文章核心观点 - 中国物价（CPI与PPI）自2012年以来长期面临下行压力，其根本原因在于长期存在的产能过剩问题，并叠加了当前由房地产下行周期引发的有效需求不足 [8][9][15][17][19] - 要促使物价合理回升，关键在于扩大内需，且政策重心应从扩大投资转向促进消费，通过财政转移支付等手段实质性提高中低收入群体收入，并需克服收入结构固化、年轻人就业率偏低及房地产周期下行等“刚性”难点 [40][44][49][52][55] - 借鉴日本“通缩循环”的教训，应对物价长期低迷需要实施力度足够大且持续性的扩张性财政政策，优化财政支出结构，并推进财税体制改革，仅靠货币政策难以奏效 [26][38][48][55][56] 中国物价长期低迷的历程与根源 - 此轮物价低迷周期始于2012年5月，PPI首次步入负值区间并持续了4年零5个月，至2016年10月才转正 [8][9] - PPI长期为负的原因包括：全球大宗商品价格在2011年出现历史性拐点；2009年大规模基建刺激政策的效应在2012年消退；中国制造业增加值占全球比重快速上升，从2004年的8.6%升至2012年的22.3%，但全球消费者数量相对减少 [9] - 为稳增长，地方政府杠杆率从2011年末的16.3%升至2015年末的23.9%，投资扩张加剧产能过剩，随后在2015年下半年启动供给侧结构性改革 [12] - 2016-2017年供给侧改革推动PPI转正，但受中美贸易摩擦影响，2019年下半年至2020年末PPI再次转负 [14] - 2021年因全球供应链中断，中国出口份额创新高，PPI大幅回升，但2022年后随着海外供应链恢复及国内需求偏弱，PPI再度进入负区间 [15] - 从2012年至2025年的13年间，中国PPI为负的时间约8年半，产能过剩是根本原因，近三年出口价格指数累计下降17.5%，远超国内CPI和PPI降幅，表明出口高占比部分依赖“以价换量” [15] - 2022年10月开始的PPI下行与以往不同，标志是居民部门从“扩表”转为“缩表”，进入房地产下行周期，表现为产能过剩与有效需求不足叠加，例如白酒量产从2016年的1358万吨估计降至2025年的不足400万吨 [17] “凯恩斯循环”理论与日本的教训 - “凯恩斯循环”（节俭悖论）指在经济悲观预期下，个人增加储蓄的理性行为会导致总需求下降、企业生产萎缩、国民收入减少，最终使总储蓄不增反降，形成通缩循环 [21][22] - 日本自1991年房地产泡沫破灭后陷入长期通缩，2024年人均GDP按1994年不变价格计算比30年前下降33%，是“凯恩斯循环”的典型体现 [26] - 日本应对通缩存在三大问题：初期对泡沫破灭冲击的估算过于乐观；央行降息迟缓，官方贴现率从1990年8月的6%降至1995年9月的0.5%；财政政策在扩大支出与财政整固间摇摆，且大量公共资金投向偏远地区基建，未能有效拉动私人消费和投资 [26][27] 当前中国扩大内需的困境与路径选择 - 当前中国总储蓄额仍在增加，但投资和消费增速下降，2025年社会消费品零售总额增速估计为4%左右，固定资产投资增速可能为负 [29] - 投资出现负增长的核心原因是产能过剩导致投资回报率过低，覆盖不了成本，例如城投资本回报率中位数持续回落，基础设施投入越多，地方政府债务压力越大 [31][32] - 地方政府普遍热衷于投资，因其是“快变量”且能立竿见影地拉动GDP和税收，但从全国看，集体扩大投资会导致供给远大于需求，加剧产能过剩和债务负担，形成“合成谬误” [35] - 疫情后（2020年后）中国宏观杠杆率水平持续上升，而美国、日本等其他主要经济体的杠杆率出现下降 [37] - 要让物价回升，应在需求端发力，通过促就业、增收入来促消费，并稳楼市、股市以稳预期，扩内需应以扩消费为主导 [29][40] - 当前消费低迷的三大原因：就业人口薪酬增速下降（2024年平均工资涨幅仅1.7%）；收入结构固化（40%的中高收入家庭长期占据约70%的居民可支配收入）；房地产下行周期带来还贷压力和预期偏弱 [40][43][44] - 收入结构固化背后存在初次分配（如城乡收入差距）和二次分配问题，中国个税占总税收比重仅6-8%，而美国接近50%，且缺乏房产税、资本利得税和遗产税等税种 [44] - 物价长期低迷也影响企业盈利，2024年三季度万得全A的年化净资产收益率中位数仅4.6%，而标普500接近20% [44] 