十五五规划

搜索文档
学者看法:以高质量“十五五”规划编制引领高质量发展
中国青年报· 2025-09-21 04:13
规划编制背景与意义 - "十五五"规划编制工作正从国家到地方各层面有序推进 旨在以更高站位和更实举措引领高质量发展 在更高起点上推进中国式现代化[1] - 我国70年来已编制实施14个五年规划 "十五五"规划是对未来五年经济社会发展路径的顶层设计和战略部署 其编制质量直接关系到下一个五年乃至更长时期的发展方向与成效[2] - 规划必须体现党中央决策部署 将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为具体发展目标、任务项目和政策措施 确保国家重大发展战略在各层面落地实施[2] 规划核心要求 - 规划需具备突出的战略性 要立足当前着眼长远 准确回答"在哪里""去哪里""怎么去"等根本性问题 起到举旗定向作用[4] - 规划需体现严谨的科学性 强化定量分析与定性判断相结合 运用人工智能和大数据等现代技术进行模拟测算 确保目标既鼓舞人心又切实可行[4] - 规划需具有鲜明的时代性 紧扣高质量发展首要任务 围绕发展新质生产力、推进共同富裕、促进绿色低碳转型等时代命题进行谋篇布局[4] - 规划需具备较强的操作性 将战略愿景分解为可量化可考核的具体指标 转化为重大工程、项目、政策和改革举措 明确责任主体和时间节点[4] - 规划需坚持广泛的民主性 通过多种方式听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家和基层群众意见 使编制过程成为集中民智反映民意的过程[5] 规划编制方法论 - 强化顶层设计与问计于民相结合 加强党中央集中统一领导的同时充分吸收社会期盼、群众智慧和基层经验[7] - 深化前期研究 加强对"十四五"规划实施情况的科学评估 同时深度研判国内外宏观环境、科技革命、产业变革和人口结构变化等重大问题[7] - 注重系统协同 强化国家规划与省级规划、市县规划的纵向衔接 以及发展规划与空间规划、区域规划、专项规划的横向协同[8] - 创新编制方法 运用情景规划、韧性规划和大数据分析等现代工具 探索建立数智化规划编制平台 以人工智能技术赋能提高效率与精度[8] - 健全实施机制 构建全流程推进落实的责任体系 建立健全监测评估、调整修订和监督考核机制 将主要指标纳入经济社会发展综合评价体系[8]
重磅新闻发布会要来了!下周行情继续冲?
每日经济新闻· 2025-09-20 14:40
在写给赢家学院学员的文章里,小二总结过美联储历次降息对A股的影响,结论是降息对A股行情的直 接驱动不大,我们不应该在A股下注美联储的动作,目前的牛市源于股市的地位提升和科技产业的升级 驱动。 节前效应出现? 5.美联储降息; 6.机器人板块出现集体砸盘。 节前效应是A股的传统之一,指的是行情在长假前,通常不会有激烈的表现,因为资金会根据假期中的 各种消息来更新交易策略。 我们可以看到除了下周一的重磅会议之外,整个9月,市场该炒的预期都基本落地了,包括以下部分: 1."九三阅兵"驱动的军工炒作; 2.甲骨文的巨量投入指引; 3.宁德时代的估值洼地被填补,创出历史新高; 4.华为发布《智能世界2035》报告; 下周一重磅新闻发布会 9月份还剩7个交易日,过了国庆后交易两天又是周末。从9月22日到10月12日的21天,就有12天休市。 你要是大资金,大概率都不会提前行动。 | | 0 | 初八 | 29 | 八月 | 22 | 日四 | 15 | 十七 | 8 | 13 初十 | | 2025年9月 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | ...
