政策导向与资产类型拓展 - 积极推动尚无推荐发行案例的新资产类型项目发行 包括铁路、港口、特高压输电、通信铁塔、市场化租赁住房、文化旅游、专业市场、养老设施等 [1][2] - 支持已上市基础设施REITs新购入行业内同类项目及具有关联性的不同行业领域项目 原则上应同属于所有权类或经营收益权类 [1][3] - 加快收费公路、清洁能源、仓储物流、保障性租赁住房等成熟资产类型项目申报 [1] 市场扩容与项目申报 - 优先申报对实现国家重大战略、重大规划、重大政策具有推动作用的优质基础设施项目 [1] - 鼓励申报发售基金规模较大、对REITs市场扩围扩容具有重要作用的项目 [1] - 加大供热、水利、数据中心等潜在发行空间较大资产类型项目的组织力度 [1] 民间投资与专项服务 - 建立健全民间投资项目发行REITs专项协调服务机制 实行靠前服务、主动协调、申报单列 [3] - 帮助民间投资项目完善投资管理合规手续 加快推动解决项目培育中的问题 [3] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行上市 [3] 扩募机制与资金循环 - 支持跨区域通过扩募等方式整合存量资产 做大做强REITs产品并打造资本运作平台 [3] - 鼓励提高项目净回收资金规模 对净回收资金占发售基金总额比例较高的项目优先推荐 [3] - 持续跟踪已上市REITs项目回收资金使用情况 按规定要求组织资金使用报送工作 [3] 战略意义与市场影响 - 新资产类型项目与国家经济增长和社会发展战略方向一致 可为投资规模大、回报周期长的行业提供金融创新样本 [2] - 推动行业形成"募投管退"闭环 加速资金回笼并促进金融创新与可持续发展 [2] - 通过政策协同与模式创新提供低成本、长周期、稳定性高的融资渠道 形成"建设-运营-证券化-再投资"良性循环 [4]

政策导向与支持措施 - 积极推动新资产类型项目推荐发行 包括研究探索尚无推荐发行案例的新资产类型项目发行路径[1] - 支持已上市基础设施REITs新购入行业内同类项目及具有关联性的不同行业领域项目[1] - 建立健全民间投资项目发行REITs专项协调服务机制 实行靠前服务、主动协调、申报单列[3] - 支持跨区域通过扩募等方式整合存量资产 做大做强REITs产品并打造资本运作平台[3] - 鼓励提高项目净回收资金规模 对净回收资金占发售基金总额比例较高项目优先推荐[3] 资产类型拓展方向 - 加快成熟资产类型项目常态化申报 包括收费公路、清洁能源、仓储物流、保障性租赁住房[1] - 加大供热、水利、数据中心等潜在发行空间较大资产类型项目的组织力度[1] - 研究探索铁路、港口、特高压输电、通信铁塔、市场化租赁住房、文化旅游、专业市场、养老设施等新资产类型[2] - 新资产类型项目与国家经济增长和社会发展战略方向一致 可推动行业形成"募投管退"闭环[2] 市场发展与资金循环 - 坚持优中选优严格把关项目质量 优先申报对国家重大战略、重大规划、重大政策有推动作用的优质基础设施项目[1] - 鼓励申报发售基金规模较大、对REITs市场扩围扩容具有重要作用的项目[1] - 用足用好REITs产品可有效盘活存量资产 筹集更多建设资金形成存量资产和新增投资良性循环[4] - 提供低成本、长周期、稳定性高融资渠道 形成"建设－运营－证券化－再投资"良性循环[4]

9月12日，国家发展改革委发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化申报推荐工作的通知》。 图片来源：国家发展改革委网站 积极研究探索养老设施等 通知提出，积极推动新资产类型项目推荐发行，积极支持民间投资项目发行上市，拓宽新购入项目资产范围。 新资产类型项目发行路径 在持续推动市场扩围扩容方面，通知表示，加快成熟资产类型项目常态化申报。坚持优中选优，严格把关项目质量，优先申报对实现国家重大战略、重大 规划、重大政策等具有推动作用的优质基础设施项目。鼓励申报发售基金规模较大、对基础设施REITs市场扩围扩容具有重要作用的项目。加快收费公 路、清洁能源、仓储物流、保障性租赁住房等成熟资产类型项目申报，进一步加大供热、水利、数据中心等潜在发行空间较大资产类型项目的组织力度。 积极支持民间投资项目发行上市。各省级发展改革部门要建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报 单列，帮助民间投资项目完善投资管理合规手续，加快推动解决项目培育中的问题，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行上市。 打造资本运作平台 在积极支持通过扩募方式新购入项目方面，通 ...