政策建议：财政“剂量”与改革方向 - 中国实施扩张性财政政策的空间充足，因政府拥有巨大资产，截至2024年末，国有企业（不含金融）总资产达401.7万亿元，净资产109.4万亿元，国有土地总面积5.2万亿公顷 [48] - 促消费需要“大剂量”财政支持，核心是提高居民部门在国民收入中的分配比例并缩小收入差距，可通过财政转移支付直接补贴中低收入群体 [48][49] - 需降低失业率以促进物价回升，应大力发展服务业吸纳就业，美国服务业就业占比超80%，中国仅50%左右，但服务业发展需以居民恩格尔系数下降为前提（中国2024年为29.8%，美国约12%） [52] - 提升服务业规模和消费需巨额财政转移支付先行支持，仅降低行业门槛不够 [52] - 稳预期需“稳楼市”，因楼市是居民财富主要配置渠道，但实现该目标同样需要大规模财政增量支出 [52] - 让物价合理回升的三大“刚性”难点：中低收入群体收入占比偏低、年轻人就业率偏低、房地产长周期性走弱 [55] - 必须防止物价低迷长期化，需按照中央经济工作会议要求优化财政支出结构，研究扩大财政支出的“剂量”，并积极推进财税体制改革 [55][56]

中国经济发展模式的核心特征 - 中国正积极、战略性地推进经济转型升级，在数十年强劲增长的基础上实施前瞻性的“高质量发展”模式 [1] - 中国明确而系统地将具体经济战略与长远的国家愿景、科技抱负以及可衡量的社会福祉紧密结合 [1] - 发展模式坚定致力于创新驱动发展、环境治理引领、产业现代化以及落实以人为本的发展理念 [1] 中国战略举措的具体内涵 - 战略以系统性、由国家推动的科技创新投资为基石 [1] - 通过持续的相关产业政策，中国已在多个新兴领域占据主导地位 [1] - 发展模式日益注重教育公平与质量、社会安全网的扩展、医疗服务的可及性以及缩小地区差距的针对性措施 [2] - 可持续、有韧性的进步来源于对创新的战略性投入、对环境与社会适应性的承诺，以及对改善民生的坚定关注 [2] 对非洲及其他发展中经济体的启示 - 中国的模式为全球伙伴与世界文明进步贡献了宝贵经验，为非洲发展中经济体提供了发展参照 [1] - 从快速增长转向智慧增长的战略举措对非洲政策制定者尤其具有启发意义 [1] - 关键启示在于培养类似的战略定力，通过对研究机构、先进技术、职业培训及数字基础设施进行有目的的长期投入 [1] - 可以培育富有活力的生态系统，助力本土企业提升创新能力、增加附加值并融入全球价值链 [1] - 经济增长若不能切实、广泛地改善国民生活水平、安全保障与发展机会，终将是不可持续的 [2] - 为非洲塑造符合自身特点的美好未来提供了可供借鉴的重要启示 [2]

陕西省公安机关“十大行动”护航高质量发展新闻发布会核心内容 - 陕西省公安厅召开新闻发布会，介绍全省公安机关开展“十大行动”护航陕西高质量发展情况，旨在为全省高质量发展创造公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、健康有序的发展环境和平安稳定的社会环境 [4][28] 一、聚焦维护市场经济秩序，营造公平正义法治环境 - **打击知识产权犯罪**：1至11月，全省共侦办侵犯知识产权犯罪案件172起，抓获犯罪嫌疑人185人，捣毁犯罪窝点78个，为企业挽回经济损失5.8亿余元 [6][29] - **打击对公侵财犯罪**：1至11月，全省破获对公侵财犯罪案件239起，抓获犯罪嫌疑人445人，查处涉案资金2.9亿元 [6][29] - **打击恶意欠薪犯罪**：1至11月，全省公安机关主动排查欠薪引发的隐患446起，办理拒不支付劳动报酬案件58起，采取强制措施37人，帮助农民工追回欠薪1.09亿元 [6][29] - **打击预付消费犯罪**：1至11月，全省公安机关共摸排涉预付消费线索1878条，立案侦办涉预付消费相关案件47起，抓获犯罪嫌疑人59人，查处涉案资金3.56亿元，追回1.76亿元 [6][29] 二、聚焦“高效办成一件事”，营造优质高效服务环境 - **深化治安和户政管理改革**：大型群众性活动安全许可审批时限由7日缩短到5日内，圆满完成1739场大型活动安保工作；1至11月，共办理户口迁移“跨省通办”业务32860笔、户籍类证明“跨省通办”业务5519笔，新增网上办理业务19项 [7][30] - **深化交通管理改革**：全省设立了462个社会化车管服务站、224个派出所交管便民服务窗口、35个公安交管天翼云自助服务大厅、16个24小时无人车管所，日均办理业务近万笔；推广轻微交通事故视频快速处置机制，处理轻微事故42.8万余起；全省“交管12123”APP注册用户已达1630余万人，网办业务量月均340余万笔 [7][30] - **深化出入境管理改革**：为符合条件的外籍人员办理签证和停居留等证件21991人次；1至11月，西安咸阳国际机场口岸免签入境外国人19.7万人次，过境免签外国人1.23万人次；为符合条件的外国人办理互认换领驾驶证业务4804笔；为194家企业签发往来港澳商务签注421件次，签发商务类出国护照9986本 [7][30] - **深化公安政务服务“一网通办”改革**：陕西“互联网+公安政务服务”平台新增上线25个网上办理事项，注册用户1690万人，提供网上办事服务470万次；1至11月，陕西“互联网+可信身份认证平台”向多部门提供个人身份认证服务2900余万人次 [7][30] 三、聚焦企业急难愁盼，营造健康有序发展环境 - **打击危害企业违法犯罪**：破获假冒国企央企违法犯罪案44起，抓获犯罪嫌疑人87人，查处涉案资金7113万元；破获商贸领域案件498起，抓获犯罪嫌疑人724人，挽回经济损失14亿元 [8][31] - **清理经济犯罪案件积案**：排查积案432起，移送审查起诉涉企常见多发类型案件86起，依法依规撤销案件251起 [8][31] - **加强企业知识产权保护**：在全省科创、名优企业建成知识产权驻企保护工作站170余家，累计走访重点企业870余家，开展普法宣传160余场次 [8][31] - **提升农村地区交通安全设施**：投入4.26亿元，在全省12个试点区县的622个路段共计1161公里道路增设安全设施设备 [8][31] 四、聚焦突出违法犯罪，营造平安稳定社会环境 - **打击网络谣言、暴力、水军犯罪**：1至11月，全省公安机关共侦办相关案件1039起，清理违法信息52647条，查处违法人员10745人，曝光典型案例388起 [9][32][33] - **打击破坏生态环境和资源犯罪**：自今年6月行动开展以来，全省共破获破坏野生鸟类资源案件505起，抓获犯罪嫌疑人839人，查获各类野生鸟类7771只；全省共侦办污染环境、破坏耕地等刑事案件755起、抓获犯罪嫌疑人810人 [9][33] - **防范治理学生欺凌**：全省6000余所中小学“法治副校长”、“警察叔叔信箱”实现全覆盖；今年以来，全省未成年人刑事案件同比下降10.6% [9][33] - **打击治理电信网络诈骗**：抓获电信网络诈骗及关联违法犯罪嫌疑人2.4万余名；开展反诈宣传9400余场次，下发资金预警指令3.2万余条，见面劝阻2.99万余人次，避免群众损失9181.8万元，拦截群众被骗现金1.9亿元，冻结并返还群众被骗资金2.74亿元 [9][10][33] 五、记者提问环节具体举措 - **打击恶意欠薪犯罪**：省公安厅部署开展为期5个月的专项行动，严格落实“五个一律”要求，强化追欠挽损和源头治理 [11][12][13][35][36][37] - **防范打击电信网络诈骗**：下一步将围绕“五个深化”系统推进，包括深化机制落实、专案打击、源头治理、警银联动和预警宣传 [14][15][16][38][39][40] - **打击假劣肉制品犯罪**：1至11月，共侦办肉制品领域刑事案件224起，抓获犯罪嫌疑人245人，查获问题肉制品127吨，涉案价值4亿元；向行政主管部门发送《公安提示函》230余份 [17][41] - **无人车管所业务**：目前主要承担自助体检、自助拍照、补换领驾驶证4类高频业务，今年以来已办理28万笔业务；下一步将向城市周边及乡镇延伸，并投放驾驶员自助考试机 [18][19][42][43] - **打击网络乱象新举措**：下一步将从提升打击治理的前瞻性、持续性和营造清朗网络环境的有效性三个方面再发力 [20][44][45] - **优化政务服务提升行政效能**：公安机关牵头负责“新车上牌”和“公安交管服务”两个“一件事”，会同开展20个“一件事”联审联办；下一步将推进公安证照照片“一照通用”、深化“减材料”和实施统一身份认证应用推广 [21][22][45][46]

