近日《关于扩大服务消费的若干政策措施》公开发布。在今天的国新办新闻发布会上，商务部副部长盛 秋平在回答第一财经记者提问时表示，《政策措施》坚持对外开放和对内放开相结合。通过对外开放、 对内放开，吸引更多优质服务消费资源进入，解决供给侧优质服务短缺问题，激发经营主体活力，提高 服务供给质量和效率。 ...

政策框架与目标 - 国务院联合9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出5方面19项任务举措 涵盖平台培育、供给优化、增量激发、金融支持及统计监测[1][2][3][4] - 政策坚持对外开放与对内放开相结合 通过扩大服务业开放和减少市场准入限制 吸引优质资源进入 解决供给侧优质服务短缺问题[2][4] 服务消费金融支持 - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额达2.79万亿元 同比增长5.3% 较年初新增1642亿元 前7个月新增额较去年全年多630亿元[1][5][6] - 人民银行设立服务消费与养老再贷款工具 金融机构已申报近600亿元 涉及4000家经营主体及5700多笔贷款[5] - 科技创新再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域近100个项目 签订贷款合同约119亿元[5] 消费场景与业态创新 - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 支持首发经济 推进优质消费资源与知名IP跨界合作 促进商旅文体健融合发展[2] - 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景 打造信息消费新产品新热点[3] - 延长热门文博场馆及景区营业时间 创新办展方式 引进国际高水平体育赛事 规范非学科教育培训[2] 财政与融资支持措施 - 中央预算内投资支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 对经营主体给予贷款贴息[3] - 推动金融机构发行金融债券及信贷资产支持证券 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元[6] - 不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元 同比增长5.34% 较年初新增346亿元[6] 对外开放与跨境消费 - 扩大单方面免签国家范围 优化区域性入境免签政策 利用传统文化资源优势吸引境外人员来华消费[3] - 将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 通过开放优化供给结构[2]

政策框架与目标 - 商务部等部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》包含5方面19条具体任务措施 涉及文博场馆 体育赛事 教育培训 中高端医疗 休闲度假等多个行业[1] - 围绕建立服务消费"1+N"政策体系 相关部门已出台30多项政策文件 后续将出台住宿业高质量发展 铁路与旅游融合发展等政策形成组合拳[1] - 我国人均GDP超过1.3万美元 服务消费进入快速增长阶段 国际经验表明人均GDP达1.5万美元时消费结构将加快向服务消费主导转变[1] 人工智能与科技应用 - 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 支持企业抢抓数字化 智能化 绿色化转型机遇 5G 物联网 大数据 虚拟现实等技术加快应用[3] - 北京亦庄2025年"E-TOWN机器人消费节"总销售额突破3.3亿元 售出机器人及相关产品超19万台 百万级以上订单占比达25%[3] - 上海氦豚COFE+咖啡机器人已售出近1000台 海外市场占比约80% 其中欧美市场占70% 2025年海外销售设备超300台[4][5] - 橙狮体育AI系统已部署超过120片场地 累计生产超1000万条视频和近5万份数据报告 为1.2万场对阵提供算法支持[5] 消费场景创新与试点 - 商务部将通过竞争性评审选择50个消费新业态新模式新场景试点城市 聚焦人口基数大 带动作用强 发展潜力好的地区[5] - 全球首家智能机器人4S店及机器人主题餐厅在北京亦庄正式开放[3] 对外开放与市场准入 - 坚持对外开放做加法 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》[6][7] - 针对对内放开做减法 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引外商投资和民营资本进入[6][7] - 2024年入境游客1.3亿人次较2023年增长60.8% 总花费942亿美元增长77.8%[7] 便利化措施与服务优化 - 文化和旅游部开展"你好！中国"海外推广活动 落实离境退税政策 在境外游客集聚区增设退税商店 上海已上线退税商店位置信息系统[7] - 北京首都机场提供英文版小程序和APP 官网支持中英日韩四种语言 提供43项服务功能 为240小时免签旅客提供三日免费行李寄存[8]

