卫星物联网行业 - 工信部启动卫星物联网业务商用试验 [1] - 今年我国低空经济市场规模预计将达1.5万亿元 [1] 互联网科技行业 - 两部门鼓励大型网络平台服务提供者开展个人信息保护相关技术、产品、服务创新 [1] 国有企业改革 - 国务院国资委召开中央企业专业化整合推进会并举行重点项目集中签约仪式 [1] 房地产行业 - 北京拟修订商品房销售合同 [1] 氢能行业 - 国家发展改革委提供4100万元贷款支持陕西氢能企业发展 [1]

全球股指与科技股表现 - 美国三大股指集体反弹，道琼斯工业平均指数上涨1.08%至46245.41点，纳斯达克指数上涨0.88%至22273.08点，标普500指数上涨0.98%至6602.99点 [1] - "科技七巨头"表现分化，谷歌上涨3.53%，苹果上涨1.97%，亚马逊上涨1.63%，Meta上涨0.87%，而微软下跌1.32%，特斯拉下跌1.05%，英伟达下跌0.97% [1] - 纳斯达克中国金龙指数上涨1.23%，网易有道上涨7.14%，阿特斯太阳能上涨5.6%，亚朵上涨4.9%，蔚来上涨3.33%，腾讯音乐上涨2.66%，理想汽车上涨2.1% [2] 大宗商品市场 - WTI原油1月合约下跌1.59%至每桶58.06美元，布伦特原油1月合约下跌1.29%至每桶62.56美元 [2] - 现货黄金下跌0.26%至4066.21美元/盎司 [2] 政策与监管动态 - 国家互联网信息办公室、公安部起草《大型网络平台个人信息保护规定（征求意见稿）》，要求大型网络平台将在境内收集的个人信息存储在境内，出境需符合国家数据出境安全管理规定 [2] - 财政部将储蓄国债（电子式）纳入个人养老金产品范围，各开办机构养老金专属额度分配比例按季度调整 [3] - 工业和信息化部宣布启动我国卫星物联网业务商用试验，试验期为两年，旨在丰富卫星通信市场供给并支撑商业航天、低空经济等新兴产业发展 [3] 行业与市场发展 - 预计2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元，已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统登记注册，备案产品3191种，超过478万架 [4][5] - 国内已建成首条大容量全固态电池产线，目前正在小批量测试生产 [5] - 2025年中国电影年度票房已超过460亿元人民币，贺岁档新片陆续上映 [5] 公司公告与市场观点 - 佳华科技拟购买数盾科技控股权，股票停牌；晶科能源与分销商累计签单组件产品飞虎3达成15GW；能辉科技签署新能源动力电池总成合同，预估总价1亿元 [6] - 财信发展控股股东及间接控股股东破产重整是否成功尚存不确定性；广立微持股5%以上股东拟减持不超过2.2359%股份；安达智能股东易指通拟减持不超过2.7401%股份 [6] - 豪尔赛、聚石化学因涉嫌信息披露违法违规被立案；中央商场及相关人员收到江苏证监局警示函；迈为股份应收账款债务重组总金额3.71亿元，预计造成债务重组损失8546.5万元；*ST围海工程项目预中标后被废标 [6] - 光大证券认为市场大方向或仍处牛市中，但短期或进入宽幅震荡阶段；东吴证券判断11月后市场调整结束并迎来春季行情布局窗口；中银证券认为市场短期继续大幅下探空间有限，但企稳回升有待观察 [6][7][8]

