美国与瑞士贸易协议核心内容 - 美国对进口自瑞士的产品关税税率从39%降至15% [1][2][3] - 瑞士企业承诺在2028年底前向美国投资2000亿美元（约合人民币14200亿元） [1] - 协议计划于2026年初最终完成谈判 其中2026年投资额将达670亿美元 [2][3] 协议具体条款与影响行业 - 15%的关税上限适用于制药（包括罗氏、诺华）、半导体等领域 使其免受232条款下可能高达100%的关税冲击 [4] - 协议涵盖邻国列支敦士登 并将降低瑞士对美国工业品、鱼类、海产品及部分农产品的进口关税 [4] - 较低的关税税率将在"数日或数周内"生效 [3] - 制药和生命科学领域是瑞士对美投资的主要部分 协议将推动瑞士把药品、黄金精炼、铁路设备等制造业迁往美国 [4] 协议对瑞士经济的预期影响 - 关税下调将影响瑞士约40%的出口 [3] - 瑞士机械和电气工程行业协会认为关税降至15%消除了瑞士生产商相对于欧盟或日本生产商的巨大劣势 [7] - 瑞士工业界欢迎协议 称这使得在美国市场与欧盟竞争对手站在同一起跑线上 [6] - KOF预计瑞士2026年经济增速为0.9% 但关税下调后增速可能超过1% [7] - 机械、精密仪器、钟表、食品等对美出口行业受益最大 [6] 美瑞贸易背景数据 - 2024年瑞士与美国的货物贸易顺差为383亿美元 [5] - 2025年前七个月顺差扩大至557亿美元 主因美国在第一季度提前大量囤货 [5] 美国农产品关税政策调整 - 美国总统特朗普签署行政令 从11月13日起不再对部分农产品征收"对等关税" [1][8] - 调整涉及的农产品包括咖啡、茶叶、热带水果和果汁、可可、香料、香蕉、柑橘、西红柿、牛肉及一些化肥产品 [8] - 美国9月份牛肉、咖啡和茶饮价格同比上涨超10% 咖啡价格涨幅在CPI追踪的所有商品及服务中居首 [8][9] - 美国已与部分拉丁美洲国家达成框架协议 对部分咖啡和水果减免关税 [8]

政策动向 - 美国商务部将考虑行业提出的基于国家安全理由对更多进口汽车零部件加征关税的请求 [1]

法院裁决核心 - 美国上诉法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的全球关税政策非法 认为该法律未明确授权总统加征关税[1][8] - 裁决叫停包括所谓"对等关税"和芬太尼相关关税在内的多项关税措施[2] - 相关关税将在10月14日前继续生效 以便美国最高法院审议此案[3][9] 行业关税法律基础 - 基于《1962年贸易扩展法》第232条款的国家安全关税未被此次裁决影响 包括针对汽车、钢铁和铝的行业关税[4][12] - 第232条款授权总统在进口产品威胁国家安全时实施贸易限制措施 法律基础更为稳固[13][14] - 法院在国家安全调查方面给予总统较大自由裁量权 使该条款成为经过考验的可靠方法[15] 行业关税扩张计划 - 钢铝关税覆盖范围大幅拓宽 新增超过400种产品线 对含金属产品征收高达50%关税[19] - 受影响进口制成品总价值超过3000亿美元 涵盖建筑设备、农业机械、工厂机器人、金属切削机床和汽车零部件等领域[20] - 美国政府计划每年开放三次申请窗口 允许企业申请将更多产品纳入关税范围 下一轮申请将于9月开始[21] 未来政策走向 - 特朗普政府可能扩大第232条款关税覆盖范围 以应对"对等关税"可能被最高法院推翻的风险[5][16] - 美国商务部考虑9月中旬公布新一批汽车零部件关税 10月底前启动铜关税纳入程序[22] - 系统性纳入程序表明关税覆盖面将持续动态扩大 确保贸易议程延续[17][23]

美日贸易谈判僵局 - 特朗普威胁对日本汽车加征25%关税并设定出口上限 但日本坚持拒绝接受任何保留汽车关税的协议[1][2] - 日本内阁官房长官明确表示不会在农业领域让步 特朗普抱怨日本在汽车和大米问题上态度强硬[2] - 美国试图将谈判重点从"放宽关税"转为"惩罚性关税" 但日本要求必须降低特定行业关税 尤其是钢铁和汽车领域[1][6] 谈判背景与进展 - 白宫设定的90天关税缓征期将于7月9日到期 但美日谈判仍陷僵局[1][4] - 美国对日本"对等关税"税率从1.5%飙升至24% 日本首席谈判代表已7次访美[6] - 日本首相石破茂在G7峰会与特朗普会晤未获突破 强调汽车产业是国家核心利益[6] 美国贸易策略困境 - 特朗普政府同时推进多项贸易谈判 但在目标和时间表上自相矛盾[4] - 美国突然提高全球钢铁关税并计划新增半导体等产品关税 加剧各国犹豫情绪[5] - 共和党内部对谈判策略不满 参议员公开质疑商务部长的对等原则执行[9] 日本国内政治因素 - 日本官员担忧不利协议可能引发国内反弹 冲击7月20日参议院选举[6] - 部分日本政界人士主张坚持立场 押注关税缓征期结束可能迫使美国让步[6] - 石破茂政府将贸易协议视为稳定少数派政权的重要支撑[5] 其他贸易谈判现状 - 美加谈判因数字税和乳制品关税分歧陷入停滞[9] - 韩国新政府寻求减免汽车钢铁关税 但电商监管规定使谈判复杂化[9] - 欧盟明确拒绝在主权相关议题让步 否认媒体传闻的政策妥协[9]