重磅新闻发布会要来了!下周行情继续冲?别急,先看完本文
每日经济新闻· 2025-09-20 10:59
在写给赢家学院学员的文章里,小二总结过美联储历次降息对A股的影响,结论是降息对A股行情的直 接驱动不大,我们不应该在A股下注美联储的动作,目前的牛市源于股市的地位提升和科技产业的升级 驱动。 节前效应出现? 节前效应是A股的传统之一,指的是行情在长假前,通常不会有激烈的表现,因为资金会根据假期中的 各种消息来更新交易策略。 我们可以看到除了下周一的重磅会议之外,整个9月,市场该炒的预期都基本落地了,包括以下部分: 1."九三阅兵"驱动的军工炒作; 2.甲骨文的巨量投入指引; 3.宁德时代的估值洼地被填补,创出历史新高; 6.机器人板块出现集体砸盘。 9月份还剩7个交易日,过了国庆后交易两天又是周末。从9月22日到10月12日的21天,就有12天休市。 你要是大资金,大概率都不会提前行动。 另外,我们来看几个龙头的走势。 金融三龙头:工商银行、中国平安、中信证券 科技龙头:寒武纪、中际旭创、三花智控 当行情从百花齐放到抱团取暖,整体的赚钱效应自然会阶段性下降。因此,在小二看来,当前市场进入 节前效应的概率较大,适合潜伏,"大肉"机会可能很少。 当然,可能会有投资者反驳:"下周一,国新办举办重磅新闻发布会,潘功胜 ...
信长星主持召开设区市座谈会强调
南京日报· 2025-09-20 01:48
9月19日,省委书记信长星主持召开设区市座谈会,听取进一步做好我省"十五五"规划编制工作、 高质量谋划"十五五"时期全省经济社会发展的意见建议。省委副书记、苏州市委书记刘小涛出席座谈 会。 会上,各设区市市委书记先后发言,大家紧扣深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和党 中央决策部署,围绕全省发展、立足地方实际,就"十五五"时期发展中的一系列重大问题谈思考、提建 议。信长星认真听取发言,不时与大家交流探讨。他说,市域在全省发展中是承上启下的枢纽、以城带 乡的引擎,地位和作用十分重要。大家立足一域谋全局,着眼宏观形势谋划重点工作,提出了许多有针 对性、前瞻性的意见建议。相关部门要仔细梳理、积极吸纳,以更高站位、更宽视野编制好我省"十五 五"规划。 信长星强调,要围绕"夯实基础、全面发力"谋划一批战略任务,务求"十五五"时期取得重大突破。 要聚焦创新策源、成果转化、产业落地、要素配置以及人工智能技术应用等,推动"一中心、一基地、 一枢纽"基本形成核心功能,着力打造发展新质生产力的重要阵地。要把造福人民作为根本价值取向, 稳步增加城乡群众收入,着力促进全体人民共同富裕。要协同推进降碳减污扩绿增长,着力加快绿色 ...
债市日报:9月19日
新华财经· 2025-09-19 08:26
市场行情表现 - 国债期货全线收跌 30年期主力合约跌0.76%报114.800 10年期主力合约跌0.21%报107.835 5年期主力合约跌0.13%报105.675 2年期主力合约跌0.05%报102.364 [2] - 银行间主要利率债收益率普遍上行2BPs左右 10年期国开债收益率上行2.2BPs报1.945% 10年期国债收益率上行2.15BPs报1.804% 30年期国债收益率上行2.5BPs报2.0950% [1][2] - 中证转债指数下跌0.55%至473.61点 成交金额816.62亿元 景兴转债单日跌幅达20% [2] 海外债市动态 - 美债收益率集体上涨 2年期涨1.03BP至3.555% 10年期涨1.15BP至4.101% 30年期涨3.02BP至4.720% [3] - 日债收益率多数上行 5年期和10年期分别上行4.9BPs和3.6BPs至1.201%和1.636% [3] - 欧债收益率显著攀升 10年期法债涨6.1BPs至3.543% 德债涨5.1BPs至2.726% 意债涨5.8BPs至3.523% [3] 一级市场发行 - 财政部10年期国债中标收益率1.8321% 全场倍数3.32 边际倍数13.73 [4] - 