市场扩围扩容 - 高度重视基础设施REITs申报工作 要求各省级发展改革部门和中央企业按照市场化法治化原则积极开展项目申报[2] - 加快成熟资产类型项目常态化申报 优先申报对国家重大战略具有推动作用的优质项目 重点推动收费公路、清洁能源、仓储物流、保障性租赁住房等项目[2] - 积极推动新资产类型项目发行 研究探索铁路、港口、特高压输电、通信铁塔、市场化租赁住房等尚无发行案例的新资产类型[3] - 建立健全民间投资项目专项协调服务机制 实行靠前服务、主动协调、申报单列 支持更多符合条件的民间投资项目发行上市[3] - 建立"储备一批、组织一批、申报一批"工作机制 形成滚动接续的项目动态推进机制[3] 扩募机制优化 - 简化新购入项目申报流程 允许REITs首次上市满6个月后通过省级发改委或央企申报新购入项目 实行直接受理、优先评估[4] - 拓宽新购入项目资产范围 支持购入行业内同类项目及具有关联性的不同行业项目 支持跨区域整合存量资产[4] 项目审核标准 - 聚焦项目基本条件符合性、宏观政策符合性、投资管理合规性和回收资金使用合规性等推荐重点[5] - 确保投资管理手续齐备 要求项目依法取得各项投资管理手续 特别是固定资产投资项目关键手续[5][6] - 优先推荐净回收资金占发售基金总额比例较高的项目 鼓励提高项目净回收资金规模[6] 组织保障措施 - 要求省级发展改革部门优化工作流程 加快项目组织 对项目储备和申报数量多、质量高的地区适时通报表扬[7] - 上线基础设施REITs项目信息系统 实现项目申报全流程标准化、信息化管理 网址为http://reitsgl.tzxm.gov.cn[7] - 完善常态化沟通机制 定期听取地方部门、行业主管部门及相关机构意见 动态完善政策体系[8]

基础设施REITs常态化申报政策 - 国家发展改革委要求加快成熟资产类型项目常态化申报并积极推动新资产类型项目推荐发行[1][2] 市场现状与规模 - 截至8月底基础设施REITs上市73支其中6支完成扩募累计发行规模1986亿元总市值2188亿元[2] - 市场覆盖交通、能源、供热、环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利及消费基础设施等资产类型[2] - 基础设施REITs市场已成为亚洲第一大公募REITs市场[2] 成熟资产类型推进重点 - 加快收费公路、清洁能源、仓储物流、保障性租赁住房等成熟资产类型项目申报[2] - 加大供热、水利、数据中心等潜在发行空间较大资产类型的组织力度[2] - 数据中心REITs收益稳定与长期资本需求高度契合如南方润泽科技数据中心REIT实现连续三年100%签约率和99%上架率[3] 地方实践与项目储备 - 北京市已发行上市13单REITs募集资金超311亿元覆盖6大领域包括3单民营企业项目[3] - 北京市储备库共有34个项目涉及资金超800亿元多数处于意向发行阶段[4] - 上海市已有9单项目上市总募资170亿元底层资产包括租赁住房、产业园及孵化器、消费基础设施和仓储物流[3] - 上海市保租房项目总投资约2000亿元数量20万套预计可盘活资产近3000亿元[5] - 上海市REITs储备库有十余单项目总投资近200亿元[6] 新资产类型探索 - 研究探索铁路、港口、特高压输电、通信铁塔、市场化租赁住房、文化旅游、专业市场及养老设施等新资产类型发行路径[4] - 铁路与港口企业资产规模大能为REITs市场提供巨大资产储备且具有优化融资结构的客观需求[4] 民间投资支持 - 积极支持民间投资项目发行上市民营企业可通过REITs获得高效低成本融资[6] - 优质高效做好项目把关优先推荐净回收资金占发售基金总额比例较高的项目[6]