科技创新与产业融合 - 着力推动科技创新和产业创新深度融合，构建"科技型中小企业—专精特新和隐形冠军企业—高成长企业—科技领军企业"梯度培育体系 [2][5] - 人才是科创核心要素，需加强技术成果市场化能力，发挥科技服务业纽带作用促进创新要素协同 [5][6] - 加速科创成果转化需政府引导高质量孵化器建设与市场资源配置并重，培育科技服务市场 [6] - 建议政府基金和国有企业加大科技创新参与力度 [6] 营商环境与企业扶持 - 上海实施营商环境改革8.0版行动方案，建议定期开展政策"回头看"并动态调整 [3] - 需抓早抓快落实惠企政策，重点加强对腰部企业扶持及小微企业关怀 [3] - 建设企业走出去综合服务平台，聚焦出海企业需求并提供涉外实务人才支持 [3] 消费活力与产业升级 - 扩消费需财政引领细分银发经济市场，激发老年人消费意愿 [3] - 文旅产业需专业团队系统性开发"一江一河"等资源，提升核心竞争力 [4] - 加强赛事经济顶层设计，转化流量为实际消费增量 [4] 城市更新与民生保障 - "两旧一村"改造需注重历史风貌保护与二次供水设施标准提升 [7] - 新一轮城市建设需强化民生导向，规划从"有没有"转向"好不好" [7] - "十五五"规划应明确民生项目落地，持续优化城市更新后续工作 [7] 经济数据与政策成效 - 上海上半年地区生产总值同比增长5.1%，实现"时间过半、任务过半"目标 [2][3]

《 人民日报 》（ 2025年08月01日 14 版） (责编：胡永秋、杨光宇) 城市招商引资推介大会作为环球时报社以推动城市高质量发展为主题的系列品牌活动，已连续举办5 届。大会坚持高站位策划、高平台推介，立体式、多角度展现中国城市发展新风采，研讨新理念、对接 新产业、聚焦新动能，积极为各级政府、园区和企业搭建交流平台，助力地方经济发展和产业升级。 本报北京7月31日电 （记者王云杉）7月31日，由环球时报社主办，以"促进城市产业创新，提升地方经 济动能"为主题的第五届城市招商引资推介大会在北京举办。国家部委、地方政府、智库专家、商协会 及企业代表等近500人参加了本次大会。 与会嘉宾结合不久前召开的中央城市工作会议，就深入贯彻国家关于推动经济高质量发展的战略部署、 城市在中国式现代化进程中的招商引资创新路径与发展机遇、优化现代化城市体系、转变城市发展理念 与方式、提升城市产业创新能力和核心竞争力等方面话题进行探讨。会上，内蒙古自治区鄂尔多斯市、 中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区等多个城市及园区展示了其在招商引资方面的创新实践与显著成 效。 ...

科技创新与产业融合进展 - 电动型载人飞艇AS700D完成科研首飞 人形机器人加速迭代应用 搭载自研操作系统的鸿蒙电脑问世[1] - 北京小米汽车工厂每76秒产出一辆新能源汽车 深圳众擎机器人展厅人形机器人完成前空翻特技[2] - 上半年规上高技术制造业增加值同比增长9.5% 增速快于全部规上工业3.1个百分点 3D打印设备 新能源汽车 工业机器人产量分别增长43.1% 36.2% 35.6%[3] 科技成果转化成效 - 全国登记技术合同近41万件 成交额超3万亿元 同比增长14.2%[3] - 累计培育1600多家国家级科技企业孵化器 长三角国创中心与500多家企业联合创立创新中心 对接技术需求1200余项[4] - 职务科技成果赋权改革试点三年间转化金额超120亿元[8] 标准与计量体系建设 - 在人工智能 物联网等新兴领域组建行业标准化技术委员会 完成产业发展急需标准制定[5] - 加快制造业计量创新 保障关键技术产品"测得了 测得准 测得全 测得快"[5] 产业链协同挑战 - 企业科研难题与机构研发项目存在脱节 需建立更多对接平台挖掘真需求[6] - 大中小企业融通程度需加强 鼓励大企业发榜 中小企业揭榜[7] - 科技成果转化效率待提升 需完善全链条政策体系和市场化服务体系[7] 改革举措与生态构建 - 建成33家国家级制造业创新中心 开展产业创新任务"揭榜挂帅"[8] - 推进卫星互联网业务准入制度改革 银河航天供应链从100多家扩容至1000多家[12][13] - 实施科技成果"先用后付" 资产单列管理 完善成果转化收益分配机制[13] 企业创新主体地位强化 - 从创新决策 投入 科研组织 成果转化四方面落实企业创新主体地位[11] - 建立培育科技领军企业机制 支持企业牵头承担国家重大技术攻关任务[11] - 通过国家产融合作平台拓展融资渠道 坚持场景牵引加快技术推广应用[11]

