政策发布 - 6月24日央行等六部门印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》[3][10] 政策变化 - 从商品消费扩大到服务消费，过去政策集中商品消费，今年商品零售5月同比增6.5%，服务生产指数5月同比增速6.2%较去年12月下滑0.3个百分点，《意见》全文13次提“服务消费”仅2次提“商品消费”，新设5000亿元服务消费与养老再贷款[11][12][17] - 从刺激需求扩大到培育供给，政策将加大对消费企业融资支持和服务消费基础设施投入[19][20] - 支持优质消费企业上市或成扩大居民收入新方向，2019年居民住房资产占家庭总资产比重59.1%高于美国28.5个百分点，2023年城镇居民家庭人均年财产性收入仅增长2.9%远低于2015 - 2021年8.7%复合增速[24][26] 风险提示 - 居民预期不确定或影响消费政策效果[5][31] - 海外经济环境或影响政策节奏[5][31] - 资本市场扩大居民收入有不确定性[5][31]

宏观经济指标改善 - 2025年5月中国宏观经济多项指标持续改善 消费数据表现超出市场预期 [1] - 5月社会消费品零售总额同比增长6.4% 增速较上月加快1.3个百分点 [3] - 前5个月服务零售额增长5.2% 较1-4月加快0.1个百分点 高于商品零售额增速0.1个百分点 [3] 消费结构变化方向 - 中国消费发展重点转向服务消费 特别是教育 医疗 保障性住房 社会保障 养老等发展型消费 [1] - 中国消费占GDP比重较国际平均水平低约20个百分点 房地产基建增速下滑使消费短板凸显 [1] - 促消费需聚焦两大重点：提升低收入人群消费能力 发展以发展型消费为主的服务消费 [1] 政策支持与部署 - 2025年政府工作报告将"大力提振消费"列为十大重点工作之首 强调补上消费短板 [2] - 《提振消费专项行动方案》系统部署增收减负 高质量供给 优化消费环境等措施 [2] - 政策组合包括"以旧换新" "6·18"促销 假日消费等 推动消费超预期增长 [3] 当前消费表现 - 5月消费增长大幅超预期 社零同比增速亮眼 呈现"环比放缓 同比稳健"态势 [2] - 服务消费增速持续加快 显示消费结构正在向服务领域转型 [3]

提振消费政策方向 - 中央经济工作会议将大力提振消费列为今年重点工作任务之首 [1] - 六部门联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，共19条举措，涵盖增强消费能力、扩大金融供给、挖掘消费潜力等六个方面 [1] - 政策旨在构建多层次金融服务体系，协调金融资源，从供给和需求两端强化服务，推动高质量消费供给 [1] 消费市场潜力分析 - 中国经济加速向内需主导转型，服务消费占比18%显著低于发达国家40%水平，增长空间巨大 [2] - 商品消费在政策推动下已接近美国占GDP比重，服务消费如文化旅游、体育娱乐等领域成为重点挖掘方向 [2] - 新型消费需求（数字、绿色、健康消费）受政策支持，需开发匹配的金融产品 [3] 金融支持具体措施 - 信贷主渠道优化：加大首贷、信用贷、中长期贷款支持，提升便利性 [4] - 多元化融资：支持服务消费企业发债，鼓励科创企业债券融资，金融机构可发行金融债券增强信贷能力 [4] - 供给侧工具：央行推出服务消费与养老再贷款工具，激励金融机构加大对住宿餐饮、养老托育等领域的投入 [3] 消费基础设施与配套 - 政策强调适老改造、体育设施、充电装备等基建领域的金融创新，合理设置贷款期限 [6] - 需改善县域物流配送和供应链效率滞后问题，促进消费市场扩容提质 [6] - 支付服务、信用体系建设、权益保护三方面优化消费环境，提升消费意愿 [6] 收入与保障体系联动 - 实施创业担保贷款政策，创新财富管理产品，支持居民增收 [5] - 优化养老、健康保险体系，培育消费需求，增强居民消费能力 [5][6]

