财政实力增强 - 全国一般公共预算收入达106万亿元 较"十三五"时期增加17万亿元增长19% [2] - 地方财政收入显著提升 16个省份较2020年增长超20% 7个省份超5000亿元其中2个省份超1万亿元 [2] - 全国一般公共预算支出超136万亿元 较"十三五"增加26万亿元增长24% [2] 财政政策调控 - 实施逆周期调节政策应对经济下行压力 例如2023年三季度出台增量政策推动经济企稳 [3] - 跨周期调节增强中长期发展动能 过去四年中国经济平均增速5.5% 对世界经济增长贡献率保持30%左右 [3] 民生领域投入 - 民生领域财政投入占公共预算支出70%以上 累计投入近100万亿元 [4] - 教育支出20.5万亿元 社会保障就业支出19.6万亿元 卫生健康支出10.6万亿元 住房保障支出4万亿元 [4] - 居民医保财政补助标准从580元/年增至700元/年 城乡低保标准提高20% [4] - 基本养老保险参保人数超10.7亿人 基本医疗保险参保人数达13.27亿人 [4] 基础设施建设 - 均衡性转移支付规模从2021年1.9万亿元增至2025年2.7万亿元 年均增长9.6% [4] - 全国建制村全部通硬化路 快递服务覆盖率超95% 自来水普及率达94% 生活垃圾处理比例超90% [4] - 安排地方政府专项债券19.4万亿元支持15万个建设项目 中央预算内投资3.33万亿元支持水利交通建设 [8] 扩大内需措施 - 中央财政安排就业补助资金3186亿元 较"十三五"增长29% 城镇新增就业超5000万人 [7] - 财政投入4200亿元支持消费品以旧换新 带动商品销售额2.9万亿元 [7] - 乡村消费品零售额增长24% 支持县域商业建设释放乡村消费潜能 [7] 产业转型升级 - 支持3万多台（套）重大技术装备及190种创新材料产品市场应用 [7] - 推进现代商贸流通体系试点 支持37个城市加强国家综合货运枢纽建设 [7] - 安排超长期特别国债1.5万亿元推进"两重"建设 [8] 公共服务优化 - 免除城乡义务教育学杂费并提供免费教科书 约2000万困难学生获生活补助 [5] - 免除幼儿园大班保育教育费 预计惠及1200万儿童 [5] - 安排超800亿元支持临床重点专科和区域医疗能力建设 [5] - 跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 减少群众垫付资金5900亿元 [5]

财政投入规模 - "十四五"期间国家财政性教育经费投入预计超过25万亿元 比"十三五"时期增长38%左右 [1] - 截至2024年底 国家财政性教育经费占国内生产总值比重连续十多年保持在4%以上 [1] 重点投入领域 - 国家财政性教育经费一半以上用于义务教育 中央财政累计安排转移支付资金1.1万亿元带动地方投入 [1] - 中央财政教育转移支付80%以上用于中西部地区 支持大幅提高教学条件和质量 [1] 学生资助政策 - "十四五"期间中央财政每年安排约1300亿元发放国家奖学金和助学金 惠及学生约1.5亿人次 [2] - 去年大幅提高奖学金和助学金标准并增加名额 提高助学贷款额度并降低利率 惠及学生3400万人次 [2] - 连续四年实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策 [2] 教育发展成果 - 财政投入支撑建成世界上最大规模的教育体系 各级教育普及程度达到或超过中高收入国家水平 [1] - 财政投入兼顾硬件和软件 统筹推进办学条件改善和教育质量提升 实现教育内涵式发展 [2]