政府工作报告与2025年南京发展情况 - 代市长李忠军主持召开座谈会，就《政府工作报告》起草及政府工作征求老同志意见 [1] - 会议介绍了2025年南京经济社会发展情况和《政府工作报告》起草情况 [1] - 老同志一致认为报告总结成绩客观实在、谋划发展思路清晰、部署工作精准有力，是一个求真务实、催人奋进的好报告 [1] 2025年南京发展评价与未来工作重点 - 全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务 [1] - 全市全力以赴拼经济、稳增长、促发展，中国式现代化南京新实践迈出坚实步伐 [1] - 老同志围绕产业强市建设、科技成果转化、城市能级提升、营商环境优化、民营经济发展、生态环境改善、民生服务保障等方面提出建设性意见 [1] 政府对老同志意见的回应与未来展望 - 市政府对老同志们长期以来关心支持政府工作表示感谢和敬意，并肯定老同志们为南京高质量发展打下的基础 [2] - 市政府认为老同志提出的意见建议具有很高价值和指导意义，将认真研究梳理、充分采纳吸收，转化为推动工作的思路举措 [2] - 明年是“十五五”规划开局之年，希望老同志继续发挥优势，为南京高质量发展贡献更多智慧和力量 [2]

公司战略与治理 - 公司召开第五次党代会，明确“两高一新”总体目标与“五大领先”具体目标，为转型发展划定清晰路径 [6] - 公司发布“创·享之道”企业文化3.0，以“高质量发展和高水平对外开放新标杆”为全新愿景，确立“诚信创造价值，尊重成就共赢”的核心价值观 [25] - 公司党委确立并落实“关爱员工十件实事”，涵盖停车场管理、生产环境改善、健身设施建设、外派政策优化等多维度员工关怀 [30] 产品与研发 - 中德股东签署战略合作协议，计划为大众和捷达品牌新增11款为中国市场打造的全新车型，其中10款为新能源车型 [10] - 公司深度参与本土化商品定义与研发，首款捷达品牌纯电车型将搭载公司自研的SOA电子电气架构 [10] - 公司坚持“油电混共进全智”战略，加速智能电动转型升级，以满足消费者多元化出行需求 [10] 生产与销售里程碑 - 公司成为国内首家产销突破3000万辆的乘用车企业 [12] - 公司成立34年来累计实现营业收入超5.5万亿元，上缴税金超7400亿元 [12] - 公司携手3400余家合作伙伴，带动上下游就业超50万人 [12] 业务模式与运营变革 - 中国一汽、大众汽车集团与成都经开区签署《捷达事业发展合作协议》，筹备成立捷达品牌新公司，探索合资品牌本土化运营新范式 [14] - 公司重构“前台作战中心—中台策略中枢—后台能力中心”的营销组织架构，强化业务协同 [16] - 运营端首创“双链路运营”模式，通过电话和微信结合，以“轻打扰、高价值”理念提供24小时专属客户服务 [15] 服务与品牌升级 - 大众品牌服务焕新为“匠・心服务”，奥迪品牌升级为“奥迪卓・悦服务 Plus”，捷达品牌深化“五心客户权益”，构建全品牌、全场景、全生命周期的品质服务矩阵 [15] - 公司秉持“以客户为中心的长期主义和利他主义”，推动营销体系变革与服务品质升级 [15] 海外业务拓展 - 公司实现整车出口“零突破”，首批出口车辆登陆中东市场 [18] - 公司明确将海外事业作为重要增长极，致力于成为“中国汽车合资品牌出口领先者” [18] 核心资源整合 - 公司完成动力总成战略重组，并购大众一汽发动机（大连），推动动力总成实现市场化运营，以提升未来商品竞争力与盈利 [22][24] - 公司通过研发分工、新业务拓展等措施，实现优势资源的精准注入与高效聚合 [22] 人才与组织发展 - 公司启动年轻干部人才培养“U30计划”，选拔优秀骨干投身商品突破、营销突破等重点领域 [28] - 公司启动“鲲鹏计划”，旨在重塑企业发展与干部成长的基石，提升组织运营效率并加速全体系敏捷转型 [28]