深交所战略方向 - 深交所将聚焦提升制度包容性和适应性 着力提升服务精准性和实效性 推动科技创新与产业创新融合发展[1] - 深交所将立足深圳创新高地 推动完善与深圳市政府 光明区政府及市场各方协同机制 支持科技企业利用资本市场做优做强[2] - 深交所将打造科技创新从IP到IPO到持续发展的全周期服务体系 强化知识产权 企业培育到上市公司监管的协同衔接[3] 创业板改革与支持 - 创业板已有705家公司在上市前获得2615家次创投机构投资 累计投资金额达709.89亿元[1] - 注册制改革以来新上市的218家企业共获得992家次创投机构293亿元的投资支持[1] - 深交所将进一步深化创业板改革 支持人工智能 量子信息 集成电路等突破核心技术企业适用创业板第二套 第三套标准申报[2] 创投机构合作与生态建设 - 深交所与创业投资深度联动 接续发力 积极支持创业投资完善募投管退闭环生态 共同打造科技—资本—产业良性循环[1] - 深交所制定促进创业投资高质量发展专项方案 与政府引导基金 央国企投资平台等建立信息共享与政策协同机制[2] - 深交所支持创投机构参与创享荟等产业对接活动 引导其聚焦战略性新兴产业及未来产业 推动投后管理专业化[2] 并购重组与产品服务优化 - 深交所将发挥并购重组主渠道作用 支持上市公司通过并购重组实现产业整合 补链强链 对符合条件的重组项目精简审核流程[3] - 深交所将加强创新产品供给 协同推进股 债 REITs ABS等产品开发与推广 以及行业 产业链 区域服务体系的协同配合[3]

深交所支持科技创新与新质生产力发展 - 深交所将提升制度包容性和适应性 聚焦科技创新与产业创新融合发展 为新质生产力企业提供投融资支持[1] - 深交所与创投机构联动 支持完善"募投管退"闭环生态 打造"科技-资本-产业"良性循环[1] - 创业板705家公司上市前获2615家次创投机构投资 累计金额709.89亿元 注册制改革后218家企业获992家次293亿元投资[1] 创投机构在科技创新中的角色 - 创投机构是支持科技创新的重要力量 帮助创新企业树立规范发展理念[2] - 深交所制定专项方案促进创投高质量发展 与政府引导基金/央国企/民营外资机构建立协同机制[2] - 推动创投机构聚焦战略性新兴产业 参与"创享荟"产业对接活动 加强投后管理专业化[2] 创业板改革与产业政策协同 - 深交所将持续深化创业板改革 突出板块特色 支持人工智能/量子信息/集成电路等核心技术企业[2] - 推动科技型企业适用创业板第二套/第三套上市标准 促进资源要素向科技创新领域集聚[2] 并购重组与上市公司质量提升 - 深交所将规范活跃并购重组市场 支持上市公司通过并购实现产业整合与补链强链[3] - 对符合条件的重组项目精简审核流程 推动产业链升级与价值链优化[3] 创新资本生态体系建设 - 深交所将打造"从IP到IPO到持续发展"的全周期服务体系 强化知识产权/企业培育/监管协同[3] - 推进股/债/REITs/ABS等产品协同开发 完善行业/产业链/区域服务体系[3]

宏观政策部署 - 宏观政策持续发力适时加力 落实更加积极财政政策和适度宽松货币政策 保持政策连续性稳定性 增强灵活性预见性 [2] - 加快政府债券发行使用 提高资金使用效率 兜牢基层三保底线 截至6月底2025年超长期特别国债资金预算已下达6583亿元 [3] - 财政政策从加速加力两方面推动 加速体现在加快新增政府债券发行和政策性金融工具使用 加力体现在提高财政资金使用效益和化解隐性债务 [3] 货币政策方向 - 货币政策保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 用好各项结构性货币政策工具 支持科技创新提振消费小微企业稳定外贸 [4] - 市场流动性保持相对宽松 银行间市场利率有望进一步下行 为实体经济提供有利融资环境 [4] - 结构性货币政策工具聚焦小微企业纾困和外贸企业金融支持 满足流动性需求缓解债务压力 [4][5] - 降准降息仍有可能 三四季度可能实施降准 政策利率和存款利率降低可能带动LPR下降 [5] 内需释放措施 - 有效释放内需潜力 以内循环稳定性对冲国际循环不确定性 上半年内需对GDP增长贡献率达68.8% [6] - 深入实施提振消费专项行动 培育服务消费新增长点 推动消费从商品主导转向商品服务并重 [6] - 高质量推动两重建设 激发民间投资活力 扩大有效投资 通过放宽市场准入减税降费金融支持引导资本参与重点项目 [7] 科技创新与产业融合 - 坚持以科技创新引领新质生产力发展 推动科技创新和产业创新深度融合 聚焦八大战略性新兴产业和九大未来产业 [8] - 上半年高技术产业增加值同比增长9.5% 2024年三新产业增加值占GDP比重达18%左右 [8] - 加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业 聚焦人工智能大数据等信息技术 发展风电光伏绿色低碳技术 推进高端装备制造和生命科技创新 [8][9] 外贸外资稳定 - 扩大高水平对外开放 稳住外贸外资基本盘 上半年外贸进出口规模站稳20万亿元台阶 [10][11] - 帮助受冲击外贸企业 强化融资支持 促进内外贸一体化 优化出口退税政策 高水平建设自贸试验区 [11] 资本市场建设 - 增强国内资本市场吸引力和包容性 巩固回稳向好势头 通过开放包容改革提升全球竞争力激活市场活力服务实体经济 [12] - 围绕资产端和资金端系统性改革 增强投资吸引力 优化价值发现机制 提升资本配置效率 壮大耐心资本支持科技创新企业 [12] 全国统一大市场 - 纵深推进全国统一大市场建设 推动市场竞争秩序优化 依法治理企业无序竞争 推进重点行业产能治理 [13] - 规范地方招商引资行为 坚持两个毫不动摇 激发各类经营主体活力 通过完善体制机制释放改革红利 [13][14] 城市更新与房地产 - 高质量开展城市更新 稳步推进城中村和危旧房改造 推进专项债资金收购存量商品房转为保障房 加快房地产白名单项目贷款发放 [15] - 城市更新成为促进房地产市场止跌回稳重要抓手 有助于释放住房需求潜力 挖掘地方政府主导的城市更新潜力 [15][16]

