新华社北京7月21日电（记者冯家顺）记者21日从最高人民法院获悉，人民法院积极服务法治社 会、诚信社会建设，2025年上半年新纳入失信名单103.3万人次，连续五个季度下降；111.58万人次通过 信用修复回归市场。 同时，人民法院严格履行监督行政机关依法行使职权的法定职责，支持和保障人民群众依法表达诉 求，做深做实行政争议实质化解。受理行政一审案件17.5万件，同比上升19.67%，受理非诉行政行为申 请执行审查案件10.6万件，同比上升24.88%。 2025年上半年全国法院受理各类审判执行案件2109.2万件，其中刑事案件76.7万件，民商事案件 1382.9万件，行政案件38.1万件，执行案件560.8万件。 人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，有效发挥多元解纷机制作用，先行调解案件231.6万 件，调解成功149.3万件，前端解纷活力和效能持续释放。 据介绍，人民法院全面贯彻总体国家安全观，准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治各类犯罪。受 理刑事一审案件52.9万件，同比下降10.4%。判处生效被告人70万人，同比下降9.03%。 这份2025年上半年人民法院司法审判工作主要数据显示，人民法院不断 ...

信用修复跨区域协作机制 - 黑龙江省营商环境局印发通知推动信用跨区域互认创新探索 指导各市地推行属地协助办理模式 简化信用修复流程 降低信用修复成本 [1] - 哈尔滨 天津 石家庄 杭州四城签订备忘录 实施行政处罚信息跨省域四城通办 建立跨区域信用修复协作机制 包括信息共享 合作会商等方面 [1][2] - 佳木斯 伊春等七城签署协作机制 构建省域内七城通办 打破地域和部门界限 实现交通运输等失信多发领域跨区域信用修复 [2] 信用修复具体措施 - 每城设立专职信用管家 全程对接云端协同 定期推送行政处罚信息 核实经营主体履行处罚情况 提供证明材料 完成信用修复闭环 [2] - 对于无法提交修复材料的经营主体 只需向被处罚地营商环境部门申请 由该部门协调处罚机关进行信息核实和材料调取 实现不出门办理 [3] - 全省通过信用中国网站完成行政处罚信息信用修复2468条 [3] 未来工作方向 - 省营商环境局将持续推动统一信用信息公示平台 简化信用修复申请材料 压实信用修复办理责任 [3] - 全面推行行政处罚决定书和信用修复告知书两书同达 确保经营主体第一时间知晓信用修复政策 [3] - 进一步完善统一规范 协同共享 科学高效的信用修复制度 持续优化营商环境 [3]

信用修复制度统一化建设 - 国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，构建统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度 [1] - 着力推进信用信息标准的统一化建设，要求"信用中国"网站集中公示各类公共信用信息 [1] - 行业主管部门按照统一标准公示本部门业务领域内的公共信用信息，避免"多头公示"问题 [1] - 建立全国统一的信用信息公示标准，解决各部门、各地方信用信息公示规则不一致导致的制度碎片化问题 [1] 信用信息分类管理 - 将失信信息分为"轻微、一般、严重"三类，并分别设置最短公示期 [2] - 轻微失信信息可以不予公示或法定责任义务履行完毕即可申请修复，确有必要公示的，公示期最长为3个月 [2] - 体现了对失信行为分类化、精细化管理的治理理念，纠治信用修复运行"一刀切"问题 [2] 信用修复流程优化 - 简化信用修复申请材料，包括法定责任义务履行完毕的证明材料和信用承诺书 [3] - 鼓励行业主管部门通过本部门信息系统直接获取证明材料 [3] - 推广"两书同达"模式，向信用主体送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书 [3] - "信用中国"网站收到申请后按"谁认定、谁修复"原则推送行业主管部门办理 [3] - 健全异议申诉处理机制，信用主体可通过"信用中国"网站或直接向行业主管部门提起异议申诉 [3] 信用修复办理效率 - "信用中国"网站一般应当自收到申请之日起10个工作日内反馈结果 [5] - 行业主管部门自收到申请之日起3个工作日内作出是否受理决定，受理后7个工作日内提供修复结果 [5] - 明确的时限要求体现了行政效率原则，为信用主体提供稳定的制度预期 [6] 破产重整企业信用修复 - 协同推动破产重整、破产和解企业高效修复信用 [6] - 重整计划或和解协议执行期间，企业可持法院裁定书申请信用修复 [6] - 行业主管部门可通过暂时屏蔽失信信息、添加声明、更新信用评价结果等方式帮助企业暂时恢复信用 [6] - 信用机制创新有利于消除失信惩戒措施对破产重整、和解的阻碍，帮助重整后的企业正常经营、合理融资、公平竞争 [6]

