政策核心内容 - 扬州市生态环境局出台新规，允许符合条件的企业缓缴或分期缴纳环保行政罚没款，旨在优化营商环境并助力企业纾困 [1] - 政策目标是在保障环境执法严肃性的同时体现监管温度 [1] 适用企业条件 - 企业因不可抗力如自然灾害、社会突发事件，或因经济结构调整、转型升级等重大经济活动导致资金周转困难可申请 [1] - 企业若一次性缴纳罚款后可能面临停工停产，或其他确有经济困难的情形也可申请 [1] 申请材料与流程 - 企业申请需提交理由说明、缓缴方案、主体资格证明、经济困难佐证材料以及按时缴纳罚款的书面承诺 [1] - 经济困难佐证材料包含近三个月财务报表和纳税申报表等 [1] - 生态环境部门对理由充分、材料齐全的申请予以审批通过，并制作《同意分期/延期缴纳罚款通知书》 [1] - 对不符合要求的申请将予以驳回并书面告知，材料不齐全不予受理，企业需对材料真实性负责 [1] 环保信用评价影响 - 企业按规定申请、如实提供材料并严格履行协议，其环保信用评价将不受影响 [2] - 若企业未按约定缴纳罚款，经催告后仍不履行，除申请法院强制执行外，违约行为将被纳入环保信用评价体系并可能导致信用等级降级 [2] - 企业在缓缴期间的环境整改措施落实情况将作为信用评价的重要参考 [2] 缓缴条款细则 - 缓缴款项仅限于“行政处罚罚款”，不包括没收的违法所得 [2] - 延期缴纳期限一般不得超过半年，分期缴纳罚款的期数一般不得超过三期，累计时间一般不超过六个月 [2] - 特殊情况需延长的，应经生态环境部门批准 [2] - 超过缓缴期限仍未按约定缴纳罚款，生态环境部门将申请法院强制执行，并按照每日罚款数额的3%加处罚款 [2]

活动概况 - 第五届党建创新成果展示交流活动于11月7日在深圳举办[1] - 活动聚焦三大主题：学习贯彻党的二十届三中全会精神以高质量党建推动全面深化改革、深入贯彻中央八项规定精神持续深化作风建设整治形式主义为基层减负、加强年轻干部教育引领[4] - 活动自今年5月启动共征集769个优秀案例并精选三个类别的十大示范案例进行现场展示[4] 案例获奖情况 - 盐城市委市级机关工委报送的案例成功入选“深入贯彻中央八项规定精神持续深化作风建设整治形式主义为基层减负”类别“全国十大示范案例”[1] - 该案例成为江苏省唯一现场展示交流的案例[1] - 案例名称为《“红色引擎”激活“绿色动能”——以高质量机关党建优化营商环境的创新与实践》[1][6] 案例核心策略与行动 - 驱动要素供给精准化破解“供需错配”难题通过开展“机关党建下基层·党员服务上一线”“服务发展面对面·解决问题在一线”“鼓足干部精气神·强化执行到一线”三大活动[6][8] - 推动企业培育梯次化厚植“成长壮大”沃土通过组织共建精准滴灌构建“全周期”和市县联动推进“铸魂提能”融合提质“清风提效”三大行动[6] - 促进产业融合生态化激活“内核聚变”动能通过建强“党建赋能”“要素供给”“五链融合”三大平台筑牢引领根基破解发展瓶颈推动产业升级[6] - 盐城市委市级机关工委锚定优化营商环境中心任务坚持党建引领推动市级机关各级党组织抓实党建促改革促发展实现党建与营商环境建设双向赋能同步提升[8]

