央地战略合作 - 广东省委省政府与中信集团举行工作座谈 就深化战略合作进行深入交流 双方自去年签署全面战略合作协议以来 多领域合作进一步深化并取得新进展新成效 [1][2] - 广东希望中信集团深度参与粤港澳大湾区金融 商贸 消费 基础设施 产业园区等领域建设 并加强对新能源 新材料 智能制造 数字基建 低空经济等产业的投入与融资支持 [2] - 中信集团表示将全力抓好与广东合作协议的落地落实 聚焦服务粤港澳大湾区建设 制造强省建设 "百千万工程"实施等重点工作 持续加大证券 银行 信托等金融资源导入 [3] 产业投资布局 - 广东希望中信集团抓住"百县千镇万村高质量发展工程"实施带来的利好 在粤东粤西粤北和广大县镇村投资更多优质项目 [2] - 中信集团计划优先将重点项目 增值业务和创新平台放在广东 并组织更多优质外资企业投资广东 扎根广东 [3] 国际经贸合作 - 中信集团与广东联合开展"日本企业广东行"活动 日企报名踊跃 各方反响热烈 签约成果丰硕 广东希望中信集团继续组织更多国际知名企业来粤考察对接 投资兴业 [2][3]

文章核心观点 - 豫港两地正深化经贸合作，香港作为共建“一带一路”的重要节点和河南企业出海的首选平台，将为豫企提供多元专业服务，双方通过优势互补共同扩大高水平对外开放 [1][2] 河南经济表现与优势 - 2024年第一季度河南省地区生产总值同比增长5.9%，高于全国增速0.5个百分点 [1] - 2024年前4个月，河南省规上工业增加值同比增长8.6%，高于全国2.2个百分点 [1] - 2024年前4个月，河南省固定资产投资同比增长6.4%，高于全国2.4个百分点 [1] - 2024年前4个月，河南省社会消费品零售总额同比增长7.2%，高于全国2.5个百分点 [1] - 河南省具备历史文化悠久、市场规模广阔、产业门类完备、开放平台齐全等优势 [1] 豫港合作基础与现状 - 香港是河南省第一大外资来源地 [2] - 河南许多企业将香港作为扬帆出海的首选地 [2] - 双方通过举办豫港企业家春茗活动、招商对接会、经贸合作交流会等活动，不断深化合作 [1] - 豫港两地人脉相亲、文脉相通，合作基础深厚，在教育、科技、人文、经济等领域不断拓展合作 [2] 未来合作方向与措施 - 推动更多港资企业布局河南、深耕河南 [2] - 持续深化香港企业与河南企业的全方位合作，扩大高水平对外开放 [2] - 加强人才联合培养，在科技创新和产业创新深度融合上创新体制机制、搭建合作平台 [2] - 举办各类文化活动，促进两地居民交流，以文化交流深化血脉交融 [2] - 持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护投资者合法权益，为港资企业来豫发展提供最大便利、最优服务、最佳环境 [2] - 豫港双向奔赴，共同融入服务共建“一带一路”和RCEP [2]

县域经济的战略定位 - 县域经济是统筹新型城镇化与乡村振兴的战略支点，也是破解城乡二元结构、促进要素流动的关键突破口[1] - 中央一号文件明确提出"着力壮大县域富民产业"和"发展各具特色的县域经济"，将其列为区域经济战略布局的重要任务[1] - 全国2800多个县域可构建庞大网络体系，促进生产、分配、流通、消费环节在城乡间高效循环[2] 县域经济的功能价值 - 作为新发展格局基础载体：通过城乡循环激活内需潜力，既能促进要素流动（承接城市产业转移、提供原材料），又能保障产业链安全（特色产业集群资源共享）[2] - 作为新型城镇化关键引擎：以县城为枢纽转化城市生产要素（资本/技术）与乡村资源（土地/生态），提升县域承载能力并扩大农业人口市民化空间[3] - 作为共同富裕实现路径：通过富民产业增加农民工资性收入（特色农业/乡村旅游）、财产性收入（土地流转），并强化县域资源调配能力以缩小城乡差距[4] 县域经济发展路径 - 产业培育：发展就业容量大的特色产业集群，基于比较优势促进生产要素流动，形成区域辨识度[5] - 数字赋能：运用大数据/云计算技术升级传统产业，完善数字基础设施承接城市数字产业转移，拓展智慧化场景[5] - 科技创新：建设县级双创平台吸引人才，推进技术攻关与成果转化（示范县/重点研发项目）[6][7] - 开放合作：加强县域间基础设施联通与产业协作，推动陆海联动融入全球贸易网络[7] 现存挑战与解决方向 - 县域经济发展不平衡问题突出，受限于资源禀赋、基础设施、人才储备等条件[4] - 需通过培育新增长点（如数字经济、特色产业）提升发展质量与效益[4][5]