纳税缴费信用管理 - 纳税缴费信用是企业综合竞争实力的量化体现 云南省税务部门通过动态信用管理模式、深化信用结果应用等措施引导企业诚信纳税 持续赋能企业提高综合竞争力 [1] - 纳税缴费信用级别分为五级 A级纳税人可享受一次领取不超过3个月增值税发票用量、调整发票用量即时办理等激励措施 [2] - A级信用增强企业市场信誉度 昆明宜良李烧鸭食品连续5年保持A级 在招投标、融资授信中成为信誉"金字招牌" 云南丛茸经贸凭借A级信用签订400余万元出口合同 [2] 银税互动机制 - 云南彝道农业发展凭借良好纳税信用通过"银税互动"获得300余万元银行贷款 解决重楼种植因干旱导致的资金周转难题 [3] - 昆明默克商贸通过"银税互动"当月获得200万元信贷资金 连续A级纳税信用帮助小微企业将纳税信用转化为融资信用 [4] 信用修复机制 - 昆明粤好清洁因发票管理疏漏导致信用降级 通过税务部门信用修复团队辅导后成功提升短期数电发票额度 保障700余万元业务开展 [5] - 云南省税务部门优化信用修复管理体系 为失信企业提供重建信用机会 引导企业加强高风险环节管理 [4][5] 信用激励措施 - 连续3年A级企业享受绿色通道优先办理 税务部门提供政策辅导 昆明宜良李烧鸭食品通过专门窗口快速办理涉税业务 [2] - 信用修复后企业需聚焦合规经营 昆明粤好清洁加强凭证管理 严格规范经营行为 [5]

信用修复改革方案 - 商河县市场监管局推出"三减一增＋双通道"信用修复快办模式，聚焦企业信用修复难点堵点，提供高效便捷解决方案 [1] 三减措施 - 材料精简：信用修复申请材料从5份减至2份（信用修复申请书、守信承诺书），累计减少书面材料360余份 [2] - 流程优化：将"先实地核查后移出"改为"先移出后核查"，企业提交承诺即可恢复信用状态 [3] - 时效提升：办理时间从5个工作日缩短至当日办结，实现"即来即办" [3] 一增服务 - 容缺受理：允许材料不全的企业通过书面承诺先办理修复，后续补交材料 [4] - 就近办理：企业可在经营住所就近的市场监管所办理业务，降低办事成本 [4] 双通道机制 - 线上通道：通过国家企业信用公示系统实现24小时"一网通办"，支持进度查询 [5] - 线下通道：街镇市场监管所设立服务窗口，提供面对面指导和个性化建议 [5][6] - 双线并行：线上线下自由选择，消除时空障碍 [6] 实施成效 - 已为120户市场主体完成信用修复，覆盖未年报、地址失联及严重违法失信企业 [6] - 模式将持续深化，为县域经济发展注入动力 [6]

信用监管机制 - 信用监管通过信用评价和信用信息运用对市场主体进行分类监管 [1] - 信用惩戒措施对严重失信企业具有威慑力 能有效维护市场秩序 [1] - 传统监管思维导致失信企业面临"一处失信 处处受限"困境 [1] - 某科技公司因年报填报疏忽被列异 导致银行贷款受阻 招投标资格丧失 [1] - 现代监管理念认为多数失信行为需要引导与矫正而非一味惩罚 [1] 信用修复实践 - 广东公布十个典型案例 展示信用修复机制生命力 [2] - 案例包括补报年报恢复信用 整改后重获市场机会 履行义务重返正轨等情形 [2] - 建立"线上+线下"便捷修复渠道 通过"粤商通"App一键提交申请 [2] - 截至2025年5月28日 累计为342.23万户修复经营异常名录信息 为10.87万户修复严重违法失信信息 [2] - 信用修复释放包容审慎监管信号 使监管更有温度更精准 [2] 信用价值重塑 - 信用修复促使企业将信用视为珍贵资产 [3] - 企业明白改正错误可重塑信用后会更加自觉遵守规则 [3] - 案例公布对其他企业具有警示和教育作用 [3] - 信用是企业的生命线 失信将面临诸多限制 [3] - 对严重违法和主观恶意失信仍需保持高压态势 [3] 监管机制优化 - 信用修复是对"惩戒绝对主义"的理性纠偏 [1] - 避免一棍子打死的粗暴执法 体现对市场主体的尊重与信任 [2] - 未来需构建更精细化的"惩戒—修复"动态平衡机制 [3]