进博会参展情况 - 今年进博会参展企业数量创下历史新高 [1] - 既有连续八年参展的"全勤生"企业，也有首次参展的"新伙伴"企业 [1][7] 中国市场机遇 - 中国14亿人口的消费市场展现出巨大潜力 [5] - 创新产品在进博会上不断涌现，中国市场正成为全球创新的试验场、利润场和应用场 [3] - 人口老龄化催生的"银发经济"和中国的"双碳"目标为企业发展铺就道路 [5] - 中国持续优化的营商环境为企业提供了发展机遇 [5] 企业参与动态 - 参展企业共同探索商机、谋划发展，共享机遇、共赢未来 [1][7] - "老朋友"企业持续深耕中国市场，"新伙伴"企业踊跃加入 [7] - 企业在进博会和中国市场持续书写共赢未来的发展故事 [7]

优化涉企行政执法的核心举措 - 河南省纪检监察机关将规范涉企行政执法作为优化营商环境的重要抓手，靶向监督整治执法检查不规范、扰民扰企、借检创收、行为失范等突出问题 [1] - 通过加强与行政执法监管、市场监管等部门的贯通协同，推动形成省负总责、市县主抓、司法行政部门统筹、业务主管部门协同的工作格局 [1] 监督机制与技术应用创新 - 开封市纪委监委联合市司法局搭建“依法行政·码上监督”平台，利用大数据技术对行政执法进行全方位、动态化监督 [2] - 鹤壁市纪委监委推动推行“综合查一次”改革，执法单位入企检查须“扫码入企”，企业可通过扫码对执法行为进行评价和反馈 [3] - 栾川县纪委监委在重点企业设立监督联络点，以“线上反馈+线下问诊”模式收集问题线索，累计整合高频检查事项32项 [2] 针对企业痛点的快速响应与查办 - 聚焦企业反映强烈的多头执法、重复检查、任性用权、执法乱收费等突出问题进行靶向监督 [3] - 南乐县纪委监委建立作风纪律监督平台和快速查办机制，开辟企业投诉“绿色通道”，确保涉企问题接诉即办、快查快办 [3] - 河南省纪委监委驻省司法厅纪检监察组通报典型案件27批次共47件，对316名行政执法人员进行过错责任追究，返还群众财物折合金额173.39万元 [3] 制度建设与长效治理 - 推动11家重点执法部门出台规范涉企行政执法措施，开展涉及不平等对待企业规章政策清理，废止、修改政策文件161件，建立完善执法制度107项 [4] - 长葛市纪委监委精简形成行政检查事项清单229项，出台规范涉企检查具体措施15项 [4] - 汝阳县纪委监委通过制发纪检监察建议书等形式，督促涉企执法部门完善信息共享机制并制定政商交往“正负面清单” [4]

政务服务改革核心举措 - 全面落地国家改革试点，通过打通移动端、升级自助端、优化窗口端以提升经营主体登记注册便利度[1][1][1] - 开展无人工审批试点，审批时限普遍由小时级迈入分钟级[1] - 推进高效办成一件事流程再造与系统重构，民众企业办事从跑多个部门变为一次办成一件事[1] 政务服务改革成效与覆盖范围 - 持续拓展一件事改革覆盖面，从国家部署的29个事项到市本级自设15个，再到全国首创葡萄酒产业等26项特色一件事[1] - 累计办件量超过53万件，推动政务服务实现从能办向好办、易办、快办的历史性跃升[1]

核心观点 - 湖北省纪委监委通过精准监督和协同联动，规范涉企执法监管行为，旨在优化营商环境并维护企业合法权益 [1] 监督重点与措施 - 监督聚焦于乱罚款、乱收费、乱摊派以及检查频次多、内容多、主体多、标准不统一等8类涉企执法不规范行为 [2] - 采用走访座谈、查阅资料、实地调研等方式找准监督靶心，并与重点执法单位建立情况互通、信息共享等协调机制 [2] - 通过查办案件作为有力监督手段，清仓起底问题线索，运用挂牌督办、提级督办等措施查处重点案件，例如监利市市场监督管理局某副所长索要钱款被严肃处理 [2] 企业反馈与智慧监管 - 以企业感受和评价为第一标准，与19家重点企业一对一座谈，梳理问题清单和建议清单 [3] - 推动柔性执法理念，如孝感市落实“首违不罚”等10项措施，使执法兼具力度与温度 [3] - 强化智慧监管平台应用，推动7个涉企执法监管单位开发完善9个数字监管平台，例如宜昌市猇亭区建立“扫码入企”机制实现检查全流程线上管理 [3] 制度建设成效 - 一体推进“查、改、治”，通过个案剖析和类案对比督促堵塞制度漏洞，推动从整治问题到完善制度 [4] - 截至目前，各级纪检监察机关推动职能部门完善制度规定1577项 [4]