金融支持提振和扩大消费政策 - 六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，提出19项具体举措，涵盖支持增强消费能力、培育消费需求、提升金融机构服务能力等六方面 [1] - 加大实体经济支持力度，强化金融与财政、产业政策协同联动，综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等工具保持流动性充裕 [1] 居民收入与消费能力提升 - 支持居民就业增收，强化对民营和小微企业、个体工商户等经营主体的金融服务，实施创业担保贷款政策并简化流程 [2] - 加快推进要素市场化配置和融资服务机制完善，增加居民可支配收入，创新家庭财富管理金融产品，提高财产性收入 [2] 金融机构服务与消费信贷支持 - 鼓励金融机构针对批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育等服务消费重点领域发放贷款，设立5000亿元服务消费与养老再贷款 [2] - 支持消费金融公司、汽车金融公司发行金融债券扩大资金来源，推动个人汽车、消费贷款等资产证券化增量扩面 [3] 服务消费重点领域支持 - 服务消费成为稳增长、稳就业重要抓手，政策支持批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域信贷投放，丰富小微企业信用类产品 [4] - 结合服务消费场景提供个性化金融产品，支持国际消费中心城市、消费新业态及商业设施改造提升的金融服务 [4] 消费基础设施与流通体系 - 为步行街改造、社区便民服务设施、县域商业体系建设提供全产业链金融服务，支持消费基础设施发行不动产投资信托基金 [4] 金融消费者权益保护 - 建立健全金融消费者权益保护机制，强化产品信息披露，规范营销宣传和销售行为 [5]

消费结构变化与趋势 - 中国消费占GDP比重较国际平均水平低约20个百分点，过去被房地产和基建高增速掩盖 [3] - 当前消费不足的核心在于低收入人群消费能力不足，以及服务消费特别是发展型消费（教育、医疗、保障性住房、社会保障、养老）的短板 [3] - 未来促消费两大重点：提升低收入人群消费能力和发展以发展型消费为主的服务消费 [3] 政策导向与部署 - 2025年政府工作报告将提振消费列为十大重点工作之首，强调补上消费短板使其成为经济增长主动力 [4] - 《提振消费专项行动方案》系统部署增收减负、高质量供给、优化消费环境等措施 [4] - 政策目标是通过增收减负提升消费能力，通过高质量供给创造有效需求，通过优化环境增强消费意愿 [4] 最新消费数据表现 - 2024年5月社零总额同比增长6_4%，增速环比加快1_3个百分点，大幅超预期 [5] - 前5个月服务零售额增长5_2%，增速环比加快0_1个百分点，首次超过商品零售增速 [5] - 消费增长动力来自"以旧换新"政策、6_18促销和假日消费的综合作用 [5] 宏观经济背景 - 2024年5月经济数据呈现"环比放缓、同比稳健"特征，外需和工业生产减速，地产销售投资降幅扩大 [4] - 消费成为当前经济数据中唯一超预期的亮点，社零同比增速显著 [4]