政策框架与目标 - 商务部等部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》旨在通过增量政策解决服务消费发展堵点 提升经营主体获得感[1][4] - 政策坚持惠民生与促消费结合 优化供给与激发需求结合 对外开放与对内放开结合[4] - 围绕建立服务消费"1+N"政策体系 相关部门已出台30多项政策文件 后续将推出住宿业高质量发展等系列政策形成组合拳[2][7][8] 试点城市建设 - 将通过竞争性评审选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市[2][8] - 试点城市建设旨在以高质量供给引领新需求 通过场景创新和业态升级推动区域消费资源整合 形成一地创新多地联动模式[8] - 试点城市将增加优质消费供给 创新多元化消费场景 满足人民群众多样化差异化消费需求[8] 金融支持措施 - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元[2][10] - 前7个月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 显示金融对消费行业支持力度提升[2][10] - 中国人民银行支持金融机构发行金融债券和信贷资产支持证券 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元[10] - 不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元 比年初新增346亿元 同比增长5.34%[2] 供给端优化措施 - 通过对外开放做加法 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信医疗教育等领域开放试点[4][5] - 通过对内放开做减法 放宽中高端医疗休闲度假等领域市场限制 减少限制性措施[4][5] - 吸引优质服务消费资源进入 解决优质服务短缺问题 提高服务供给质量和效率[4] 需求端激发措施 - 加强消费信贷支持 举办促消费活动 增加服务消费时间以增强消费意愿和能力[4] - 持续优化外国人来华签证政策和通讯住宿支付等便利化措施 培育面向国际的医疗会展市场[5]

政策框架与目标 - 商务部等部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 旨在通过增量政策解决服务消费发展堵点 推动扩大服务消费 [1][3] - 政策坚持惠民生和促消费相结合、优化供给和激发需求相结合、对外开放和对内放开相结合 [3] - 围绕建立服务消费"1+N"政策体系 相关部门已出台30多项政策文件 后续将形成住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等政策组合拳 [2][5][6] 试点城市建设 - 将通过竞争性评审选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市 [2][7] - 试点城市建设旨在以高质量供给引领新需求 通过场景创新和业态升级形成"一地创新、多地联动"模式 带动区域消费资源整合 [7] - 试点城市需满足消费者对品质化、个性化、体验化消费的需求 推动创新和丰富多元化消费场景 [7] 金融支持措施 - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元 [2][8] - 前7个月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 [2][8] - 中国人民银行设立服务消费与养老再贷款、科技创新和技术改造再贷款两项结构性货币政策工具 [8] - 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元 [8] - 积极支持金融机构发行金融债券和信贷资产支持证券 拓宽资金来源 提升消费信贷供给能力 [2][8] 消费信贷数据 - 截至7月末不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元 同比增长5.34% 比年初新增346亿元 [2] - 金融对消费行业经营主体支持力度明显提升 推动汽车、消费、信用卡等零售类贷款资产证券化增量扩面 [8] 供给侧开放措施 - 在对外开放上做加法 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [4] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施 [4] - 在对内放开上做减法 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场限制 减少限制性措施 吸引更多外商投资和民营资本进入 [4] 供需两端统筹 - 以扩大优质供给为切入点 增加优质文旅、体育等消费资源供给 支持提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 [3] - 从需求侧提出支持措施 包括加强消费信贷支持、举办促消费活动、增加服务消费时间等 增强消费意愿和能力 [3]

政策框架与目标 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出五方面19条举措扩大服务消费 [1] - 政策目标为通过对外开放和对内放开 吸引优质服务消费资源 解决供给侧优质服务短缺问题 [2] - 政策体系围绕建立服务消费"1+N"框架 目前已出台30多项政策文件 [1][5] 试点城市与场景创新 - 将通过竞争性评审选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市 [1][5][6] - 试点城市建设旨在以高质量供给引领消费需求 推动区域消费资源整合 形成"一地创新、多地联动"模式 [5] - 创新消费场景可促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展 带动周边消费 [5] 金融支持措施 - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元 [1][7] - 前7个月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 [1][7] - 中国人民银行支持金融机构发行金融债券和信贷资产支持证券 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元 [1][7] - 截至7月末不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元 同比增长5.34% 比年初新增346亿元 [1] 行业开放与供给优化 - 对外开放方面推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [3] - 对内放开方面放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场限制 减少限制性措施 [3] - 政策重点包括增加优质文旅、体育消费资源供给 支持提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 [2] 政策延续与组合措施 - 商务部将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策文件 形成政策组合拳 [1][4][5] - 已出台政策包括增开银发旅游列车、家政服务消费扩容升级、促进健康消费等措施 [4] - 财政部等部门推出服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款贴息等政策 [4]