纪要涉及的行业和国家 - **行业**：木材、铜、关键矿物、药品、半导体、电子设备、汽车、钢铁、化工、机械工程、航空航天 [1][2][3][6][7][8][11][16][18][19][21][22] - **国家和地区**：美国、印度、越南、日本、欧盟、马来西亚、韩国、印度尼西亚、英国、比利时 [1][6][7][8][11][16][17][18][19][20][21][22] 纪要提到的核心观点和论据 - **核心观点**：美国特朗普政府的关税政策给全球贸易谈判带来不确定性，各国政府在与美国谈判贸易协议时持谨慎态度 [1][24][25] - **论据** - 特朗普于4月8日宣布“对等关税”，虽暂停90天，但威胁即使协议达成也会加征更多关税，部分官员暗示期限可能延长，但特朗普准备对不合作国家加征关税 [1] - 政府推进对某些关键行业加征关税计划，这些关税取决于商务部对木材、铜等的贸易调查结果，若认定进口产品构成国家安全威胁，总统将有权在未来数周内对相关商品加征关税，药品、半导体和电子设备的调查也在推进，最早可能于下月完成并实施关税措施 [1][2][3] - 各国政府努力达成协议以改善与美国关系并避免两位数关税，但因特朗普政府的关税威胁，谈判进展放缓 [1] - 不同国家受不同行业关税影响，如欧盟药品关税、印度药品关税、日本和韩国及欧洲汽车和钢铁出口关税、越南等国半导体及电子产品关税等 [6][7][8][11] - 一些外国政府试图谈判豁免未来关税上调，但特朗普政府态度不明，部分官员坚称国家安全关税不在谈判范围内 [12] - 特朗普政府批评拜登政府给予多国全球钢铁关税豁免的决定，贸易专家表示给予豁免可能激怒工会并破坏保护国家安全的论点 [14] - 美国与英国的框架协议包含对汽车和钢铁国家安全关税的让步，但美国贸易代表称英国条款不会成为其他国家的先例或框架，因日本、韩国和欧洲的出口量远大于英国 [17][20][21] - 特朗普政府等待法庭裁决互惠关税是否合法，判决可能于今年秋季出炉，232国家安全条款下的调查仍在进行，增加了不确定性 [24][25] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 贸易谈判由多个部门负责，格⾥尔及其办公室专注于谈判关税和其他贸易摩擦问题，232关税属于商务部权限范围，商务部正忙于多项调查和其他优先事项，外国官员对商务部给予豁免的可能性了解甚少 [26][27] - 英国获得基于历史出口水平的汽车关税豁免，以及对罗尔斯·罗伊斯喷气发动机等航空航天产品降低关税的措施于框架协议宣布七周多后生效，但取消钢铁关税的协议因双方仍在就英国钢铁企业的相关要求进行谈判尚未执行 [18][19]

文章核心观点 美国海关豁免部分电子产品“对等关税”引发混乱，特朗普试图澄清，美国政府仍可能对半导体和电子产品供应链征关税，商务部长称关税或一两个月后出台，达利欧狠批“对等关税”可能引发经济衰退 分组1：美国政府关税政策表态 - 特朗普表示上周五未宣布关税“例外”，只是转移到不同类别，在国家安全关税调查中关注半导体和电子供应链，暗示仍可能征单独关税 [1][2] - 美国商务部长称免除“对等关税”是临时措施，产品将受“半导体关税”约束，关税或一两个月内实施，白宫将实施“关税模式”鼓励产业回流美国 [5] - 美国贸易代表称豁免并非真正例外，供应链从“对等关税”制度转移到国家安全关税制度 [6] - 美国国家经济委员会主任表示正根据《贸易扩张法》第232条对半导体展开调查，将决定哪些产品须国内生产 [6] 分组2：此前关税豁免情况 - 11日晚间美国海关宣布对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除“对等关税”，适用于4月5日后进入美国的产品，已支付关税可退款 [3] 分组3：市场影响及观点 - 彭博社指出豁免措施可缓解美国消费者涨价压力，有利于苹果、三星等电子巨头 [3] - 达利欧狠批“对等关税”，称可能引发经济衰退，最坏情况会导致货币价值崩溃等严重后果，若立法者努力可避免危机 [7][8]

关税政策趋势 - 美国贸易代表格里尔指出电子产品关税豁免反映关税政策从对等关税转向国家安全关税的趋势 [1]