海口市在海南自贸港建设中的战略定位与行动纲领 - 海口市将深入学习贯彻中央精神，全面落实省委部署，科学谋划封关运作后的改革开放与高质量发展工作，旨在将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标中扛起省会担当 [2] 全面深化改革开放的具体举措 - 以封关运作为契机，推动自贸港政策应用扩围增效，包括围绕鼓励类产业目录扩围纳新，提升加工增值免关税、货物“零关税”等政策覆盖面，推动“首单效应”变为“规模效应” [3] - 加大自贸港核心政策宣传解读，吸引更多经营主体落户海口 [3] - 稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，加快琼港经济合作示范区、海南自贸港绿色低碳国际合作示范区等合作平台建设 [3] - 深化同共建“一带一路”国家的交流合作和功能对接，深度融入国内国际双循环重要交汇点建设 [3] - 深化重点领域改革攻坚，谋划推进行政体制、国资国企等重点改革，提升“标准化+非标准化”企业服务水平，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [3] - 构建更加开放的人才机制，加快集聚企业家、科技创新、社会事业、职业技能、外籍等各类人才，吸引更多优秀高校毕业生在海口就业创业 [3] 构建现代化产业体系与推动高质量发展 - 加快构建现代化产业体系，做大做强生物医药、数字经济、高值食品等战略支撑型产业 [4] - 加快发展飞机维修、保税维修、租赁经济等自贸特色型产业 [4] - 培育壮大电子信息、海洋经济、低空经济等未来新兴型产业 [4] - 创新发展金融、专业服务等赋能保障型产业，努力形成一批千亿、百亿级产业集群 [4] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位和大院大所溢出效应，加强科技企业孵化器、众创空间等平台建设 [4] - 助推海南大学科技园创建国家级产业园，畅通创新要素流动，加速科技成果转化 [4] - 坚持投资消费双轮驱动，深化投资促进生态场景建设，构建覆盖国内外重点地区的招商网络 [4] - 着力招引综合贡献大、自贸特征好、股东实力强、产业方向新、落地产出快、规模增速高的好项目、大项目 [4] - 紧扣“演、展、会、赛、购、游”等重点领域，加快重点商圈、商业街区焕新升级 [4] - 推动“旅游+”、“赛事+”、“演艺+”等融合发展，释放首发经济、会展经济、夜间经济等活力 [4] 保障和改善民生与提升城市品质 - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，着力解决就业、社保、教育、医疗、养老、托幼、住房等急难愁盼问题 [5] - 高质量开展城市更新，有序推进老旧小区改造，加强城市公园管理和口袋公园建设，抓好城市环境综合整治提升 [5] - 加强城市精细化管理，推动以人为本的新型城镇化建设走深走实 [5] - 加强生态环境保护，持续巩固环保督察整改成效，健全生态环境治理责任落实机制，注重源头治理，打好污染防治攻坚战 [5]

文章核心观点 甘肃省在“十四五”期间通过战略引领、产业升级、改革攻坚和生态惠民等一系列举措，实现了经济社会的高质量发展与历史性跨越，综合实力显著增强，新旧动能加速转换，发展活力系统性释放，民生福祉持续改善 [3][4][5] 战略与综合实力 - 地区生产总值从2020年的9016亿元增长至2024年的1.3万亿元，4年连跨4个千亿台阶 [3][4] - 地区生产总值增速连续16个季度高于全国平均水平，规上工业增加值增速位居全国第一方阵 [4] - 加快构建“一核三带”区域发展格局，实施“四强”行动，打造“七地一屏一通道”，扎实做好“五量”文章 [6] - 兰州新区地区生产总值从2020年的256亿元增至2024年的448亿元，年均增速13.5%，2025年有望突破500亿元 [6] - 庆阳作为“东数西算”国家枢纽节点，至2024年底数据中心集群智算规模已突破10万P [6] 基础设施与支撑 - 预计到2025年底，全省公路总里程将达到16万公里，其中高速及一级公路通车里程达到8600公里，比“十三五”末增加2600公里 [3][8] - 累计新增15个县“通高速”，全省通高速县区达到82个，14个市州中12个通铁路、9个通高铁 [8] - 全省电力总装机历史性突破1亿千瓦，非化石能源装机达8434.8万千瓦，占电源总装机的73.7%，较“十三五”末提高15个百分点 [9] - 新能源并网装机较“十三五”末增长216.9%，增长规模相当于2.2个三峡水电站，新能源年发电量806亿千瓦时，较“十三五”末增长112.1% [9] - “十四五”期间可完成水利投资1000亿元，较“十三五”的752亿元增长33%，水利工程年供水能力达162.19亿立方米 [10][11] 农业与粮食生产 - 2025年全省粮食总产量达1309.25万吨，首次突破1300万吨大关，5年来粮食产量连续稳定在1200万吨以上 [3][14] - 累计建成高标准农田3085万亩，占永久基本农田的48.4% [14] - 2024年全省八大特色产业全产业链产值达到5772亿元，玉米制种、马铃薯种薯产种量均占全国用种量一半以上 [14] - “甘味”品牌连续4年位居中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首 [14] - 自2021年以来，全省第一产业增加值增速已连续18个季度居全国前5，2025年前三季度同比增长5.4%，高于全国平均水平1.6个百分点，增速排全国第3位 [14] 工业与产业升级 - 预计至2025年底，全省工业总产值由7300亿元增加到13000亿元，工业增加值从“十三五”末的2289亿元增加到3700亿元，年均增速7.2% [15] - 工业增加值占地区生产总值比重由25.4%上升到27%，对全省地区生产总值增长的贡献度由22.2%提升至40% [15] - 5年来全省工业固定资产投资年均增速达35.8%，投资总量是“十三五”末的3.4倍，占全社会投资比重由16%提升至41% [15] - 累计实施“三化”改造项目1424个，成功创建2个国家级先进制造业集群、11个省级先进制造业集群，建成4条千亿级产业链、3个千亿级集群和11个百亿级园区 [16] - 新能源装备、新材料、数字产业保持10%以上增速，0.05毫米“手撕镍”、0.05毫米超薄高精铜带实现国内首次规模化量产 [16] 服务业与文旅产业 - 2025年国庆中秋假期，敦煌鸣沙山·月牙泉景区接待游客23.34万人次 [18] - “十四五”期间累计实施文旅项目3000多个，实际完成投资近900亿元，预计“十四五”末全省接待游客和旅游总收入将较“十三五”时期分别增长140%和151% [18] - 2024年限上服务业企业达到1264家，较2020年增加282家 [18] - 2024年助力“甘味”农产品“出陇”超7000万件，全省快递业务量和收入增速分别居全国第3位、第2位 [19] - 2025年度全省快递业务量首次突破5亿件大关 [19] 改革与营商环境 - 2024年1月组建省营商环境建设局，成为全国第四个、西部唯一单独设立省级营商环境建设部门的省份 [21] - 营商环境评价14项一级指标中11项全国靠前、西部领先，57项二级指标中44项全国靠前、50项西部领先 [21] - 2024年省属国有企业营业总收入8793.06亿元、利润总额194.02亿元，较2020年同期分别增长28.18%、130.37% [22] - 政务服务事项全程网办率达98%以上，“甘快办”APP线上办件量由2021年的115.1万件提升到2024年的692.3万件 [22] - “甘肃信易贷·陇信通”平台累计放款突破5000亿元 [22] 对外开放与外贸 - 2024年全省外贸进出口额达615.4亿元，增速居全国第一，较2020年的380.3亿元提高61.8% [24] - “十四五”期间全省进出口总值连续突破400亿元、500亿元、600亿元大关 [24] - 截至2025年11月19日，途经兰州的中欧（中亚）班列累计开行达10131列，突破万列大关 [24] - 开通运营覆盖20多个国家和地区的国际货运班列 [24] 生态保护与民生 - 祁连山生态状况明显改善区域占比增加37.5%，黄河甘肃段水质优良比例达98.2% [26] - 全省森林覆盖率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2% [26] - 2024年全省地级及以上城市空气质量优良天数比率达92.7%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达98.6% [26] - 全省城镇新增就业154万人，城镇居民收入年均增长率5.5%，城镇调查失业率控制在6%以内 [27] - 较“十三五”末，全省城乡低保平均标准分别增长26.7%和26.9%，城乡特困人员基本生活标准分别增长34.7%和29.9% [28] - 目前共保障城乡低保对象180.18万人、特困供养人员10.98万人，较“十三五”末分别增加3.59万人、1.58万人 [28]