金融监管政策 - 金融监管总局与央行联合发布普惠金融高质量发展实施方案 提出六部分16条措施 目标未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系 [6] - 方案要求优化普惠金融服务体系 健全多层次机构布局 完善县乡村金融服务 强化民营企业信贷支持 [6][7] - 重点任务包括巩固普惠信贷体系 提升小微企业服务质效 加强三农信贷供给 推进普惠保险专业化建设 [7] 政府采购整治 - 三部门联合开展政府采购领域专项整治 针对采购人差别歧视条款 供应商围标串标等四类违法行为 整治周期为2025年6月至2026年1月 [8] - 中央及地方财政部门将分级检查代理机构 财政部抽查4省12家代理机构 省级部门6月30日前完成检查名单筛选 [9] 信用修复制度 - 国办印发信用修复制度实施方案 提出十项任务 包括统一信用公示平台 分类失信信息为轻微/一般/严重三级 明确10个工作日内完成修复 [10][11] - 建立"信用中国"网站集中公示机制 简化修复材料 推动破产企业信用修复 规范征信机构数据使用行为 [11] - 要求各部门完善信息系统数据标准 强化信用修复协同办理 提升信息归集共享效率 [12] 物流降本增效 - 四川出台20条物流降本措施 目标2027年社会物流总费用与GDP比率降至13.7% 铁路货运量占比提至3.5% [13][14] - 实施多式联运"一单制"试点 推动港口与铁路箱互用 打造精品路线 开展动力电池物流通道强国试点 [14] - 建设智慧物流公共服务平台 推动三网融合 探索"服务区+物流"综合开发模式 [15] 信用代证改革 - 黑龙江推行"信用代证"改革 累计为961家企业出具2295份报告 替代传统证明42816份 办理时间从1-2月缩短至5分钟 [16] - 建立跨省互认机制 与广东等4省达成合作 实现"报告互认 异地申请 立等取证" 归集信用信息78.69万条 [17][18] 科创金融支持 - 北京经开区推出科创中小企业贷款风险补偿政策 最高额度3000万元 补偿比例提至50% 系全市首个专项政策 [20] - 引入银担分险机制 政府补偿银行自担的20%风险 覆盖信用贷/知识产权质押贷等 银担风险分担比例为2:8 [21]

企业年报服务 - 聊城市市场监管局推出企业数据填报"一件事"实施方案 联合人社 农业农村 商务等九部门实现10个领域系统融合和数据共享 [1] - 制发年报填报指南2025版 组织视频培训会 深化"多报合一"改革 截至6月10日企业年报公示率达85 06% [1] - 开展集团企业集中恳谈 发送提醒短信60万余条 实施分类施策精准服务 通过"年报服务月"解决经营主体难点堵点 [1] 差异化监管机制 - 推行"通用+专业"信用风险分类制度 对A类B类企业"无事不扰" 对C类D类企业重点监管 [2] - 采用"内部综合+外部联合"检查模式 1-5月开展双随机抽查任务146个 检查对象5225户 联合抽查占比68 43% [2] - 通过查重监管事项压减重复检查频次 减少多头检查和随意检查 降低对企业生产经营干扰 [2] 信用体系建设 - 举办30场信用宣传活动 对失信主体开展合规提醒 探索信用合规建设营造"知信守信"氛围 [3] - 推行信用修复一网通办 实施"三书同达"机制 2024年修复经营异常名录9422户 移出严重违法失信名单29户 [3] - 信用修复材料压减60%以上 办结效率提升80% 实现行政处罚信息提前停止公示58户 [3] 未来工作方向 - 计划开展"年报服务月"和"信用修复年"活动 推进信用承诺管理与企业信用合规体系建设 [3] - 探索守信激励机制 开发信用激励新工具 通过信用助企宣传提升经营主体诚信意识 [3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 6月26日，央行公开市场逆回购加力维稳，资金面均衡偏宽；市场情绪有所修复，债市整体偏暖震荡；转债市场主要指数集体跟跌，转债个券多数下跌；各期限美债收益率普遍下行，主要欧洲经济体10年期国债收益率走势分化[1] 根据相关目录分别进行总结 债市要闻 国内要闻 - 金融监管总局、央行联合发布方案，提出未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，推动普惠金融高质量发展[3] - 国务院办公厅印发方案，完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，提出十项重点任务[4] - 国家发改委表示，今年以旧换新相关商品销售额超1.4万亿元，第三批消费品以旧换新资金7月下达；设备更新方面，超长期特别国债资金支持2000亿元，第1批约1730亿元已安排到项目，第2批正在审核筛选[5][6] - 上交所和中证指数有限公司6月27日正式发布上证细分信用等级可转债及可交换债券指数系列[6] 国际要闻 - 美国一季度实际GDP年化季环比终值-0.5%，个人消费创疫情以来最弱表现，进口大幅增长和政府支出下降致GDP下滑，部分被投资回升抵消[7] - 美国5月耐用品订单环比初值16.4%，创2014年7月以来最大增幅，主要由非国防飞机订单推动，增强二季度GDP增长信心[8] - 6月26日，WTI 8月原油期货收涨0.49%，布伦特8月原油期货收涨0.07%，COMEX黄金期货持平，NYMEX天然气价格收跌4.42%[9] 资金面 公开市场操作 - 6月26日，央行开展5093亿元7天逆回购操作，操作利率1.40%，当日有2035亿元逆回购到期，单日净投放资金3058亿元[11] 资金利率 - 6月26日，央行公开市场逆回购加力维稳，资金面均衡偏宽，DR001下行0.19bp至1.370%，DR007下行0.86bp至1.685%[12] 债市动态 利率债 - 6月26日，股市下跌叠加发改委发布会无增量政策利空，债市整体偏暖震荡，10年期国债活跃券250011收益率下行1.05bp至1.6430%，10年期国开债活跃券250210收益率下行1.00bp至1.7170%[14] - 当日无国债和国开债发行[16] 信用债 - 6月26日，1只产业债“24远洋控股PPN001（重组）”涨超10%[17] - 广州地铁集团取消发行“25广州地铁MTN002”；苏州科达主体及“科达转债”信用评级由A下调至A-，评级展望负面[18] 可转债 - 6月26日，A股冲高回落，上证指数、深证成指、创业板指分别收跌0.22%、0.48%、0.66%，全天成交额1.62万亿元；转债市场主要指数集体跟跌，中证转债、上证转债、深证转债分别收跌0.06%、0.05%、0.08%，成交额678.12亿元，较前一交易日放量18.93亿元，466支转债中154支收涨，306支下跌，6支持平[19] - 帝欧家居主体及“帝欧转债”信用评级由A下调至A-；北京科蓝软件主体及“科蓝转债”信用等级由A+下调至A；花样年控股境外债重组支持协议最后截止日期延长至6月27日；重庆龙湖拓展“20龙湖06”票息拟由4.30%上调至4.50%，调整后起息日为8月7日[21] 海外债市 - 6月26日，各期限美债收益率普遍下行，2/10年期美债收益率利差扩大1bp至56bp，5/30年期美债收益率扩大2bp至102bp；美国10年期通胀保值国债（TIPS）损益平衡通胀率保持在2.28%不变[22][23][24] - 6月26日，主要欧洲经济体10年期国债收益率走势分化，德国保持不变，法国、意大利、西班牙下行，英国上行[25] - 截至6月26日收盘，多家中资美元债价格有变动，如万科地产（香港）有限公司涨4.0%，RKPF海外2019 A有限公司跌2.8%等[27]