来源：上海证券报·中国证券网 上证报中国证券网讯（记者 李雁争）7月30日召开的中共中央政治局会议指出，要坚定不移深化改革。 坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业 创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无 序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持"两个毫不动摇"，激发各类经营主体活 力。 对此，清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩接受上海证券报记者采访表 示，这些部署涵盖科技创新、产业创新、市场秩序优化、重点行业治理等领域，将通过系统性改革夯实 高质量发展基础，为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动力。 针对重点行业产能治理，他指出，这是供给侧结构性改革的延续与深化，旨在通过淘汰落后产能，引导 资源向高附加值、绿色低碳领域集中，推动产业结构向更高质量升级。而规范地方招商引资行为，将有 效遏制地方间的政策"内卷"和恶性竞争，从制度层面优化整体投资环境，促进区域协调发展。 田轩强调，会议重申"两个毫不动摇"意义重大，这一部署将切实保障各类经营主体在市场中的平等地 位，通过 ...

政府投资基金布局规划与投向指导 - 核心观点：国家发改委发布征求意见稿，旨在优化政府投资基金布局，防止同质化竞争和挤出社会资本，推动基金高质量发展 [2][3] - 总体要求：突出政府引导和政策性定位，聚焦重大战略和薄弱环节，促进传统产业升级和新质生产力培育 [5][6] - 国家级基金定位：重点支持国家层面现代化产业升级、核心技术攻关和跨区域重大项目，加强与地方基金联动 [7] - 地方基金定位：因地制宜选择投资领域，注重区域特色产业和小微科创企业孵化 [7] 政府投资基金投向调控 - 禁止领域：不得投资限制类、淘汰类产业，不得变相增加地方政府隐性债务 [9][10] - 新兴产业调控：防止盲目跟风和一哄而上，支持行业兼并重组和技术更新 [8][9] - 基金整合要求：同一行业或领域原则上不重复设立基金，鼓励存续期满后有序退出或整合重组 [9][10] 政府投资基金投向评价管理 - 评价范围：覆盖基金运营全流程，重点考核政策符合性、生产力布局优化和政策执行能力 [19][20] - 负面清单：包括违规投资产能过剩领域、增加隐性债务等行为，出现负面行为的基金不予评价 [20][28] - 结果应用：评优基金获通报表扬、项目推介等激励，排名靠后基金面临约谈、通报等约束措施 [22][23] 评价指标体系 - 政策符合性指标（60%权重）：重点考核对重点产业、科技创新、绿色发展的支持 [28][30] - 优化生产力布局指标（30%权重）：评估国家区域战略落实和省级清单契合度 [28][30] - 政策执行能力指标（10%权重）：关注资金效能和基金管理人专业水平 [28][31]

政府投资基金迎重磅。 为更好发挥政府投资基金在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面的积极作用，吸引带动更多社会资本支持现代化产业体系建设和培育发展 新质生产力，推动政府投资基金高质量发展，7月30日，国家发展改革委员会发布消息称，国家发展改革委会同有关方面起草了《政府投资基金布局规划 和投向工作指引（公开征求意见稿）》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现向社会公开征求 意见。 推动有效市场和有为政府更好结合 《征求意见稿》显示国家级基金要立足全局、抓大放小，重点支持国家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设，补齐产业发 展短板，突破产业基础瓶颈，聚焦少数关键领域发挥示范引领作用。 同时，政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加快实现高水平科技自立自强。 其中，产业投资类基金要在产业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产 业；创业投资类基金要围绕发展新质生产力，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，兼顾早中期中小微企业，支持科技 ...

科技创新引领 - 坚持以科技创新引领新质生产力发展 [1] - 推动科技创新和产业创新深度融合发展 [1] 产业培育方向 - 加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业 [1]