扩大进口以满足产业升级和人民美好生活需要 [1] - 加快提升贸易全环节数字化水平并加强电子单证应用场景建设以数字化赋能货物贸易 [1] 服务贸易发展重点 - 建设国家服务贸易创新发展示范区并加大财政金融出口退税等支持服务出口的力度 [1] - 拓展运输旅游建筑等传统服务出口并在检验检测专业服务数字文化云服务数据服务等领域培育新增长点 [1] - 推动人工智能+服务贸易发展并提升服务贸易标准化水平以培育服务贸易增长新动能 [1] 数字贸易发展重点 - 打造国家数字贸易示范区并推动数字领域开放及数据跨境国际互联网访问等制度创新 [2] - 提升数字贸易标准化水平并积极对接国际通行标准以持续优化数字贸易发展环境 [2] - 发挥跨境电商综合试验区平台作用大力发展跨境电商+产业带并鼓励电商平台出海 [2] - 支持外贸企业和电商平台在全球布局物流仓储基础设施以更好推动跨境电商发展 [2]