大型银行普惠型涉农贷款增长 - 截至2025年三季度末，普惠型涉农贷款余额达14.1万亿元，较年初增加1.2万亿元 [2] - 大型商业银行普惠型涉农贷款余额约5.4万亿元，农村金融机构余额约7.2万亿元，两者规模越发接近 [2] - 国有大行普惠型涉农贷款连续3个季度增长，而农村金融机构贷款投放稳中有降 [2] 大型银行加速下沉县域市场 - 农业银行县域贷款余额达10.9万亿元，新增10417亿元，增速为10.57% [3] - 政策引导国有商业银行、股份制商业银行加强对县域支行的信贷资源倾斜 [3] - 大型银行下沉县域市场旨在响应政策、寻求新增长点及实现客户基础多元化 [3] 农村中小银行面临的竞争格局 - 大型银行深度下沉产生“鲇鱼效应”，倒逼中小银行提升竞争意识并填补服务盲区 [4] - 大行在客户争夺和价格竞争上对中小银行形成压力 [8] - 中小银行需通过差异化策略实现突围 [8] 农村中小银行的数字化挑战与对策 - 农村中小银行受限于资金投入，年科技预算低，且科技人才匮乏，导致技术迭代滞后 [5] - 数字化手段可整合多维度数据，解决传统信贷中抵押物不足、信息不透明的问题 [6] - 中小银行应构建聚焦服务农户小微和县域特色产业的“小而美”数字化服务场景 [7] 农村中小银行的差异化发展策略 - 引导金融机构专注主业、错位竞争，实现特色化经营和差异化发展 [8] - 多地农信系统通过体制机制革新，优化风控机制、降本增效以应对竞争 [8] - 中小银行应创新金融产品，提供定制化服务，避免与大行拼价格，以提升用户黏性和服务附加值 [9]

普惠型涉农贷款市场格局 - 截至2025年三季度末，普惠型涉农贷款余额为14.1万亿元，较年初增加1.2万亿元 [2] - 大型商业银行普惠型涉农贷款余额约5.4万亿元，农村金融机构余额约7.2万亿元，两者规模越发接近 [2] - 国有大行普惠型涉农贷款连续3个季度增长，而农村金融机构贷款投放稳中有降 [2] 大型银行县域金融战略 - 农业银行县域贷款余额达10.9万亿元，新增10417亿元，增速为10.57% [3] - 大型银行下沉县域金融市场是大势所趋，主要动因包括响应政策、寻求新增长点及降低业务集中度风险 [3] - 大型银行依托科技优势，县域手机银行月活客户数增速较快 [5] 农村中小银行面临的挑战 - 大型银行加速下沉对农村中小银行形成客户争夺和价格竞争的双重压力 [4][7] - 农村中小银行在数字化方面存在明显劣势，受制于科技预算低、数据资产有限及科技人才匮乏 [5] - 传统贷款模式下，涉农小微企业缺乏有效抵押物，面临融资瓶颈 [8] 中小银行的应对策略：数字化转型 - 中小银行需加快数字化转型，整合本地农业、电商、税务等数据构建专属风控模型 [6] - 数字化手段可解决农户信用信息缺失、财务数据不规范导致的“不敢贷、不愿贷”问题 [6] - 数字化转型应聚焦服务农户小微和县域特色产业，构建“小而美”的专注场景，而非“大而全” [6] 中小银行的应对策略：差异化竞争 - 差异化服务是中小银行应对大行下沉的重要突破口，可凭借地缘优势和灵活机制实现突围 [7] - 中小银行应避免与大行拼价格，转而提供定制化服务，如“信贷+农技指导”、“支付+物流对接”以提升附加值 [8] - 多地农信系统通过体制机制革新，如新设合并等方式整合机构，以提升风控能力和服务效率 [7]

会议核心精神与方向 - 会议强调需深入学习贯彻关于供销合作社工作的重要指示批示精神，贯彻落实党的二十届四中全会部署，并学习运用“千万工程”经验 [1] - 会议指出需聚焦主责主业谋发展，深化综合改革增活力，以推动供销合作事业高质量发展 [1] - 会议明确“十五五”时期，加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴对供销合作工作提出了更高要求并开辟了广阔空间 [1] 过往工作评价与贡献 - 自供销合作社第七次代表大会以来，全国供销合作社系统有效发挥了独特优势和重要作用 [1] - 该系统为保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、促进城乡融合发展作出了积极贡献 [1] 未来发展要求与路径 - 必须坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” [1] - 需牢记为农服务根本宗旨，锚定建设农业强国等目标，不断提高为农服务能力 [1] - 应坚持问题导向，因地制宜、分类指导，以推动综合改革走深走实 [1] - 需加强自身建设，推进全面从严治党、全面从严治社 [1] 外部支持与环境 - 各地区各有关部门需加强组织领导，加大政策支持，为供销合作社改革发展营造良好环境 [1]