营商环境优化措施 - 上海前三季度新设企业264,977户，同比增长0.87%，相当于每日新增1,417户企业 [1] - 上海每1,000人拥有119户企业，比去年增加2户，企业密度持续位居全国首位 [1] - 上海通过理顺市场机制、放开市场准入、鼓励公平竞争来确保资源顺畅流动 [1] 市场准入创新：“一照多址” - 上海推出“一照多址跨区备案”政策，企业跨区经营场所无需单独申办营业执照，可挂靠总公司执照 [2] - 该政策解决了企业跨区经营需重复注册公司导致的人力、税务成本上升及品牌信任度问题 [2] - 特斯拉在浦东新区将首批6家门店以跨区备案方式统一挂靠总公司执照，大幅节省商事登记时间成本 [3] 监管模式改革：“无事不扰” - 上海发布市场监管领域首份“无事不扰”检查事项清单，首批411项事项原则上不主动开展现场检查 [5] - “无事不扰”检查事项已占上海市场监管领域检查事项总量的60% [5] - 上海荣盛生物药业股份有限公司享有30多个“免检”事项，涉及120多个检查要点 [5] 数字化监管与服务 - 食品经营者实现“互联网+明厨亮灶”后可免现场核查，该模式已惠及全市500多户食品经营者 [6] - 21cake品牌在虹口首店因符合简化审批条件，未经现场核查即获食品经营许可证，开业时间提前约一周 [6] - 上海市市场监管局开发名称智能帮办系统，智能推荐名称的通过率不低于90%，已有超过2,000家企业使用该系统推荐名称完成注册 [7] 企业便利化服务 - 上海优化连锁企业分支机构登记流程，解决法定代表人需逐一“刷脸”认证的问题 [8][9] - 叮当智慧药房的登记联络员在1个月内完成10家新店设立和77家门店变更的“刷脸”认证 [9] - 上海市市场监管局推出“法治云体检”项目，已有10,000余家企业从被动体检转为主动问检，其中注册资本100万元以下的企业占13.74% [9][10]

核心观点 - 福建省莆田市纪委监委将优化营商环境作为监督重点，通过“知、督、促”工作机制，着力解决惠企政策落地、政务服务、执法监管等方面的问题，以减轻企业负担、激发市场活力 [2][3][4] 监督机制与举措 - 市纪委监委深化运用“知情况、督责任、促成效”工作机制，通过广泛调研摸排、设立监测点等方式梳理出惠企政策落地、政务服务等领域18个方面686个问题 [4] - 印发深化营商环境监督若干举措，从服务提质、政策落地、执法规范、交往边界4个维度确定12条具体措施，构建“问题收集—清单梳理—举措制定—跟踪问效”的闭环机制 [4] - 开展“一季度一跟进”监督，推动建立与司法机关、发改部门等的监督成果共享库和联动监督机制，聚焦项目审批、政务服务等关键环节开展联合督查 [7] 具体问题与整改成效 - 针对企业反映强烈的“多头执法”问题，推动市司法局整合分散检查事项，将71项涉企检查清单归并为25类，建立“综合查一次”机制 [5] - 科技赋能监督，搭建涉企执法检查服务平台，将“企业一周内被检查2次以上”等情形纳入自动预警范围，通过数据监测实时发现问题 [5] - 在监督检查中发现城厢区住建局工作人员不担当不作为导致企业租赁补助发放滞后，相关责任人受到政务警告处分，并推动举一反三抓好资金核查拨付 [6] - 在工程建设领域问题整治中，严肃查处涵江区江口镇某村原党支部书记串通投标等风腐一体案件，推动完善工程监管制度 [7][9] 长效治理与政商关系 - 一体贯通监督、办案、整改、治理，构建“提出建议—督促整改—跟踪回访—结果运用”的工作闭环，推动个案查处向行业性、系统性治理延伸 [9] - 坚持正面引导和反面警示相结合，细化制定“严禁违规接受宴请”等12项禁令，常态化开展亲清政商关系专题宣讲，引导党员干部厘清交往边界 [10] - 针对案件暴露出的监管漏洞，向案发单位及相关职能部门制发纪检监察建议书，从根源剖析、风险梳理、漏洞修补3个方面提出整改建议，推动健全相关制度 [9]