30年期国债中标收益率2.1725% 全场倍数3.34 边际倍数达93.35 [4] 资金流动性状况 - 央行开展3543亿元7天期逆回购操作 利率1.40% 实现净投放1243亿元 [5] - Shibor利率走势分化 隔夜品种下行5.3BPs至1.461% 14天期上行6.6BPs至1.647% [5] 机构研究观点 - 债基久期调整幅度有限 当前久期中位数维持在2.5年 较一季度3年高位降幅不明显 [6] - 8月财政收支同步回落 政府债净融资持续收缩 传统基建支出呈现收缩态势 [7] - 市场对央行国债买入操作存在预期 但股债跷跷板效应仍构成利率波动因素 [7]
大摩邢自强闭门会分享:当前还没有看到“水牛”停歇的迹象,本轮海外资金参与有限
凤凰网财经· 2025-09-18 12:44
文章核心观点 - 当前中国市场呈现流动性驱动的"水牛"行情且持续迹象明显 居民存款向权益资产迁移规模达8000亿人民币 但外资参与度有限且经济基本面承压 后续行情持续性需依赖政策托底与"十五五"规划推动的制度改革实现向"制度牛"转化 [2][4][14][17][43] 外资态度与参与情况 - 欧洲长线资金多持观望态度且按兵不动 主因地缘政治印记及对新兴科技产业熟悉度不足 配置热情仅中性 [5][18][19][20][31] - 美国对冲基金相对积极 采取自下而上选股策略而非指数配置 量化基金与宏观对冲基金因流动性对A股更感兴趣 [5][14][25][26][28] - 海外投资者整体参与度处于萌芽期 后续流入取决于企业盈利改善与制度进展 [14][42] 经济基本面表现 - 8月CPI同比-0.4% PPI同比-2.9% 通缩压力持续且工业下游承压 [6][34][35] - 三四季度GDP增速可能回落至4.5%左右 经济数据多数不及预期 [6][14][33] - PPI仅上游略有改善但四季度预计乏力 需求侧支持不足 [34][35][36] 流动性迁移迹象 - 居民存款向权益资产出现早期迁移迹象 过去两个多月迁移规模约8000亿人民币 [3][39][40] - 居民新增存款连续两个月明显低于季节性 非银产品存款上升 [38][39] - 迁移节奏温和 持续性需政策叙事与基本面一致验证盈利回升 [4][40] 政策预期与规模 - 预计推出5000亿至1万亿人民币规模托底政策 包括地方债置换与应付账款清理措施 [7][14][15] - 政策可能于九月底或十月份触发 旨在激活经济活力与打破通缩 [14][41] - 政策侧重提供"护栏"而非"刹车" 防范市场短期拥挤同时夯实长期制度基础 [14] "十五五"规划与制度改革 - "两个30"目标为核心:高水平开放(零关税、零准入限制、零补贴)及2030年消费总额增长30%至10万亿美元 [8][15][41] - 社保统筹改革为关键抓手 通过撬动消费增量弥补全球需求缺口 [16][30] - 若规划落实有望将"水牛"固化为结构性"制度牛" 推动市场由流动性驱动转向制度驱动 [17][43] 海外资金配置偏好 - 欧洲长线资金对亚洲市场偏好转向印度与拉美(如巴西) 对中国传统行业与消费板块熟悉度高于新兴科技 [22][23][24] - 海外投资者普遍认为需从需求侧发力支持收入与服务业振兴 而非仅依赖供给侧改革 [29][30]
摩根大通:中国“十五五”规划的潜在上行机会:反内卷与服务消费
摩根· 2025-09-17 14:59
行业投资评级 - 看好沪深300指数截至2026年底的表现 [1][5] 核心观点 - 反内卷和服务消费是"十五五"规划期间的关键投资主题 [1][3] - 反内卷措施可能推动行业周期性好转及沪深300指数2025年下半年和2026年整体每股收益目标实现 [1][3] - 服务消费领域有望受益于提高居民收入的目标 [1][3] - 居民资产配置向股市迁移支持未来12个月市盈率上升 [1][5] 反内卷主题分析 - 反内卷可能成为18-24个月行情 旨在让价格和投资回报率回到正常水平 [3] - 