法规核心与定位 - 海南儋州洋浦是自贸港建设的样板间 [1] - 《儋州市优化营商环境若干规定》将于11月1日起正式施行 为封关运作后打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供法治支撑 [1] - 该法规是海南省市县一级首部经海南省人大常委会批准的优化营商环境方面地方性法规 [1] - 法规立足本地实际 聚焦市场主体反映强烈的问题 通过制度约束公权力、保障企业权益 [1] 企业全生命周期服务 - 在企业开办上推行一站式+帮办代办服务模式 降低制度性成本 [1] - 实施一照多址改革 便利企业连锁和跨区经营 [1] - 在企业退出方面 建立简易注销与一般注销并行机制 并搭建不良资产处置平台 盘活破产企业资产 [1] 航运产业与服务集群 - 推行船舶转籍多证联办 实现一次申报、全程通办 [1] - 创新船舶检验制度 引入告知承诺、远程检验等方式 推动检验标准与国际接轨 [1] - 探索建设航运交易所与保税油中心 叠加船舶登记、航运金融、保税供油等政策 打造有国际竞争力的航运服务集群 [1] 土地要素供给与项目保障 - 创新土地要素供给 推行产业用地弹性年期出让、租让结合等模式 减轻企业初期资金压力 [2] - 对大型或分期项目实行一次规划、分期供地 保障项目可持续发展 [2] 行政执法与监管创新 - 全面推行跨领域跨部门联合执法机制 针对企业高频面临的检查事项制定年度联合检查计划 实行一次检查、多项覆盖 最大限度减少对企业生产经营的干扰 [2] - 进行包容审慎监管 区分企业违法行为的性质和情节 推行首违不罚、轻微免罚机制 [2]