全球政治经济格局与中国经济转型 - 中美贸易关系呈现阶段性缓和但战略竞争持续 高科技领域出口管制和投资限制仍是美国政策重点 这种"双轨并行"政策将长期影响全球产业链布局 [1] - 中国加速构建"双循环"发展格局 人民币国际化进程显著 CIPS系统近3年业务笔数和金额复合增长率超30% 2024年末累计处理业务约600万亿元 [1] - 内需潜力持续释放 消费品"以旧换新"政策带动销售额1.1万亿元 发放补贴1.75亿份 重点培育AI+ 银发和县域等新型消费业态 [1] - 科技自主创新取得突破 DeepSeek引领AI产业发展 半导体设备国产化率提升 量子计算等前沿技术突破为经济转型提供支撑 [1] 全球宏观政策环境与货币政策 - 2025年下半年全球货币政策迎来转折 美联储预计启动降息周期 欧洲央行释放鸽派信号 缓解人民币汇率压力和资本外流风险 [2] - 中国货币政策将兼顾内外均衡 与主要央行政策节奏形成策略性呼应 5月已实施年内首次全面降准和LPR下调 存款准备金率和利率仍有调整空间 [2][3] - 新型结构性货币政策工具发力 设立5000亿元服务消费与养老再贷款 筹备同等规模专项工具支持科技创新 人工智能 数字经济等领域 [3] 财政政策与资本市场 - 财政政策强化逆周期调节 将扩大专项债发行和投向 继续发行超长期特别国债 重点支持土地储备 保障性住房建设等领域 [3] - A股市场呈现结构性特征 指数中枢震荡是基准假设 上行受制于关税不确定性和盈利弹性不足 下行风险因政策托底而有限 [4] - 全A非金融盈利增速或将见底 但向上空间有限 市场对中美关税缓和已充分定价 风险偏好提升难度加大 [4] 结构性投资机会 - 泛科技领域受中美战略竞争驱动 关注国产算力 AI软硬件应用 人形机器人 半导体 军工等 [5] - 新消费崛起带来中期机会 聚焦体验式消费 AI+消费 服务消费等新型消费形式 [5] - 稳定红利资产在弱复苏和弱美元环境下具有确定性溢价 关注银行 电力 交运 运营商等 [5] - 中央加杠杆方向景气确定性高 包括电力(核电 风电 电网) 新疆煤化工 卫星互联网 低空经济等 [5] 经济发展前景 - 中国经济跨越最艰难调整期 高质量发展态势巩固 资本市场展现韧性和活力 [5][6] - 自主创新 消费升级 能源转型等优势领域提供确定性机遇 中国资本市场发展空间广阔 [6]

经济日报文章称，服务消费既是衡量居民生活品质的重要指标，也是观察经济内在活力的关键窗口。现 行的消费权益保障制度更加注重商品消费，相关监管规则还未能完全适配服务消费的发展。监管主体分 散、服务标准缺失、取证技术滞后，服务消费权益保障力度不足已成为制约服务消费潜力释放的瓶颈。 构建"服务友好型"权益保障体系，需要充分考量服务消费特性，紧密跟踪新业态新趋势，提前预判可能 存在的消费风险，在保障服务质量的前提下放宽准入、减少限制、鼓励创新、优化监管，推动服务消费 向多样化、高品质、高标准提升，更好满足人民群众的消费需求。 ...

服务消费成为经济重要引擎 - 文旅体育、数字消费、银发经济等服务消费新品类层出不穷、新场景不断涌现、新业态持续迭代 [1] - 服务消费在居民消费中的比重逐年提升，成为拉动内需、促进经济高质量发展的重要引擎 [1] - 服务零售额同比增长6.2%，增速高于商品零售额3个百分点，今年前5个月服务零售额增速仍领先商品零售额 [3] 服务消费的联动性与重要性 - 服务消费涉及餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、医疗健康等多个领域，与百姓生活息息相关 [2] - 服务消费联动性强，促进服务消费有助于带动商贸、教育、医疗、物流等相关产业协同发展 [2] - 数字消费需求壮大带动智慧商圈、在线教育、数字医疗、直播电商等消费场景成熟，为高质量发展注入新动力 [2] 服务消费的发展机遇与潜力 - 我国人均GDP已超过1.3万美元，服务消费进入快速增长阶段，消费结构正加快从商品消费主导向服务消费主导转变 [3] - 我国服务业增加值占GDP比重平均为54.6%，与发达国家长期保持的60%以上相比仍有差距，显示扩大服务消费的潜力 [3] - 我国拥有全球最大规模的中等收入群体，传统服务消费和改善型、新型服务消费均有广阔市场前景 [3] 服务消费面临的挑战 - 服务消费具有供需同步、服务效果难量化、服务过程不可逆等特点，消费者维权难度大，监管难度高 [4] - 在线教育退费难、预付卡跑路、旅游宰客等问题影响消费者体验和行业发展信心 [4] - 新业态如盲盒经济存在信息不对称问题，"隐藏款概率造假"等争议尚需探索解决 [4] 构建"服务友好型"权益保障体系 - 需要紧密跟踪新业态新趋势，提前预判消费风险，在保障服务质量的前提下放宽准入、减少限制、鼓励创新、优化监管 [4] - 推动服务消费向多样化、高品质、高标准提升，更好满足人民群众的消费需求 [4] - 让消费者敢于为知识付费、为体验买单、为未来投资，服务消费才能持续扩大内需，推动经济高质量发展 [4]