涉及行业包括汽车、电池、锂、光伏、水泥、化学制品、煤炭、钢铁、乳制品、生猪、白酒和物流 [1][7] - 按市值筛选主要个股 例如比亚迪自由流通市值33.4亿美元 宁德时代105.9亿美元 [7] - 反内卷措施执行得当可能通过股票升值带动居民财富增长 [3] 服务消费主题分析 - 中国服务消费占比约46% 类似美国1973年水平(49%) [5] - 中国人均收入2024年底为5,660美元 美国为74,505美元 [5] - 假设年复合增长率5% 五年后中国人均收入达7,655美元 服务消费比重预计51% [5] - 医疗保健支出占比9%(美国17%) 金融支出极低(美国8%) 文教娱乐支出10%(美国13%) [5] - 按市值筛选非金融股 自由流通市值超过10亿美元 3个月日均成交额超过2,000万美元 [5][8] 沪深300指数展望 - 未来12个月市盈率达14.4倍 较2016年以来中值高1.7个标准差 [5] - 2025年上半年每股收益同比增长率5.9% 全年一致预期增速14.1% [5] - 2026年每股收益一致预期323元 摩根大通预期315元(-2%) [33] - 反内卷措施和适度财政支持可能稳定未来12个月每股收益预期 [1][5] 个股筛选标准 - 反内卷主题个股筛选标准:按市值超过10亿美元 [7] - 服务消费非金融股筛选标准:自由流通市值超过10亿美元 3个月日均成交额超过2,000万美元 过去12个月每股收益为正 净资产收益率高于5% [5][8] - 金融服务股筛选标准:自由流通市值超过50亿美元 3个月日均成交额超过5,000万美元 过去12个月每股收益为正 净资产收益率高于8% [5][9]
香港特区行政长官李家超发表2025年施政报告
新华网· 2025-09-17 08:30
新华社香港9月17日电(记者孟佳)香港特区行政长官李家超17日上午在特区立法会发表其任期内 第四份施政报告,主题为"深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来"。 李家超说,今年是国家"十四五"规划的收官之年,也是"十五五"规划的谋篇布局之年。这份施政报 告既是香港全力"拼经济、谋发展、惠民生"、加快迈向由治及兴的进程表,也是香港主动对接国家发展 战略、实现突破新局面的策略部署。 李家超表示,改善民生是施政的最终目标。今年的施政报告围绕两大主轴——经济和民生。他表示 会加快发展北部都会区,成立由他领导的"北都发展委员会"。同时,在"一国两制"下,香港拥有"引进 来、走出去"的独特优势。过往较注重"引进来",香港从中也得益不少,但香港未来的新机遇将更集中 在"走出去"。为进一步强化治理,他会建立"部门首长责任制",还会成立"AI效能提升组"。 李家超说,施政报告详细阐述施政目标、关键措施及绩效指标,同时制定附篇,细列其他措施及事 宜。 ...
2025年四季度策略:更进一步
国海证券· 2025-09-17 05:34
核心观点 - 四季度A股有望更进一步 核心驱动力来自政策和流动性 风格层面更为均衡 股权风险溢价显示的股票性价比依然不错 估值仍有扩张空间 [7] - 行业配置围绕科技成长和"反内卷"叙事两条脉络展开 重点关注计算机 电力设备 基础化工 [7][84][86] 经济环境 - 2025年8月我国制造业PMI小幅回升至49.4% 服务业PMI回升至50.5% 生产 新订单 新出口订单等PMI分项均有所改善 [13] - 2025年8月我国PPI同比负增长从7月的-3.6%收敛至-2.9% 反映"反内卷"政策开始逐步见效 PPI负增长收敛有望带动工业企业盈利边际改善 [13] - 中美关税2次延期 截至2025年9月第1周我国港口集装箱吞吐量高于2024年同期水平 9月前10日韩国出口同比由负转正 反映我国出口增长仍具有较强韧性 [16] - 2025年7月工业企业利润累计同比已经开始负增长收敛 我国工业企业正在从主动去库阶段向被动去库阶段过渡 [19] - 截至2025年9月10日我国石油沥青装置开工率大幅上升 远高于2024年同期水平 