外商投资政策 - 国家发展改革委将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，目前已完成社会公开征求意见，正在修改完善，新版目录将充分体现高端制造业、数字经济等领域 [1][2] - 国家发展改革委将研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，从要素保障、金融支持、再投资便利度、项目服务保障等方面支持外资企业开展再投资 [2] 民营经济发展 - 民营经济促进法5月20日起正式施行，国家发展改革委将加快推动配套政策措施落地见效 [3] - 国家发展改革委已会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，包括《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等 [3] - 国家发展改革委将强化失信惩戒，加快拖欠民营企业账款清欠进度，推动涉企执法专项行动，实施涉企收费长效监管机制，优化民营企业参与"两重"建设和"两新"工作的政策环境 [3] 产业转型升级 - 国家发展改革委将支持企业通过科技创新提高产品质量和核心竞争力，加强地方约束破除地方保护和市场分割，优化产业布局遏制落后产能无序扩张，以市场化方式促进兼并重组 [4] - 国家发展改革委将强化市场监管净化市场竞争生态，因业施策化解重点产业结构性矛盾促进产业健康发展和提质升级 [3][4] 低空经济发展 - 国家发展改革委将分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展 [1][5] - 发展低空经济将遵循先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险确保安全的前提下推进 [5] - 国家发展改革委将加强安全治理，规范有效组织开展试点，严厉打击"黑飞"行为，推动产业合理布局和场景有序拓展 [5] - 国家发展改革委将持续推动深化低空飞行安全监管体制改革，完善规则规制，健全低空安全监管责任体系，加强行业准入和过程监管 [5]

纪要涉及的行业和公司 行业：民营经济相关行业，包括制造业、服务业、房地产、出口贸易等 纪要提到的核心观点和论据 - **《民营经济促进法》亮点** - 立法进度快，2024 年被列入年度立法计划并已正式实施，而国家发展规划法尚未完成，体现其重要性和紧迫性[3] - 条款修改关注市场问题，如第 24 条限制金融机构单方面增加贷款条件，第 52 条合并检查减少乱罚款，第 53 条建立投诉举报机制约束政府部门[1][3] - **舆论关注点** - 法律优先级和重要性曾受质疑，但实际已迅速推进并实施[4] - 具体条款修改影响受关注，反映对市场问题的回应和对政府监管的重视[4] - **蕴含机会和方向** - 提供稳定有保障的发展环境，体现国家对民营经济的重视[5] - 修订条款解决金融、执法、监管等问题，优化市场秩序，提高企业经营效率[5] - 鼓励创新创业，为新兴产业提供政策支持，激发市场活力[5] - **二审重要修改** - 明确禁止无法律依据的乱罚款、乱摊派[1][6] - 强调追诉期限规定，避免无追溯期限问题[7] - 禁止滥用职权异地执法，加强对异地执法行为的约束[7] - 增加追责条款，严惩违法违纪行为[7] - **与《中小企业促进法》相比的优势** - 在权益保障和细节明确度上更优，对大型企业拖欠中小企业账款问题规定更具体[1][8] - **名称选择原因** - “民营经济促进法”定位既能体现发展推动作用，又能避免不同层级法律重复规定问题[9] - **章程设计切合实际需求** - 针对大型企业拖欠中小微企业账款问题详细规定，保护弱势群体，促进公平竞争[1][10] - 对政府或国有企业拖欠民企账款问题做出治理措施，确保市场交易环境公正透明[10] - **实施效果** - 长期增进对民营经济地位的认同，奠定发展信心，但需逐步累积互信[17] - 短期清理市场准入壁垒，扩大民企参与领域，整治法治乱象，推动政策扶持和改革[17] - **政策争辩表现** - 政策制定和实施中，部分政策倾向国企，需开放更多领域给民企并明确回报和退出机制[18] - 市场准入、拖欠账款治理等方面存在隐性壁垒，需法律强化刚性约束清理[18] - **供给需求角度分析** - 投资下滑，2020 - 2024 年民营经济在固定资产投资中占比从 54% - 56%降至约 50%，房地产是主因，放开准入领域有助于稳住或提升投资[1][19] - 出口好于预期，民企表现突出，未来中美关系影响出口方向，可绕道第三国或一带一路沿线国家投资和出口[2][19][21] - 消费扩消费涉及中长期问题，民企目前能做有限[19][21] - 供给侧改革影响内需、外贸转内销及走出去，引导民企进入相关领域需差别化方式[22] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 官方未制定《民营经济促进法》实施条例，通过市场准入负面清单制度清理壁垒，加强政策配套和完善向民营经济扩大开放[12] - 从去年开始规范社区执法问题，纳入企业权益保障，扩大民企参与铁路、核电等领域[14] - 新版市场准入负面清单删除、放宽、修订多项限制，全空间无人体系等领域将放宽准入，基因和细胞治疗制造环节放开[15] - 支持民营经济需结合经贸斗争等形势，中概股问题若风险加大，对头部集中企业的支持会纳入考虑[16]