夏日经济与文旅消费 - 2025北京国际文旅消费博览会吸引大量游客参与集章打卡、人偶巡游等活动，展现文旅消费活力 [1] - 江苏盱眙龙虾节、桂林融创国际旅游度假区、长沙夜游等案例显示全国夏日经济热度高涨 [1] - 众信旅游数据显示2025年暑期出游人数同比增长70%，GMV增长80%，亲子客群占比超60% [2] - 美团数据显示三线及以下小众旅游地异地游客增速占比达80%，30岁以下用户占比44%，300公里以上中长线游需求增速超15% [3] 消费需求升级趋势 - 1-5月服务零售额同比增长5.2%，增速高于商品零售0.1个百分点，显示服务消费持续复苏 [2] - 消费呈现品质化、个性化、多样化特点，从"满足基本需求"转向"追求生活品质" [2] - "情绪消费"成为新热点，如演唱会旅行、盲盒抢购、虚拟商品等受年轻人追捧 [2] 新兴消费业态发展 - "夜游+"、"演艺+"、"赛事+"等复合式消费场景推动消费链条延长和价值提升 [4] - 广东省推出文旅消费季惠民补贴，开展"跟着赛事/影视/美食去旅行"等活动 [4] - 辽宁省对职业体育赛事提供30万-300万元补助，"首赛"额外补助100万元 [5] - 亳州结合中医药文化推出碾中药、香包制作等研学游项目，开发"药膳+文旅"新场景 [5] 政策与金融支持 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持住宿餐饮、文体娱乐等领域 [7] - 消费贷余额每增长1个百分点可拉动新增信贷2000亿元，建议降低利率并延长还款周期 [7] - 消费类REITs成为重要资金来源，9只产品首发募资229亿元，底层资产表现稳健 [8] 服务消费增长潜力 - 服务消费占中国家庭消费46%，较发达国家60%的占比仍有提升空间 [8] - 高盛研报指出政策已转向提振服务消费，未来增长点将集中于该领域 [8][9]

宏观经济形势 - 上半年国内生产总值（GDP）累计增速预计达到5.2%左右 [1] - 5月社会消费品零售总额同比增长6.4%，创2024年初以来最高水平，增速较上月加快1.3个百分点 [5] - 5月限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额分别增长53.0%、33.0%、30.5%、25.6% [5] 消费政策与工具 - 消费品以旧换新政策已下达两批共计1620亿元中央资金，后续还将有1380亿元在三、四季度分批下达 [6] - 建议优化假期安排，包括增加下半年假期、优化调休规则、落实带薪休假制度以助力服务消费恢复 [2][6] - 需提高三个比重：财政支出用于公共服务和民生的比重、居民消费占总需求的比重、居民可支配收入占国民经济的比重 [2][10] 居民收入与消费动力 - 工资性收入占中国居民可支配收入的55%~57%，财产性收入仍有较大增长空间 [9] - 建议降低个人所得税税负，包括提高起征点和降低税率 [9] - 2025年消费对GDP增长的贡献率有望达到60%以上 [9] 服务消费潜力 - 一季度服务零售额增长5.0%，商务部等九部门提出48条举措挖掘服务消费潜力 [11] - 服务消费属于人力密集型行业，可创造更多就业岗位并直接带动收入增长 [11] - 建议大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济等新型服务消费 [11] 生产性服务业发展 - 中国生产性服务业占比从27%提升至31%，是GDP增长极和独角兽主要板块 [12] - 生产性服务业包括技术开发、物流配套、金融服务等十大类 [12] - 建议培育中小生产性服务业企业、50强/500强企业、链头企业及产业互联网 [13] 国际机构观点 - 高盛、摩根大通等上调2025年中国经济增速预期，分别上调0.6和0.7个百分点 [13] - 中国科技与消费领域成为吸引全球资本的新磁场 [13]