监管政策核心内容 - 国家网信办与公安部发布《大型网络平台个人信息保护规定（征求意见稿）》，明确了大型网络平台的认定标准及其应履行的个人信息保护义务[1] - 该规定是个人信息保护法第58条“守门人条款”以及《网络数据安全管理条例》的配套文件，与9月发布的《大型网络平台设立个人信息保护监督委员会规定》一脉相承[1][3] - 正式版本发布后，将对相关平台的个人信息保护合规带来重要影响[1] 大型网络平台认定标准 - 认定标准包括：注册用户5000万以上或月活跃用户1000万以上；提供重要网络服务或经营范围涵盖多个类型业务；掌握处理的数据一旦泄露、篡改、损毁对国家安全、经济运行等具有重要影响；国家网信部门、公安部规定的其他情形[5] - 除阿里、腾讯、蚂蚁、字节跳动、百度等传统互联网平台外，DeepSeek、MiniMax、Kimi等AI公司以及OPPO、vivo、荣耀等智能终端厂商也因用户规模满足条件而可能被纳入监管范围[1][3] - 具体平台月活数据：微信141.1（千万）、抖音100（千万）、支付言95.3（千万）、高德地图94.7（千万）、小米74.2（千万）、快手73.1（千万）、华为73（千万）、拼多多72（千万）、百度APP70.4（千万）等[6] - AI平台月活数据：豆包17.2（千万）、OPPO小布助手14.8（千万）、DeepSeek14.45（千万）、vivo蓝心小V4.3（千万）、荣耀YOYO3.7（千万）、Kimi2.5（千万）等[6][7] 平台组织架构要求 - 大型平台需指定个人信息保护负责人并公开联系方式，明确个人信息保护工作机构[9] - 个保团队职责包括制定内部管理制度、操作规程、安全事件应急预案，设专人负责未成年人信息保护，以及每年编制发布个人信息保护社会责任报告[9] - 此前测评显示多家企业未发布专门个人信息保护社会报告，现有披露内容较为简略，平台需补齐这一合规短板[9] 数据存储与合规审计要求 - 大型平台需将在境内运营中收集和产生的个人信息存储在境内数据中心[10] - 平台应按国家规定自行或委托第三方开展个人信息保护合规审计、风险评估等活动，并对发现问题进行整改，鼓励选择通过认证的第三方机构[10] 独立监督机构设置 - 个人信息保护法要求成立主要由外部成员组成的独立机构对个人信息保护情况进行监督，此为创新制度[12] - 9月规定征求意见稿要求监督委员会成员一般不少于7人，外部成员占比不低于三分之二[13] - 监督委员会职责包括监督合规制度体系建设、平台规则制修订、敏感信息保护、影响评估开展、跨境提供信息合规等情况[13] - 委员会应建立与用户常态化沟通机制，至少每三个月召开一次定期会议审议监督事项[14] - 成员发现风险或违法违规问题应提出书面建议，未处理或对结果有异议的可向省级网信部门报告[14] - 委员会履职不到位导致重大安全事件或严重违法违规的，省级以上网信部门可要求解散并重新成立监督委员会[14]

政策背景与核心内容 - 国家网信办与公安部发布《大型网络平台个人信息保护规定（征求意见稿）》，明确大型平台认定标准及个人信息保护义务[1] - 该规定与9月发布的《大型网络平台设立个人信息保护监督委员会规定》均为个人信息保护法第58条“守门人条款”的配套文件[1][13] - 大型平台认定标准包括：注册用户超5000万或月活跃用户超1000万、提供重要网络服务或跨多业务、数据处理影响国家安全经济运行等[5] 受监管平台范围 - 传统互联网平台如腾讯、阿里、字节跳动、百度、微博、小红书等均在列[1][3] - AI新贵公司如DeepSeek（月活1445万）、MiniMax、Kimi（月活250万）等因用户规模达标进入监管序列[1][3][6] - 智能终端厂商如OPPO（小布助手月活1480万）、vivo（蓝心小V月活430万）、荣耀（YOYO月活370万）也满足条件[1][3][6] - 部分平台月活数据：微信1411万、抖音1000万、淘宝1000万、支付宝953万、高德地图947万[4][6] 组织架构要求 - 要求大型平台指定个人信息保护负责人并公开联系方式[10] - 需组建专门个人信息保护团队，职责包括制定管理制度、操作规程、安全事件应急预案[10] - 需明确专人负责未成年人个人信息保护工作，并每年编制发布个人信息保护社会责任报告[10] 独立监督机构要求 - 要求设立个人信息保护监督委员会，外部成员占比不低于三分之二，总人数一般不少于7人[14] - 监督委员会需重点监督合规制度、敏感信息保护、跨境数据传输、自动化决策等情况[14] - 应建立用户沟通机制，至少每三个月召开定期会议并作出监督意见[14] - 如委员会履职不到位导致重大安全事件，网信部门可要求解散并重新成立[15] 数据存储与合规审计 - 要求在中国境内运营中收集产生的个人信息存储在境内数据中心[11] - 需按国家规定自行或委托第三方开展个人信息保护合规审计、风险评估并整改问题[11] - 鼓励优先选择通过认证的第三方专业机构进行相关审计评估工作[11]