2025年1-7月项目中标额的快速增加反映我国部分重大基建项目有望在2025Q4发力 [22] - 截至2025年9月13日我国11核心城市二手房成交面积接近2024年同期水平 截至2025年第36周我国30大中城市商品房成交面积和100大中城市土地成交面积略低于2024年同期水平 [25] - 2025Q3我国已下达第三批超长期特别国债资金690亿元用于支持消费品以旧换新 小于前两期1600亿元的1/2 消费国补支持政策的退坡导致2025年9月上旬我国乘用车销量回落至2024年同期水平以下 [28] 流动性状况 - 预计年内美联储降息幅度为50-75BP [7][41] - 8月社融同比增速年内首次回落 主要受政府债券发行放缓影响 居民和企业存款从定期向活期和非银渠道迁移 带动M1上升 M2-M1剪刀差收窄至近三年低点 [44] - 9月以来短期资金面保持充裕 DR007均值为1.46% 环比下降2.54BP 中长期利率则有所抬升 同业存单利率均值录得1.67% 环比上行1.76BP 十年期国债收益率均值为1.84% 环比上行8.39BP [47] - 截至2025年9月12日融资余额已升至2.33万亿元 已超过2015年的历史峰值 融资买入占市场成交额的比例持续抬升 已达到12%的高位 [50] - 2025年6-8月权益基金共新发287只基金 其中被动指数基金179只 发行规模合计819.15亿元 主动权益基金新发108只 发行规模合计563.04亿元 [53] - 2025年三季度我国ETF资金整体仍为净流出 7月ETF资金大幅净流出704.75亿元 9月截至2025年9月12日ETF资金净流出32.50亿元 [56] 政策导向 - 10月党的二十届四中全会将研究讨论《"十五五"规划建议》 预计将继续以高质量发展作为"十五五"规划时期经济发展的主基调 [62][63] - "十五五"期间预计我国经济将围绕经济结构调整 科技创新 数字化与绿色转型 区域协调 矿产资源 安全发展及民生福祉等维度构建新发展格局 [64] - "人工智能+" "反内卷"受益领域 服务消费等领域政策有望加大倾斜力度 加快落地进度 [7][65] - 2025年下半年政策密集聚焦于服务消费 如家政 养老 生育 体育和文化旅游等产业 四季度服务消费政策有望进一步加力实施 [68] - 2025年8月26日国务院颁布《关于深入实施 "人工智能 +" 行动的意见》 提出到2027年率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合 新一代智能终端 智能体等应用普及率超70% [69] - 2025年四季度"反内卷"政策有望在多个行业加力提效 当前主要通过行业自律形式呈现 若PPI数据未有明显好转 政策力度可能进一步加大 [73] 市场展望 - 当前万得全A估值约22倍 假设十债利率水平维持在1.8%/上升到2% 股权风险溢价回到1% 估值抬升空间为63%/52% 如果股权风险溢价回到0 估值抬升空间为154%/129% 意味着全A还有至少50%涨幅空间 [78] - 四季度市场风格在一定程度上可能向价值回归 成长价值均有机会 成长/价值比价截至2025/9/12来到阶段性高位 已明显超过2024年"924"行情的极值水平 [81] 行业配置 - 计算机行业:海外亚马逊 谷歌等互联网大厂资本开支继续大幅增长 甲骨文在手订单进一步验证算力景气 随着ASIC技术趋势向上以及国内大厂需求有望增加 国产算力景气或同步上行 [90] - 电力设备行业:储能/固态电池等新技术趋势向好 2025年新型储能 固态电池等均被列为未来重点发展的新技术领域 潜在空间较大 储能行业已有超预期表现 固态电池未来两年也将迈入量产阶段 [94] - 基础化工行业:资本开支水平已来到历史偏低位置 归母净利润同比近一年也呈改善趋势 "反内卷"有望推动供给格局进一步优化 与新兴产业相关的领域或海外供给格局变化的领域均出现亮眼表现 [98]
洞见 | 申万宏源杨成长:地方如何打造区域比较优势?