市场表现 - 三大指数集体高开 沪指报3450 69点涨0 06% 深成指报10371 81点涨0 27% 创指报2125 85点涨0 54% [1] - 美股三大指数集体收涨 纳指涨0 97% 道指涨0 94% 标普500指数涨0 8% 纳指和标普500指数均创历史收盘次高 [17] 政策动态 - 国家金融监管总局与央行联合发布普惠金融高质量发展实施方案 目标未来五年建成高质量综合普惠金融体系 [2] - 商务部加快稀土出口许可审查 已批准一定数量合规申请 [2] - 国务院推进信用修复制度 重点支持破产重整企业高效修复信用 [2] - 中办国办提出江河保护治理意见 目标2035年建成现代化流域防洪减灾体系 [2] - 2025年医保目录调整指南首次纳入商保创新药目录 [3] 公司动态 - 小米发布首款SUV汽车YU7 售价25 35万元起 开售1小时大定突破289000台 同期发布AI眼镜定价1999元起 [3] - 天风国际证券升级牌照 可提供虚拟资产交易服务 [4] - 荣耀终端获上市辅导备案 若成功将成为A股首家AI终端生态企业 [4] - 梦网科技拟12 8亿元收购碧橙数字100%股份 [5] - 智飞生物拟发行不超过60亿元公司债券 用于科技创新领域投资 [6] - 光线传媒与泡泡玛特合作哪吒IP衍生品 覆盖30个品类 [7] - 宁波华翔子公司获委托生产全尺寸双足机器人 [8] - Meta Platforms洽谈收购AI语音初创公司PlayAI [13] 行业趋势 - 中原证券指出通信设备 文化传媒 旅游酒店 电子元件等行业表现较好 化学制药 半导体等行业表现较弱 [14] - 东莞证券认为基建投资稳步推进 消费刺激政策成效显现 宏观经济企稳回升趋势明朗 [15] 国际动态 - 国际清算银行报告指出稳定币未达到货币体系支柱要求 未来角色不明朗 [11] - 欧盟峰会未就新一轮对俄制裁达成一致 [12] - 伊朗暂停与国际原子能机构合作 无重启核问题谈判计划 [10]