政策背景与核心内容 - 国家网信办与公安部发布《大型网络平台个人信息保护规定（征求意见稿）》，明确大型平台的认定标准及个人信息保护义务 [1] - 该规定是《个人信息保护法》第58条“守门人条款”及《网络数据安全管理条例》的配套文件，与9月发布的监督委员会规定一脉相承 [1] - 正式版本发布后，将对满足条件的平台企业的个人信息保护合规产生重要影响 [2] 大型网络平台认定标准 - 主要认定因素包括：注册用户5000万以上或月活跃用户1000万以上 [3] - 提供重要网络服务或经营范围涵盖多个类型业务 [9] - 掌握处理的数据一旦泄露、篡改、损毁，对国家安全、经济运行等具有重要影响 [9] - 除传统互联网巨头（如腾讯、阿里、字节跳动等）外，DeepSeek、MiniMax、Kimi等AI新贵以及OPPO、vivo、荣耀等智能终端厂商（其AI助手月活均破亿）也可能被纳入监管范围 [1][3] 平台组织架构与合规要求 - 要求大型平台指定个人信息保护负责人并公开联系方式，明确个人信息保护工作机构 [6] - 需组建专门团队负责制定内部管理制度、操作规程、安全事件应急预案，并设专人负责未成年人信息保护 [6] - 要求大型平台每年编制发布个人信息保护社会责任报告，但此前测评显示多数企业未发布专门报告或披露内容简略 [6] - 平台在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息应存储在境内数据中心 [7] - 需按国家规定自行或委托第三方开展个人信息保护合规审计、风险评估等活动，并鼓励优先选择通过认证的第三方机构 [7] 独立监督机构设置 - 要求成立主要由外部成员组成的独立机构（个人信息保护监督委员会）对个人信息保护情况进行监督 [8] - 委员会成员人数应与业务规模匹配，一般不少于7人，外部成员占比不低于三分之二 [10] - 职责包括监督合规制度体系建设、平台规则修订、敏感信息保护、数据出境合规、自动化决策等多项内容 [10] - 应建立与用户常态化沟通机制，至少每三个月召开一次定期会议并作出监督意见 [11] - 若委员会履职不到位导致重大安全事件，省级以上网信部门可要求平台解散并重新成立监督委员会 [11]

大型网络平台认定标准 - 注册用户需达到5000万以上或月活跃用户达到1000万以上 [1] - 需提供重要网络服务或经营范围涵盖多个类型业务 [1] - 掌握处理的数据一旦泄露、篡改、损毁，将对国家安全、经济运行、国计民生等产生重要影响 [1] 平台主体责任与合规要求 - 大型网络平台服务提供者对所处理的个人信息安全承担主体责任 [2] - 必须严格保护敏感个人信息和未成年人个人信息 [2] - 个人信息保护负责人需由管理层成员担任，具有中国国籍，无境外永久居留权，且具备5年以上相关工作经验 [2] - 在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息应存储在境内，确需向境外提供的需符合国家数据出境安全管理规定 [2] 内部管理与机构设置 - 鼓励设立专门的个人信息保护工作机构，在负责人领导下开展工作 [3] - 工作机构职责包括制定内部管理制度、操作规程及安全事件应急预案 [3] - 需组织开展个人信息安全风险监测、风险评估、合规审计、应急演练等活动 [3] - 应明确平台内产品或服务提供者处理个人信息的规范和义务，并对其活动进行监督 [3] - 需明确专人负责未成年人个人信息保护工作，并每年编制发布个人信息保护社会责任报告 [3] 个人权利保障与数据可携性 - 应为个人行使查阅、复制、更正、补充、删除、限制处理个人信息及注销账号、撤回同意等权利提供便捷方法和途径 [4][5] - 个人请求转移个人信息至其指定的处理者时，平台应在30个工作日内通过通用、机器可读格式进行转移 [5] - 因请求数量、操作复杂等原因可延长处理期限，最多再延长30个工作日 [5] - 支持通过应用程序接口或其他标准化技术方式提供转移途径，并采取加密传输等安全措施 [5] - 对个人重复转移个人信息的行为，可根据转移成本收取必要费用 [5]