由于2026年春节较往年推迟，在2025—2026学年，有的地方将迎来超长秋季学期，而有的地 方将迎来超长寒假。 在北京，2025年秋季学期共145天，随后是37天的"超长寒假"；在杭州，2025年秋季学期共 159天，是近10年来秋季学期中"最长的学期"，随后是25天的寒假。 商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《措施》）再次提出优化学 生假期安排，完善配套政策。 《措施》提出，在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方结合气候 条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设 置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。 上学和放假的天数差距这么大，好在春秋假制度起到了调和作用。 2025年秋季学期，杭州各 区中小学普遍放3天秋假，利于学生调整身心。这3天秋假与国庆假期相连，学生可以连休11天 ，将有力促进文旅消费。 近日，商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》， 提出优化学生假期安排， 完善配套政策，探索设置中小学春秋假 。 这意味着，在个别地方实行的春秋假，很可能会扩大实施范围。那么，中小学春秋 ...

盛秋平表示，下一步，商务部将与相关部门加强横向协作、纵向联动，落实落细相关政策措施，释放服 务消费潜力，为增进民生福祉、推动高质量发展作出积极贡献。 期货日报网讯（记者 杨美 见习记者 肖佳煊）9月17日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍 扩大服务消费有关政策措施。发布会上，商务部副部长盛秋平表示，近年来，我国消费市场规模稳步扩 大，消费结构持续优化，消费潜能加速释放，服务消费表现亮眼，国际消费中心城市入境旅客成倍增 长，旅游市场亮点纷呈。但与此同时，我国服务消费领域供给质量仍需提高，一些领域消费体验有待提 升，需要进一步发挥政策合力，促进服务消费高质量发展。 盛秋平介绍，近日商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等9部门印发的《关于扩 大服务消费的若干政策措施》，共提出5个方面19项任务举措。一是培育服务消费促进平台。二是丰富 高品质服务供给。将扩大服务业高水平对外开放，将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目 录》，以开放优化供给，以供给创造需求等。三是激发服务消费新增量。将有序扩大单方面免签国家范 围、优化完善区域性入境免签政策，鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，打 ...

央视网消息：9月17日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《关于扩大服务消费的若干政策措施》的主要内容及亮点。商务部 有关负责人表示，我国将重点支持健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推进优质消费资源与知名IP跨界联名。 商务部服贸司司长孔德军表示，下一步，将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态、新 模式、新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升，更好满足人民 群众多样化、差异化消费需求，为经济高质量发展提供有力支撑。 商务部：我国改善型服务消费活力不断增强 商务部副部长盛秋平介绍，我国改善型服务消费正在蓬勃发展。2024年，居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.8%，2025年上半年同比 增长11.8%。演出市场热度持续攀升，"冰雪热""文博热"不断升温。银发列车受到中老年群体欢迎，多样化旅游消费需求得到释放。2024年， 组织开行旅游列车1860列，运送游客超100万人次，其中老年游客占比接近80%。2025年上半年，开行旅游列车972列，同比增长23.2%。 国家发展改革委： ...

关于扩大服务消费的 若干政策措施 培育服务消费促进平台 实施服务消费提质惠民行动。 持续深化"购在中国"品牌 打造,开展"服务消费季" 系列促消费活动。 开展消费新业态新模式新场景试 点城市建设。打造一批商旅文 体健融合的消费新场景。 丰富高品质服务供给 扩大服务业高水平对外开放 支持将更多服 务消费领域纳入 《鼓励外商投资 产业目录》。 统筹利用现有资金渠道 支持推出一批文学、 艺术、影视、动漫等 领域精品创作,培育 一批群众性文化活动 和赛事品牌。 支持世界文化遗产、文博 场馆、非遗机构、历史文 化名城,挖掘传统文化IP 市场价值,打造服务消费 新场景。支持有条件的地 方以优质演艺、动漫、游 戏、影视作品等线上流量 带动线下场景创新。 支持文博场馆创新办展方式 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间, 鼓励文博单位开放馆藏资源,与社会力量合作 开发文创、数字产品。 鼓励引进国外优秀体育赛事 支持地方举办大众体育赛事,打造一批具有较 高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主 知识产权的体育竞赛表演品牌。 规范发展非学科教育培训 规范发展文化艺术、科技、体育类非学科教 育培训,有序发展社区学院、市民夜校、老 ...