会议核心观点 - 会议核心为学习贯彻高层指示精神，聚焦主责主业并深化综合改革，以推动供销合作事业高质量发展 [1] 会议背景与出席情况 - 中华全国供销合作社第八次代表大会在京召开 [1] - 中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并发表讲话 [1] - 全国人大常委会副委员长武维华与全国政协副主席胡春华出席会议 [2] 过往工作评价与贡献 - 供销合作社系统自第七次代表大会以来有效发挥独特优势和重要作用 [1] - 行业为保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、促进城乡融合发展作出积极贡献 [1] 未来发展方向与要求 - “十五五”时期对供销合作工作提出更高要求并开辟广阔空间，需服务于加快农业农村现代化和扎实推进乡村全面振兴的目标 [1] - 行业需坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” [1] - 行业需牢记为农服务根本宗旨，锚定建设农业强国目标，不断提高为农服务能力 [1] - 行业需坚持问题导向，因地制宜、分类指导，以推动综合改革走深走实 [1] - 行业需加强自身建设，推进全面从严治党、全面从严治社 [1] - 各地区各有关部门需加强组织领导，加大政策支持，为供销合作社改革发展营造良好环境 [1]

村庄规划的核心重要性 - 村庄规划是对乡村发展空间的战略性布局和资源要素的科学性整合优化，直接关系乡村发展的方向、质量和成色 [1] - 好的规划应基于对村庄自身优势与短板的深刻洞察，能够明确产业方向、功能定位和发展路径，引导各方力量实现可持续发展 [1] 规划编制的差异性要求 - 中国村庄类型多样，包括平原村落、丘陵山村、水乡渔村、草原牧区等，存在巨大差异性，规划不能"一刀切" [1] - 脱离实际追求整齐划一可能导致"千村一面"，丧失原有的地域、资源和文化特色，并出现"规划打架"、"墙上挂挂"等现象 [1] 规划编制的关键原则 - 规划编制需深入调研、精准定位，全面摸清村庄的自然禀赋、产业现状、人口结构、文化底蕴等，做到"一把钥匙开一把锁" [2] - 坚持"多规合一"与保护优先，将土地利用、产业发展、居住布局等内容统筹纳入一张蓝图，确保措施协调，并将耕地保护、生态治理放在突出位置 [2] - 坚持"人民至上、共建共享"，发挥农民主体作用，使规划得到村民认同，变"要我做"为"我要做"，汇聚实施合力 [2]

村庄规划分类治理改革模式 - 重庆市打破原有“村村编规划”的粗放模式，采取“精准分类”的精细治理策略，将全市超过9000个行政村和涉农社区重新划分为重点规划、特色规划、稳定发展、自然收缩4种类型 [1][3] - 针对不同类型村庄实施差异化规划编制要求：重点规划类村庄编制全域全要素规划，特色规划和稳定发展类村庄按项目范围编制项目式规划，自然收缩类村庄不单独编制规划 [4] - 新的分类治理机制有利于优化资源要素配置，破解规划周期较长、成本较高的问题 [5] 规划引领下的乡村产业发展成效 - 巴南区胜天村在规划确立“梨韵胜天、至美茶乡”发展定位后，建成600多平方米茶叶加工厂，村集体经营性收入突破110万元，年接待游客超5万人次 [2][3] - 铜梁区龙湖村被列入重点规划类村庄后，新开业民宿10家、农家乐5家，全年旅游收入近1000万元 [5] - 璧山区将军村通过规划与土地政策衔接，建成江家坪艺术创新区，带动社会投资超2亿元，村集体收益从2023年的40万元增长到2024年的60万元 [6] 政策融合与土地资源盘活 - 重庆建立村庄规划与全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市等政策的动态衔接机制，形成“规划引领整治、整治支撑规划”的协同路径 [7] - 璧山区将军村通过同步编制村庄规划和土地整治方案，统筹盘活建设用地20多亩，获得390万元政策资金支持用于道路拓宽 [6] - 长寿区高庙村通过协同编制规划与土地整治方案，建设2500多亩高标准农田，整治盘活100多亩低效园林地 [7] 跨区域连片发展规划 - 九龙坡区打破“单村独建”思维，审批实施跨英雄湾村、新合村、大碑村、观音桥村4个村庄的片区规划，耕地破碎度从62%降低至38%，道路通达度从50%提高至93% [10] - 重庆高新区组织曾家镇和金凤镇的“两镇六村”联合编制规划，建成25公里旅游环线公路，实现村村差异化发展和客源互通 [11] - 跨村域规划使经营性建设用地集中布局从5.74公顷增加至13.59公顷，完成了28个建设项目的用地保障 [10] 数字化技术赋能规划 - 大足区构建“一图统管”乡村治理数字底座，依托实景三维技术整合村庄规划、土地整治、建设项目等核心数据 [12] - 铜梁区开发移动端小程序整合乡村空间与资源数据，石柱县开发村庄规划编制系统实时更新产业和服务设施动态 [13] - 重庆市建立乡村规划数字化管理“一张图”平台，归集5个市级部门80多个涉农图层信息，加快实现规划全生命周期管理 [13]