服务消费整体发展态势 - 服务消费在餐饮、家政、托育、旅游、体育等领域展现出强劲增长势头，2025年一季度居民人均服务性消费支出同比增长5.4%，占全部居民人均消费支出的比重达43.4%，比去年同期提高0.1个百分点 [1] - 服务消费未来将向智能化、个性化、绿色化方向纵深拓展，成为支撑消费增长的重要领域 [1] - 县域市场成为服务消费新增长点，2024年乡村消费品零售额66729亿元，增长4.3%，县乡消费品零售额占社会消费品零售总额的比重为38.8%，比上年提高0.4个百分点 [2] 服务消费需求结构 - 城镇地区服务消费需求旺盛，教育（30.5%）、医疗保健（29.9%）、旅游（25.2%）、社交文化和娱乐（23.7%）是居民未来三个月准备增加支出的主要项目 [3] - 生产性服务领域需求持续增长，科技研发服务和物流服务成为重点 [3] 消费金融行业创新 - 消费金融公司通过场景拓宽、产品创新、服务优化切入服务消费市场，与教育、家居、文娱等机构深度合作搭建多元消费场景 [4] - 马上消金将自研大模型"天镜"升级为决策平台，可实时匹配最优服务组合 [5] - 招联消金将大模型"招联智鹿"升级到第二代，广泛应用于各类业务场景 [5] - 平安消金针对不同客群推出差异化产品，如年轻客群的信用消费贷、中高收入客群的专属额度、新市民群体的专享优惠券 [5] - 中信消金推出差异化产品"有期货"，最快10秒放款并提供盗刷100%赔付等特色服务 [5] 服务消费发展支持 - 政策层面提出完善城乡消费设施，实施县域商业建设行动和"千集万店"改造提升 [2] - 数字技术赋能服务消费发展，需持续优化消费环境，培育新场景、新业态 [6]

中国产业转移特点 - 产业梯度转移有力促进区域协同发展，资本、技术密集型产业转移态势凸显，智能化、绿色化为产业国内转移注入新动能 [1] - 中西部地区承接产业类型由劳动密集型转向资本、技术密集型，产业转移有效拉动产业升级和价值链攀升 [1] - 西部地区承接钢铁、有色、石化、食品加工及新能源等产业转移态势明显，动力电池、智能算力、绿电铝等值得关注 [1] 内蒙古产业优势 - 内蒙古资源优势显著，是国家重要战略资源基地，风能、太阳能资源国内领先，煤炭资源丰富，稀土储量全国领先 [2] - 内蒙古具有绿电优势、电力优势、发展口岸经济的通道优势，体现为光伏、煤化工、电解铝、生物医药（中蒙药）等行业的综合成本优势 [2] - 内蒙古是13个粮食主产区和8个粮食规模调出省区之一，乳肉绒薯等7条重点产业链产值突破7000亿元，生物制造产业以生物发酵、原料药、化学药、中药和蒙药为特色 [2] - 内蒙古空域资源丰富，年平均适航天数超过300天，高标准建设呼和浩特、鄂尔多斯低空经济示范区，构建低空产业集群 [2] 内蒙古承接产业转移方向 - 内蒙古可积极融入国家战略，立足自身发展逻辑和产业基础，明确重点承接方向，做强沿边优势，促进贸易-物流-产业协同布局 [3] - 完善园区、配套设施、新型基础设施等硬件，增强承载能力，推进政策、制度、规则、标准衔接，营造一流营商环境 [3] - 提升承接能力，深化京蒙等协作机制，借鉴共建、飞地、托管等产业转移合作模式 [3]