文章核心观点 - 兰州市在2025年以黄河流域生态保护和高质量发展为核心，通过实施一系列精准的污染防治、大规模国土绿化及城乡生态建设举措，在空气质量、水环境治理、森林覆盖率及生态产业发展等方面取得显著成效，旨在将生态优势转化为发展优势，筑牢国家西部生态安全屏障 [1][10] 大气污染防治 - 空气质量显著改善，截至11月空气质量综合指数降至4.04，同比改善7.3%，较2020年改善15.5%，创历史最优，PM2.5浓度同比下降6.0% [2] - 建立“以日保旬、以季保年”管控机制，联合气象部门精准预测污染潜势，实现科学治污，移动源治理通过优化路网、联合执法、划定高排放机械禁用区及重点企业监控联网构建全链条监管体系 [3] - 工业污染治理深化，完成1300余台燃气锅炉低氮改造，推动钢铁、火电企业及65蒸吨及以上燃煤锅炉实现超低排放，并推进水泥行业超低排放改造 [3] - 季节性污染治理成效显著，夏季开展臭氧污染专项整治，全年臭氧超标天数同比减少，燃煤污染治理坚持“冬病夏治”，推进清洁能源替代，2024年已完成城区居民散煤清洁取暖改造0.75万户 [3] - 构建“天-地-空”立体化监测网络，利用激光雷达、无人机巡航、在线监控等技术，并实施“田字型”网格化管理及《餐饮业油烟污染防治管理办法》，提升治污精准度 [4] 水环境治理 - 黄河治理成果亮眼，黄河干支流国控、省控断面水质优良率100%，县级及以上饮用水源地达标率100%，出境断面稳定保持二类水质 [4] 南北两山生态建设 - 重点实施造林扩绿、森林质量精准提升等五大行动，制定《黄河流域兰州段南北两山重点区域生态修复和国土绿化方案》，规划绿化治理面积11.5万亩 [5] - 成功争取“三北”工程六期项目及省级国土绿化资金1100万元，推进1150亩上水造林项目建设，配套滴灌设施并栽植苗木8.4万株 [5] - 创新义务植树形式，打造“爱情林”“记者林”等特色义务植树基地17个 [5] - 121家省市单位组织12800余名干部职工参与包山头行动，在机场高速生态廊道沿线完成新造林4954亩 [6] - 十大森林公园建设完成造林绿化1500亩，建设景观绿化带1.5公里、花带2公里，并新建多元设施、修缮景观小品、新增停车场及便民服务设施 [6] - 完成林地抚育3.16万亩、复壮更新2.09万亩，补植各类苗木15.75万株，建成100亩苗圃，培育乡土树种苗木67万株 [7] - 投入资金检修水利设施，推进水利基础设施维修改造，实施再生水供水工程，提升水资源利用效率 [7] 城乡绿化与林业发展 - “村村万树·绿美乡村”行动为12条乡村振兴示范带中心村完成规划设计，推动731个村栽植各类苗木200万株，建成乡村小游园180处 [8] - 全市森林覆盖率达到10.63%，较上年增长0.95个百分点，新增改造城市绿地120.2公顷，建设口袋公园15座 [9] - 完成绕城道路及城区面山绿化质量更新提升24.89公顷，更新补植乔木5860株，栽植各类花卉苗木近50万株，并优化31座公园和167座口袋公园的管理服务 [9] - 压紧压实林长制，全市3299名林长累计巡林6万余人次，实现森林资源监管全覆盖，全年实现林草防火“零火灾” [9] - 重点发展特色经济林及林下经济，依托森林资源发展森林旅游产业，全年林草产业总产值达到16.3亿元以上 [9]

产业规模与增长 - 规模以上企业数量从“十三五”末的9.2万家增至2025年10月底的13.7万家，资产从26.5万亿元增至41.7万亿元 [1] - 2024年规模以上企业营业收入首次突破30万亿元，达31.5万亿元，占全国工业的22.9%，较“十三五”末提高1.4个百分点 [1] - 2025年1-10月，规模以上企业营业收入26.4万亿元，占全国工业的23.3% [1] - “十四五”期间进出口额连续5年突破万亿美元，2024年达1.17万亿美元，2025年1-10月达1.03万亿美元，同比增长7.6% [1] 创新能力与产业基础 - 2024年机械工业主要涉及的5个大类行业R&D经费合计7635.6亿元，投入强度为2.4% [2] - 截至2025年9月，行业拥有单项冠军企业527家，专精特新“小巨人”企业超5000家，专精特新企业超4万家，占比均超全国总数的30% [2] - 