大型网络平台个人信息保护 - 鼓励大型网络平台服务提供者开展个人信息保护相关技术、产品、服务创新，并参与国际标准制定 [1] 中国与南非金融合作 - 中国人民银行行长表示愿与南非储备银行保持密切沟通，为两国贸易和投资往来提供更高质量的金融服务 [1] 京津冀地区绿色转型税收成效 - 2021年至2025年前9个月，京津冀企业因大气污染物达标减排共享受减征环境保护税16.3亿元 [1] - 京津冀企业每万元GDP相应承担的大气污染物环境保护税成本由18.6元下降至17.6元 [1] 北京地区企业融资与绿色金融 - “十四五”期间北京地区企业实现直接融资超5.6万亿元 [1] - 金融“五篇大文章”合计贷款余额6.8万亿元，高于人民币各项贷款增速2.1个百分点 [1] 天津市就业服务 - 天津已建成130家就业驿站，依托驿站开展招聘活动500余场，服务重点群体5.5万人次，帮助近5000人实现就业 [1] 西部原油管道能源供应 - 截至11月21日，西部原油管道累计输送原油超2亿吨，保障国家能源供应多元化 [1] 浙江中欧班列运营 - 2025年浙江中欧班列去程开行量提前39天追平去年全年总量，累计发送超1200列，同比增幅达12% [1] 核电项目建设 - 全球最大“华龙一号”核电基地漳州核电2号机组首次并网成功，标志批量化建设一期工程两台机组全部并网发电 [1] 航天电器业务拓展 - 公司重点拓展的半导体测试、数据中心等领域进展符合预期，相关产品已获得批量订单 [1] 二十国集团峰会 - G20约翰内斯堡峰会通过联合宣言，包含122条内容，强调通过多边合作应对全球挑战，并呼吁加强对发展中国家的支持 [1] 意大利主权信用评级 - 穆迪上调意大利主权信用评级至Baa2，同时将该国评级展望调整为“稳定” [2]

法规背景与目标 - 国家网信办和公安部联合起草《大型网络平台个人信息保护规定（征求意见稿）》以规范平台个人信息处理活动并促进平台经济健康发展 [1] - 法规要求大型网络平台服务提供者遵循合法正当必要和诚信原则并对所处理的个人信息安全承担主体责任 [1] 大型网络平台认定标准 - 平台认定标准包括注册用户5000万以上或月活跃用户1000万以上 [1] - 平台认定标准包括提供重要网络服务或经营范围涵盖多个类型业务 [1] - 平台认定标准包括其掌握的数据一旦泄露篡改损毁将对国家安全经济运行国计民生等具有重要影响 [1] 平台运营者核心义务 - 大型网络平台服务提供者需严格保护敏感个人信息和未成年人个人信息并承担社会责任 [1] - 平台运营者不得危害国家安全公共利益不得损害个人和组织的合法权益 [1] 个人信息保护负责人要求 - 大型网络平台服务提供者需指定管理层成员担任个人信息保护负责人并公开联系方式 [2] - 个人信息保护负责人需具有中国国籍无境外永久居留权或长期居留许可 [2] - 个人信息保护负责人需具备个人信息保护专业知识且从事相关工作5年以上 [2]