东北经济整体表现 - 东北地区固定资产投资前4个月同比增长7.6% 显著高于全国4.0%的平均增速 且高于东部1.3% 中部4.8%和西部5.3%的增速 [1] - 大连2025年有望成为东北首个GDP超过万亿的城市 显示区域经济持续向好势头 [1] - 东北经济是中国"国内大循环为主体 国内国际双循环相互促进"新发展格局的重要组成部分 区域协调发展与经济高质量发展相互依存 [1] 地缘优势与对外开放 - 东北作为中国向北开放重要门户 在加强东北亚区域合作和联通双循环中战略地位日益凸显 [2] - 俄罗斯在西方制裁下加速"向东转" 推动中俄经贸合作更加紧密 地缘优势使东北获得经贸红利 [2] - 中俄沿边口岸呈现热闹繁荣景象 带动东北地区经济内生性回升向好 [2] 产业基础与发展潜力 - 东北拥有深厚产学研基础：哈尔滨军民融合产业 长春光学和汽车产业 沈阳火车和机器人产业 [4] - 过去十多年国内重大发明成果多出自东北高校及科研院所 但部分成果转化曾在其他地区进行 [4] - 随着新发展格局构建和区域协调战略推进 东北获得持续关注投入 全面振兴具备更坚实支撑 [4] 文旅消费与特色产业 - 哈尔滨冰雪节及多地冰雪项目持续火爆 南方游客涌向东北体验独特文旅消费 [3] - 东北城镇化历史较长 拥有"黑土地"和冰雪季等独特地域特征 地方特色文化已具备产业化基础 [3] - 文化产业需要更多优秀产品供给 东北特色文化不仅能提供独特体验 还能创造丰厚经济价值 [3] 生产要素流动与城市吸引力 - 经济活力增强带动人才 资金等生产要素向东北地区流动 [2] - 互联网时代居家办公等新方式便捷化 使东北城市吸引力再度显现 [2] - 东北铁路发展领先全国大部分地区 城镇化程度较高 拥有相对成熟的城市服务文化 [2]

新发展格局构建 - 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是系统性深层次变革的战略决策 [1] - 需运用十八大以来的改革成果（理论/制度/实践），在落地实效上加大力度、加快进度、拓展深度 [1] - 构建新发展格局需统筹短期应对与中长期发展，聚焦资源配置效率、发展质量效益、调动积极性等关键改革 [2] 对外贸易创新 - 推进外贸创新发展要以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态模式创新，提升贸易质量并稳定产业链供应链 [3] - 需加快培育外贸新动能，深入推进贸易便利化，优化外贸发展环境 [3] 中西部高等教育振兴 - 振兴中西部高等教育需对接重大区域发展战略，突出优势特色、汇聚资源、促进要素流动，激发内生动力 [3] - 目标是形成与中西部开发开放格局相匹配的高等教育体系 [3] 民办义务教育规范 - 规范民办义务教育需强化分类管理和公益属性，确保公办义务教育主体地位，营造良好教育生态 [4] 医疗体系改革 - 规范医疗行为需加强医疗机构监管，促进资源共享，推进医疗管理体制、运行机制、服务价格等综合性改革 [4] 生活垃圾分类 - 垃圾分类需构建法治化长效机制，落实主体责任，推动习惯养成，完善全链条管理 [4][5] 农业农村改革 - 农业农村改革需守住土地公有制、耕地红线、农民利益三条底线，健全粮食安全制度体系 [6] - 要完善农村产权制度和要素市场化配置，提高土地、资金、人才等要素效率 [6] - 实施乡村振兴需健全城乡融合机制，加强改革系统集成 [6] 深化改革推进 - 需完成十八届三中全会部署的改革任务，结合"十四五"规划总结评估改革成果，为现代化建设积势蓄力 [7]

改革战略方向 - "十三五"以来全面深化改革取得重大突破，"十四五"时期将进入新发展阶段，改革进入新关头[1] - 需深刻认识社会主要矛盾变化、国际环境新挑战和深化改革新特点，紧扣新发展理念、高质量发展和新发展格局[1] - 提高改革战略性、前瞻性、针对性，推动改革与发展深度融合高效联动[1] 国有经济改革 - 审议通过《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，对服务国家战略、适应高质量发展具有重要意义[2] - 以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能调整存量优化增量[2] - 做强做优做大国有企业，防止国有资产流失，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力[2] 市场体系建设 - 审议通过《建设高标准市场体系行动方案》，坚持社会主义市场经济改革方向，紧扣构建新发展格局[3] - 围绕夯实市场制度、要素配置、市场环境、市场开放、市场监管等重点任务，实现市场准入畅通、竞争有序[3] - 畅通市场循环疏通堵点，为构建新发展格局提供制度支撑[3] 国有资产监管 - 审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，明确国有资产是全体人民共同财富[3] - 加强人大对国有资产监督，聚焦监督政府管理情况，坚持依法监督、全口径覆盖[3] - 健全国有资产管理报告机制，完善监督机制加强整改问责[3] 养老托育服务 - 审议通过《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，解决"一老一小"问题对保障民生、促进人口均衡发展意义重大[3] - 巩固家庭养老育幼基础地位，强化政府保基本职能，健全老有所养幼有所育政策体系[3] - 扩大多元主体服务供给，促进服务能力提升和城乡区域均衡发展[4] 生态保护制度 - 审议通过《关于全面推行林长制的意见》，明确森林草原是重要自然生态系统，对维护生态安全具有基础性作用[4] - 按照山水林田湖草系统治理要求，坚持生态优先、绿色发展，建立健全党政领导责任体系[4] - 明确各级林长森林草原保护发展责任[4] 文化企业责任 - 审议通过《关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见》，要求文化企业把握正确导向弘扬社会主义核心价值观[4] - 树立正确历史观、民族观、国家观、文化观，维护国家文化安全和社会公共利益[4] - 创作生产健康向上、品质优良文化产品[4] 资本市场改革 - 审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》和《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》，是深化资本市场改革重要制度安排[5] - 坚持市场化法治化方向，完善退市标准简化程序，拓宽多元退出渠道严格监管[5] - 加快健全证券执法司法体制机制，加大违法案件查处力度，加强跨境监管协作[5] 教育领域改革 - 听取党的十八届三中全会以来教育领域综合改革进展汇报，教育制度体系主体框架基本确立[5] - "十四五"时期继续深化教育领域综合改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系[5] - 优化同新发展格局相适应的教育结构、学科结构、人才结构，缩小区域城乡差距[5] 改革推进机制 - 对已部署改革举措要深入落实不搞形式主义，对新改革要提前布局主动作为[6] - 将主要精力集中到整体推进督促落实上，多策划战略战役性改革[6] - 激发基层改革创新活力，支持差别化创新，有条件的地区要奋力走在前列[6]