乡村振兴战略核心观点 - 学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，核心是分类有序、片区化推进乡村振兴 [2] - 目标是逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [2] 片区化推进模式 - 打破传统以单个行政村为单元的分散发展模式，由若干位置相邻、功能相近、产业相联的村组成片区 [3] - 以片区为单元统一规划、统筹政策、整合资源，推动产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建 [3] - 依靠强村带弱村实现共同发展，实现部门力量有效整合、治理资源共享、产业发展空间扩大、改革举措更好集成 [3] 分类有序推进策略 - 根据村庄分化趋势，对集聚提升类村庄重点强化产业发展和基础设施改造 [6] - 对城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建设，对特色保护类村庄重点改善基础设施和公共环境 [6] - 对搬迁撤并类村庄有序实施搬迁，保障民生、就业和生态，短期内难以判断的村庄留足观察时间并保障基本民生 [6] 片区化推进实施要点 - “十五五”时期各地需结合当地发展水平、资源状况等，以片区为单元推进布局、规划和建设 [7] - 推进资源整合和力量统筹，分级引领示范，分片梯次推进，强调循序渐进、久久为功 [7] - 突出实效，发挥市场机制作用，尊重农民意愿和权益，保持集体资产所有权稳定，实事求是划定片区和节奏 [7]

文章核心观点 - 乡村招商会通过面对面沟通精准对接农创客需求与乡村资源 是高效服务农创客的有益尝试[1] - 解决农创客水土不服和项目落地难的问题需紧扣本地特色优势 促进农创客引育与乡村产业联动发展[1] - 激发乡村创新创业活力关键在于实现供需精准匹配 并完善融资技术等点对点服务保障体系[1][2] 农创客定义与现状 - 农创客指45周岁以下、大学毕业后在乡村创业的青年人才 具有学历高、年纪轻、善创新的特征[1] - 各地通过政策支持和举办乡村创新创业大赛等方式吸引农创客 但部分出现水土不服或项目难以持续[1] - 有些地方存在剃头挑子一头热现象 尽管提供各类支持但真正落地见效的项目不多[1] 供需匹配与平台建设 - 许多乡村拥有发展空间广阔的产业资源 但需解决特色不鲜明、沟通不畅、信息匹配不到位等问题[1] - 应邀请乡村主体、农创客、专家参与搭建交流互动平台 精准对接乡村资源和创客所需[1] - 通过平台让农创客愿意扎根 群策群力探索乡村产业发展新路径[1] 服务体系与支持措施 - 对落地农创客需提供点对点服务保障 包括实打实的物质支持 让年轻人留得住、有奔头[2] - 融资方面可加强渠道对接 鼓励设立发展基金 协助对接创投机构 引导社会资本投向初创项目[2] - 技术保障方面应支持农创客与高校、科研院所建立稳定合作 解决产业发展中的技术难题[2] - 可建立农业部门干部与农创客结对制度 定期走访并进行针对性技术指导[2] 乡村发展与人才振兴 - 乡村全面振兴呼唤创新人才 需坚持因地制宜、精准帮扶[2] - 让来自各方的发展机遇在广袤乡村落地生根、开花结果[2]

政策方向与战略重点 - 坚定实现全年经济社会发展目标 [1] - 贯彻落实党中央推动西部大开发政策举措 [2] - 稳步扩大制度型开放，大力推进西部陆海新通道建设，高质量共建“一带一路” [2] 产业发展与科技创新 - 以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设体现本地特色的现代化产业体系 [2] - 坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展战略性新兴产业、超前布局未来产业 [2] - 加大知识产权保护力度，积极营造法治化营商环境 [2] 区域发展与乡村振兴 - 培育壮大乡村特色产业，促进农民稳定增收，扎实推进乡村全面振兴 [2] - 提高防范化解重点领域风险能力，提高社会治理和公共安全治理水平 [2]

政策导向与战略重点 - 坚定实现全年经济社会发展目标 [1] - 贯彻落实党中央推动西部大开发的政策举措 [2] - 稳步扩大制度型开放，大力推进西部陆海新通道建设，高质量共建“一带一路” [2] 产业发展与科技创新 - 以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设体现本地特色的现代化产业体系 [2] - 全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举 [2] - 培育壮大乡村特色产业，促进农民稳定增收，扎实推进乡村全面振兴 [2] 营商环境与法治保障 - 依法严厉打击侵害企业合法权益违法犯罪，加大知识产权保护力度，积极营造法治化营商环境 [2] 安全与发展统筹 - 坚持统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观 [2] - 提高防范化解重点领域风险能力，提高社会治理和公共安全治理水平 [2]