政府举措与校企合作 - 平安镇聚焦优化营商环境与强化人才引进，主动搭建政企校合作桥梁 [2] - 邀请广西农业职业技术大学食品药品工程学院副院长、教授韦璐及研究员蒙健宗团队一行5人走访当地企业 [2] - 探索与高校共建实习实训基地，为企业输送实用型技术人才 [2] - 韦璐教授团队与桂林品华农业有限公司党支部签订支部结对共建框架协议 [3] 对企业技术支持 - 专家团队通过实地查看生产流程、与技术骨干座谈交流、分析核心技术痛点等方式为恭城瑶族自治县帝源农业科技有限公司“把脉问诊” [2] - 针对企业生产提取橙皮甙纯度不够、橙皮素偏高等难题，团队从优化生产工艺、分离纯化等方面提供专业指导 [2] - 团队表示将协助企业对接产学研合作项目，推动技术成果转化 [2] 合作机制与未来规划 - 平安镇将以此次合作为契机，建立常态化政企校对接机制 [2] - 计划继续主动对接高校专家学者组建“技术服务团”，定期为企业提供技术咨询、项目合作、人才培训等服务 [2] - 致力于打造“引才、育才、用才、留才”的良好生态，让招商引资企业安心发展、做大做强 [2]

法规核心与定位 - 海南儋州洋浦是自贸港建设的样板间 [1] - 《儋州市优化营商环境若干规定》将于11月1日起正式施行 为封关运作后打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供法治支撑 [1] - 该法规是海南省市县一级首部经海南省人大常委会批准的优化营商环境方面地方性法规 [1] - 法规立足本地实际 聚焦市场主体反映强烈的问题 通过制度约束公权力、保障企业权益 [1] 企业全生命周期服务 - 在企业开办上推行一站式+帮办代办服务模式 降低制度性成本 [1] - 实施一照多址改革 便利企业连锁和跨区经营 [1] - 在企业退出方面 建立简易注销与一般注销并行机制 并搭建不良资产处置平台 盘活破产企业资产 [1] 航运产业与服务集群 - 推行船舶转籍多证联办 实现一次申报、全程通办 [1] - 创新船舶检验制度 引入告知承诺、远程检验等方式 推动检验标准与国际接轨 [1] - 探索建设航运交易所与保税油中心 叠加船舶登记、航运金融、保税供油等政策 打造有国际竞争力的航运服务集群 [1] 土地要素供给与项目保障 - 创新土地要素供给 推行产业用地弹性年期出让、租让结合等模式 减轻企业初期资金压力 [2] - 对大型或分期项目实行一次规划、分期供地 保障项目可持续发展 [2] 行政执法与监管创新 - 全面推行跨领域跨部门联合执法机制 针对企业高频面临的检查事项制定年度联合检查计划 实行一次检查、多项覆盖 最大限度减少对企业生产经营的干扰 [2] - 进行包容审慎监管 区分企业违法行为的性质和情节 推行首违不罚、轻微免罚机制 [2]