申万宏源证券上海北京西路营业部· 2025-09-17 02:32
文章核心观点 - 地方打造区域比较优势需从区位优势、制度优势、市场优势和品牌优势四方面发力 以破解同质化发展困局 提升城市综合竞争力 [4][6][31] 区位优势 - 区位优势内涵拓展 需发挥城市群载体作用 抢占流量经济枢纽节点 并围绕沿海、沿边、沿江、沿线、沿带创新发展路径 [7][10][11] - 城市发展需深度融入城市群 主动对接区域战略 定位自身角色 卫星城市可承接核心城市产业溢出 如岳池县形成"重庆研发+岳池制造"分工模式 [8] - 提升交通互联互通水平 构建1小时通勤圈和2小时商务链接圈 打通跨区域"断头路"和物流"最后一公里" [8] - 推动新型基础设施共建共享 如5G基站、数据中心 建立统一工业互联网平台 促进信息流跨域流动 [9] - 从流量经济视角重塑区位优势 评估人流、物流、资金流、信息流和数据流集聚能力 争取成为算力、物流、能源中心节点 如乌兰察布市凭借低温和绿电资源构建算力高地 为京津冀提供数据支持 [10] - 顺应全球经贸格局变化挖掘新型区位优势 如云南、广西深度链接东盟 黑龙江、吉林挖掘中俄跨境贸易 新疆强化面向中亚、欧洲贸易服务功能 [11] 制度优势 - 制度优势体现在市场化、法治化、国际化营商环境 支持数字经济发展软环境及激发创新活力的文化软实力 [12] - 实质性改善营商环境 降低企业制度成本、交易成本和要素成本 加强诚信法治软环境建设 如安徽将政府履约践诺纳入绩效考核和离任审计 [13] - 多维度衡量企业价值 认识平台型、流量型、技术服务型企业的间接综合贡献 如就业创造、流量导入、知识溢出 破除所有制歧视和强制本地经营等隐性障碍 [14] - 优化市场监管 强化数字政务建设 推进惠企政策"免申即享"和区域经营"跨省通办" 建立政企沟通机制和诉求闭环处理体系 [15] - 为新业态新经济创造发展环境 优化空间发展载体 加大新业态空间适配性评估 盘活存量空间满足新业态需求 [16] - 创新市场监管模式 利用大数据进行信用分级分类精准监管 规范直播电商和线上渠道竞争行为 遏制绝对低价竞争 [17] - 厚植文化软实力 挖掘传统商业精神 如徽商、晋商精神 打造商盟协作平台 促进大中小企业融通创新 如安徽深化"徽商回归"工程 [18] 市场优势 - 市场优势是激活区域经济动能的核心引擎 需紧扣全国统一大市场建设"五个统一"要求 以消费、要素、产业三大市场为抓手 [19] - 扩大消费市场 健全数字流通和物流网络 形成城乡互通消费循环 挖掘特色生态和文化资源开拓特色消费市场 如江西余江通过直播电商成为眼镜消费中心 辽宁葫芦岛泳装年交易量占全国35% [20][21] - 深化要素市场化改革 盘活存量土地和闲置厂房 向共享创业产业空间倾斜 通过产业用地弹性出让等制度创新实现空间集约利用 [22] - 发展数据、技术等新型要素市场 解决数据确权、流通、定价难题 如江苏制定公共数据定价原则 支持民营企业参与数据交易 [22] - 发挥人才要素核心引领作用 促进就业 建立新业态职业技能培训基地 试点"零工市场" 完善灵活就业社保参保机制 [23] - 推动传统产业升级为现代产业 培育壮大产业市场 如四川资阳构建"中国牙谷"产业链 隐形矫治器年产能占全球1/8 [24] - 形成"核心引领 梯次配套 特色补充"产业格局 核心城市强化创新策源 中等城市做优产业配套 小城镇培育特色产业 [25] 品牌优势 - 城市品牌核心价值在于传递独特价值主张 吸引产业、人才与资本聚集 [26] - 精准定位城市品牌 深度挖掘文化基因 打造差异化城市名片 如苏州、郑州推进城市文化基因解码工程 浙江江山以"中国村歌之乡"破圈 [27] - 深挖文化禀赋 打造沉浸式场景体验 将文化元素植入公共空间与生活场景 营造可感知、可参与、可分享的文化氛围 [27] - 融合产业优势培育品牌标识 如四川宜宾依托动力电池产业成为"动力电池之都" [28] - 注重品牌传播 构建"官方+自媒体+市民"全域传播矩阵 如西安推广"盛唐文化"经验 整合多部门资源让用户成为传播节点 [29] - 从年轻消费群体和中小企业关注点切入 利用短视频、直播及境内外会展等方式吸引投资和消费 [29] - 树立可持续品牌管理理念 将短期流量转化为持久品牌资产 以品牌建设倒逼城市服务能级提升 将峰值客流承载能力纳入基础设施规划 [30] - 构建城市品牌建设长效机制 明确专项规划、部门责任和专项资金 建立效果评估体系 定期从传播、产业带动、文旅增收等方面评估 [30]