大型网络平台个人信息保护规定 - 国家互联网信息办公室与公安部就《大型网络平台个人信息保护规定（征求意见稿）》公开征求意见，要求大型网络平台将在境内收集和产生的个人信息存储在境内，确需出境需符合国家数据出境安全管理规定 [2] - 征求意见稿鼓励大型网络平台服务提供者开展个人信息保护相关技术、产品和服务创新，并参与国际标准制定，推动与其他国家的规则协调互认 [3] 消费品以旧换新补贴政策调整 - 江西省上饶市商务局公告，自2025年11月23日24时起暂停实施汽车报废更新和电动自行车以旧换新补贴活动 [4] - 此前已购买新车的消费者仍按原细则执行补贴，符合条件者须在2025年12月10日24时前提交完整申请材料，逾期视为自动放弃 [5] 核电项目建设进展 - 全球最大“华龙一号”核电基地——福建漳州核电2号机组于11月22日首次并网成功，开始向电网送电 [6] - 漳州核电基地规划建设6台机组，全面建成后预计每年可提供超600亿度清洁电能，可满足福建南部厦门市和漳州市用电总和的75% [6] 国际交流与航空安全措施 - 香港特区政府教育局因安全原因取消下月派中学生赴日参加“21世纪东亚青少年大交流计划”，并提醒公民注意在日本的安全风险 [7] - 澳大利亚多家主要航空公司将于12月起禁止在航班上使用或为充电宝充电，以降低火灾风险，新规适用于所有国内和国际航班 [8] 国际组织预算与裁员 - 红十字国际委员会宣布2026年将削减17%的预算，并在全球范围内裁减约2900个岗位，以应对捐款减少和全球冲突增加的局势 [9] - 约三分之一的岗位裁减将通过自愿离职和保留空缺职位实现，预算将优先保障苏丹、刚果（金）等重要冲突地区的投入 [9] 金融机构子公司开业 - 招商银行全资子公司招银金融资产投资有限公司获国家金融监督管理总局批准开业，注册地深圳，注册资本150亿元人民币，为成立时初始注册资本最高的金融资产投资公司 [10] 美股及中概股市场表现 - 11月21日美股三大指数集体上涨，道指涨1.08%，标普500指数涨0.98%，纳指涨0.88%，大型科技股涨跌互现，甲骨文跌超5% [11] - 纳斯达克中国金龙指数收涨1.23%，热门中概股多数上涨，蔚来涨超3%，哔哩哔哩和理想汽车涨超2% [12] 公司高管任命及业务动态 - 倪真任中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长，不再担任总经理职务 [13] - 马腾飞已任江苏省铁路集团党委书记、董事长，并下达沪苏锡常城际铁路太仓先导段首台盾构机始发指令 [14][15] - 美团宣布将在全国建设“骑手公寓”并为骑手提供租房补贴，确保实际月租金低于市场水平 [16] 企业境外上市备案 - 中国证监会批准兆威机电发行不超过69,058,450股境外上市普通股在香港联交所上市 [17] - 中国证监会批准迈威生物发行不超过62,664,600股境外上市普通股在香港联交所上市 [17]

监管框架与合规要求 - 国家网信办与公安部联合起草《大型网络平台个人信息保护规定（征求意见稿）》，旨在规范大型网络平台个人信息处理活动，保护个人信息合法权益，促进平台经济健康发展 [1] - 大型网络平台需指定个人信息保护负责人并公开其联系方式 [1] - 平台需设立个人信息保护工作机构，负责制定内部管理制度、操作规程及安全事件应急预案，并开展风险监测、评估、审计、演练等活动 [1] 大型网络平台认定标准 - 认定标准主要考虑注册用户超过5000万或月活跃用户超过1000万 [1] - 平台需提供重要网络服务或经营范围涵盖多个业务类型 [1] - 平台掌握的数据一旦泄露、篡改、损毁，将对国家安全、经济运行、国计民生等产生重要影响 [1] 用户权利保障措施 - 大型网络平台需为用户行使查阅、复制、更正、补充、删除、限制处理个人信息等权利提供便捷方法和途径 [2] - 平台需保障用户注销账号、撤回同意等权利 [2]