部分核心基础零部件实现自主可控，如初步掌握20MW以下风电增速箱设计制造技术，高铁、核电装备用高性能紧固件填补国内空白 [2] - 关键基础材料取得突破，高端超薄取向硅钢、大丝束碳纤维等领域实现技术突破和规模化应用 [2] - 基础制造工艺升级，攻克超大型构件精密成形、极薄带材精密冷轧等技术 [2] 产业链与质量升级 - 重大技术装备供给能力提高，研制出国际领先的材料深部应力中子探测装备，双五轴镜像铣削机床、300兆瓦级F级重型燃气轮机等“卡脖子”环节实现突破 [3] - “十四五”期间获批准发布国家标准和机械行业标准计划4487项，国际标准转化率达92%以上 [3] - 机械产品国家监督抽查合格率从2021年的87.5%提升至2024年的92.1% [3] - 在300个国家级中小企业特色产业集群中，机械行业企业占四分之一 [3] 产业升级与转型 - 截至2024年，机械行业数字化研发设计工具普及率超90%，80余家机械企业入选卓越级智能工厂 [3] - “十四五”期间，277项节能技术、490个规格型号的节能装备入选国家推荐目录，新能源汽车、电动工程机械、新能源农机等产销量大幅提高 [3] - 企业加速由单一产品制造向“产品+服务”一体化解决方案转型，全生命周期管理、系统集成等模式广泛应用 [3] “十五五”发展重点任务 - 强化创新驱动，集中力量攻克关键核心技术和“卡脖子”环节，突破并形成一批具有创新性、标志性的重大产品 [4] - 加快结构调整，深化拓展“人工智能+”，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型 [4] - 培育壮大新能源装备、智能网联汽车等战略性新兴产业，前瞻布局具身智能、氢能与储能等未来产业 [4][5] - 大力发展服务型制造，重点推广共享制造、个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等模式 [4][5] - 优化产业链布局，培育优质中小企业和特色产业集群，打造具有国际竞争力的先进制造业集群 [5] - 推动中国装备、技术、标准、服务协同“走出去”，提升国际化经营能力 [5] - 营造良好生态，强化行业公共服务平台建设，多角度破局“内卷”困境 [5]

全国统一大市场建设的背景与问题 - 当前行业存在严重的低价“内卷”现象，导致产品品质标准降低、正常利润消失、研发创新受阻、行业竞争力减弱以及市场预期混乱 [1] - 这些问题揭示了全国统一大市场建设面临的阻力，是目前许多行业面临的困局 [1] - 在“十五五”时期解决这些市场卡点堵点，是一项极为重要、紧迫而艰巨的任务 [1] 市场现存的核心障碍与制度根源 - 当前经济循环的卡点堵点包括隐性壁垒未根除、地方“政策洼地”、标准不统一以及监管尺度不一等问题 [2] - 这些问题的根源在于制度规则的衔接不畅与执行偏差，仅靠市场自发调节难以破解 [2] - 建设全国统一大市场是一场制度建设的攻坚战持久战，需要通过制度建设来破除“潜规则”、建立“显规则” [2] 中央层面的战略部署与改革方向 - 党的二十届三中全会部署了“加强公平竞争审查刚性约束”、“完善主要由市场供求关系决定要素价格机制”以及“规范地方招商引资法规制度”等进一步全面深化改革任务 [3] - 党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，将纵深推进全国统一大市场建设确立为“十五五”时期经济社会发展目标之一，并提出“建设强大国内市场，加快构建新发展格局” [3] - 中央经济工作会议明确在“十五五”开局之年，要制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，并推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 [3] 地方与各方的实践要求与目标 - 需要各地摒弃“一亩三分地”的思维定式，突破“搞自我小循环”的利益藩篱，自觉在大局下行动 [3] - 各方应合力促进经济循环畅通，通过拆除壁垒、打破分割，实现规则统一和机会均等 [3] - 最终目标是将中国超大规模市场的“体量优势”转化为“质量优势”，为构建新发展格局和推动高质量发展提供支撑 [3]