财政实力与支出成效 - “十四五”时期全国一般公共预算收入预计达106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19% [2] - 全国一般公共预算支出5年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24% [2] - 2024年有7个省份财政收入超5000亿元，其中2个省份超1万亿元，16个省份财政收入比2020年增长20%以上 [2] 民生保障投入 - “十四五”以来民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上 [2] - 居民医保财政补助标准从每人每年580元增加到700元，全国农村、城市低保标准均提高20%左右 [2] - 均衡性转移支付规模由2021年的1.9万亿元增长到2025年的2.7万亿元，年均增长9.6% [3] - 积极推进跨省异地就医直接结算，惠及人次达5.6亿，减少群众垫付资金5900亿元 [3] 财政宏观调控 - 赤字率从2.7%提高到3.8%，2025年进一步提高到4% [4] - “十四五”时期安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元，支持建设项目15万个 [4][5] - 新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元 [4] - 一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务 [4] 扩大内需与战略支持 - 中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人 [5] - 安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基础设施建设 [5] - 截至2025年8月底，国家财政共拿出约4200亿元支持消费品以旧换新，带动各类商品销售额超2.9万亿元 [5] - 安排超长期特别国债1.5万亿元，推进国家重大战略和安全隐患排查整治“两重”建设 [5] 科技创新与新质生产力 - “十四五”时期全国财政科技支出预计达5.5万亿元，比“十三五”时期增长34% [6] - 基础研究累计投入达到7300亿元，年均增长12.3% [6] - 全社会研发投入强度从“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研发投入规模稳居世界第二位 [6] 债务管理与风险化解 - 截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，政府负债率为68.7% [7] - 截至2025年6月末，超六成的融资平台实现退出，60%以上的融资平台隐性债务已经清零 [8] - 截至2025年8月底，一次性增加的6万亿元专项债务限额已累计发行4万亿元，各地置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点，可节约利息支出超过4500亿元 [7] - 2025年安排8000亿元新增地方政府专项债券补充政府性基金财力，专门支持地方用于化债 [7]

财政实力增强 - 全国一般公共预算收入在“十四五”时期预计达到106万亿元 比“十三五”时期增加17万亿元 增长约19% [1] - 地方财政实力稳步壮大 16个省份2024年财政收入比2020年增长20%以上 7个省份财政收入超5000亿元 其中2个省份超1万亿元 [1] - 全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元 比“十三五”时期增加26万亿元 增长24% [1] 财政政策调控 - “十四五”以来赤字率从2.7%提高到3.8% 今年进一步提高到4% [2] - 创造性发行使用超长期特别国债用于“两重”“两新” 一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务 [2] - 财政政策在力度上更加给力 工具上更加丰富 发力上更加精准 时机上更加灵活 [2]

财政实力增强 - 全国一般公共预算收入预计达106万亿元 较“十三五”时期增加17万亿元 增长约19% [1] - 地方财政实力稳步壮大 16个省份2024年财政收入比2020年增长20%以上 7个省份超5000亿元 其中2个省份超1万亿元 [1] - 全国一般公共预算支出五年预计超136万亿元 较“十三五”时期增加26万亿元 增长24% [1] 财政政策调控 - 赤字率从2.7%提高到3.8% 2024年进一步提高到4% [2] - 创造性发行使用超长期特别国债 用于“两重”“两新” [2] - 一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务 减轻地方偿债压力 [2] - 财政政策在力度、工具、发力和时机上更加给力、丰富、精准和灵活 [2]

财政支出规模与导向 - "十四五"时期全国一般公共预算民生总投入近100万亿元，其中教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元 [1] - "十四五"以来民生领域财政投入占全国一般公共预算支出比重保持在70%以上 [1] - 财政资金使用方向明确以人民为中心，重点投向人民群众对美好生活的期盼和急难愁盼领域 [5] 社会保障体系建设 - 建成全球最大规模社会保障体系，基本养老保险参保人数超过10.7亿人，基本医疗保险参保人数达到13.27亿人，领取基本生活救助群众4500多万人 [2] - "十四五"时期居民医保财政补助标准从每人每年580元提升至700元，全国农村和城市低保标准均提高约20% [2] - 建立救灾资金快速核拨机制，"十四五"时期共安排资金2.59万亿元用于抗灾救险和恢复生产生活 [2] 区域均衡发展 - 均衡性转移支付规模从2021年1.9万亿元增长至2025年2.7万亿元，年均增长率达9.6% [3] - 农村基础设施显著改善，50多万个建制村全部通硬化路，快递服务覆盖率超95%，自来水普及率达94%，生活垃圾收运处理比例超90% [3] - 城市住房保障力度加大，支持筹集保障性住房约780万套，改造老旧小区16万个 [3] 教育医疗普惠投入 - "十四五"时期国家财政性教育经费投入预计超25万亿元，较"十三五"时期增长约38% [4] - 城乡义务教育全面免除学杂费并提供免费教科书，约2000万家庭经济困难学生获生活补助，约1300万随迁子女实现教育经费可携带 [4] - 安排200亿元推行免费学前教育，预计惠及1200万儿童 [4] - 医疗领域累计投入超800亿元支持临床重点专科和区域医疗能力建设 [4] 公共服务可及性提升 - 跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，减少群众垫付资金5900亿元 [5] - 支持开展居家养老、托养照护及老旧小区适儿化、适老化改造 [5] - 近5万个公共图书馆、博物馆免费开放，提升公共文化服务可及性 [5]