全面深化改革委员会第十八次会议核心内容 1) 会议核心观点 - 强调全面深化改革需与贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密结合，推动改革向更深层次挺进[1] - 提出2021年改革工作要点，审议通过7项重要改革意见文件[1] - 明确改革五大方向：科技自立自强、畅通经济循环、扩大内需、高水平开放、绿色转型[3] 2) 重点改革领域 科技创新 - 破除制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，攻克"卡脖子"技术[3] - 完善党对科技工作领导体制，优化科技创新力量布局与要素配置[3] 经济循环 - 推出公平竞争制度、产权保护、产业链优化等针对性改革举措[3] - 建设现代流通体系与全国统一大市场[3] 内需体系 - 加快培育完整内需体系，健全城乡融合与区域协调机制[3] - 深化土地制度、户籍制度改革，推动新型城镇化[3] 对外开放 - 深化要素流动型开放，推进规则、规制等制度型开放[3] - 完善市场准入监管、产权保护等法律制度[3] 绿色转型 - 制定2030年前碳排放达峰行动方案[3] - 健全自然资源资产产权制度，建立绿色低碳循环经济体系[3] 3) 具体改革措施 民生商品价格调控 - 统筹生产、流通、消费环节，运用多元手段保障重要民生商品供给与价格平稳[4] 公立医院改革 - 强化医疗体系四大创新（体系/技术/模式/管理），优化医疗资源区域布局[5] 药品监管 - 深化审评审批制度改革，建立科学高效的药品监管体系[6] - 健全突发公共卫生事件应急工作机制[6] 生态产品价值实现 - 构建"绿水青山→金山银山"转化政策体系，建立生态补偿机制[6] 基层治理 - 建立防范"村霸"问题长效机制，落实县乡党委主体责任[6] - 推动矛盾纠纷源头化解，完善预防性法律制度[7] 4) 改革方法论 - 强调系统集成与落地见效，需运用系统观念、辩证思维、创新意识和钉钉子精神[4] - 要求中央层面统筹与地方基层突破相结合[4]

构建新发展格局 - 加快构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略举措，需保持战略定力并统筹各地区各部门工作[1][2] - 当前在科技自立自强、经济循环畅通、扩大内需、绿色发展和高水平对外开放方面取得良好开局，但仍需解决突出问题[3] - 需通过供给侧结构性改革、关键领域改革及全国协同发展推动战略转型，强化资源配置效率和民生改善[3] 种业振兴 - 种源自主可控上升至国家安全战略高度，需集中力量实现种业科技自立自强[2] - 当前种业基础仍薄弱，需加强种质资源保护、农业生物育种攻关及南繁硅谷等创新基地建设[4] - 将强化企业创新主体地位，优化要素集聚环境，并加强全链条监管打击侵权行为[4] 青藏高原生态保护 - 生态环境保护作为刚性约束，需坚持系统治理和生态安全红线[5] - 将发展高原特色产业和新兴产业，探索绿色低碳的高质量发展路径[5] - 已通过生态修复、补偿机制和基础设施建设有效遏制生态恶化趋势[4] 自贸试验区改革 - 需对标国际经贸规则推动制度创新，加大自贸试验区自主权并集成改革成果[2][6] - 现有21个自贸试验区形成全国试点格局，推出高水平制度创新并建成领先产业集群[6] - 目标建成具有国际影响力的自贸园区，强化开放与安全的统筹[6]