重大事件与战略定位 - 2025年上海合作组织峰会在天津举行，推动该地区进入更团结、更富活力的高质量发展新阶段 [4] - 天津以京津冀协同发展为战略牵引，推动经济社会高质量发展不断迈上新台阶 [5] 区域协同与产业发展 - 京津冀协同发展网络越织越密，不断释放发展新动能 [5] - 京津冀三地深化生态环境协同立法和污染联防联控，使天更蓝、水更清、空气更清新 [6] - 天津加快推进与京冀的协同创新和产业协作，加速形成“六链五群”的产业布局 [6] - 武清京津产业新城作为北京非首都功能疏解的重要承接平台，正为“十四五”收官全力冲刺 [6] 科技创新与产业升级 - 天津出台一系列“教育科技人才一体推进”的改革措施，为科研人员解细绳、为成果转化搭平台 [7] - 举措旨在助力科技创新和产业创新融合发展，发展新质生产力 [7] 城市更新与民生改善 - 天津坚持内涵式发展，积极推进城市更新，通过盘活存量、培育增量、提升质量使荒废老厂房重获新生 [10] - 累计改造老旧小区985个，惠及近50万户居民 [10] - 新增义务教育学位17.3万个，新建口袋公园270个 [10] 文化旅游与城市活力 - 天津以“海河之夜”为主题进行景观照明提升工程，涉及两岸217栋建筑和14座桥梁，提升城市吸引力 [10] - 通过盘活文化存量资源，吸引更旺人气，谱写“津派文化”新篇章 [10]

财政民生投入总体情况 - “十四五”以来民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上[1] - “十四五”时期共安排救灾资金2.59万亿元[1] 社会保障体系建设 - 全国参加基本养老保险人数超过10.7亿人[1] - 全国参加基本医疗保险人数达到13.27亿人[1] - 领取基本生活救助群众有4500多万人[1] - 居民医保财政补助标准从每人每年580元增加到700元[1] - 全国农村、城市低保标准均提高20%左右[1] 区域均衡发展 - 均衡性转移支付规模由2021年的1.9万亿元增长到2025年的2.7万亿元，年均增长9.6%[2] - 全国50多万个建制村全部通了硬化路[2] - 建制村快递服务覆盖率超过95%[2] - 建制村自来水普及率达到94%[2] - 建制村生活垃圾收运处理比例达到90%以上[2] 教育医疗普惠 - 城乡义务教育学生全部免除学杂费并获得免费教科书[2] - 约2000万家庭经济困难学生获得生活补助[2] - 约1300万进城务工人员随迁子女实现相关教育经费可携带[2] - 免除幼儿园大班保育教育费，预计惠及1200万儿童[2] - 累计安排资金超800亿元支持临床重点专科和区域医疗能力建设[2] 公共服务便利化 - “十四五”以来跨省异地就医直接结算惠及人次达5.6亿，减少群众垫付资金5900亿元[3] - 支持近5万个公共图书馆、博物馆免费向公众开放[3]

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上表示，"十四五"以 来，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上，资金更多更直接用到老百姓身上。 ...

财政支出结构 - "十四五"以来民生领域财政投入占比全国一般公共预算支出超过70% [1]