二是加快推动配套政策措施落地见效。今年以来，国家发展改革委深入贯彻落实习近平总书记在民营企 业座谈会上的重要讲话精神，会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，目前相关政策举措已经陆续 出台实施，比如《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等。后续，国家发展改 革委将建立细化台账，逐项推动相关政策出台实施；加强跟踪问效和督察督办，确保各项政策举措落到 实处。 经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民 营经济促进法》）今日（5月20日）起正式施行，这是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民 营经济发展历程中具有里程碑意义。 "法律的生命力在于实施。"国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超5月20日在国家发展改 革委新闻发布会上表示，为推动各方面学好用好《民营经济促进法》，将重点从以下3个方面做好法律 实施相关工作。 一是全面开展法律宣贯活动。5月19日，国家发展改革委召开《民营经济促进法》全国宣讲启动会，后 续将推动在政府部门、新闻媒体、高校院所、行业协会商会等开展普法宣讲，组织地方发展改革部门开 展法律进企业、进园区活动。 长期以来 ...

民营经济发展机遇 - 中国民营经济迎来前所未有的发展机遇 金融赋能政策举措接连出台 首部民营经济促进法颁布实施为健康发展提供坚实法治保障 [1] - 全球经济格局经历深刻变革 科技创新与产业升级浪潮中 中国民营经济展现韧性活力与创造力 [1] 女性力量与民营经济 - 女性力量以独特智慧与魄力成为推动资本技术与产业共振的关键变量 [1] - 汇聚智库专家股权投资科技独角兽行业等多元领域杰出女性代表 重点探讨民营经济突围机遇及女性决策者差异化视角对投资策略与创业创新的新动能注入 [3] 21世纪经济报道创投版发展 - 创投版自2010年创立以来 对股权投资行业成长路径保持密切关注 对资本创新逻辑保持冷静观察和思考 [3] - 依托21世纪创投研究院 加大股权投资产业链上下游前瞻研究 围绕机构找钱找项目找退出途径诉求 推出政府引导基金国资机构巡礼报道创投地理发现CVC科创企业探访等系列报道活动和调研产品 [3] - 计划继续举办投资人遇见科学家政府国资基金高质量发展并购S基金闭门会等主题闭门会和公开论坛 加大对新质生产力相关领域行业企业的报道力度 [3]

民营经济促进法实施 - 《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年4月30日表决通过并于5月20日正式施行 首次将"两个毫不动摇"写入法律并明确民营经济法律地位 [1][9] - 法律强调平等对待、公平竞争、同等保护和共同发展原则 依法保障民营经济组织与其他经营主体平等法律地位 [10][11] - 法律建立公平竞争、投资融资促进和科技创新等制度机制 持续优化稳定透明可预期的民营经济发展环境 [11] 地方政策支持措施 - 浙江省2024年底民营企业在册总量达350.53万户 占企业主体总量92.06% 106家企业入围2024年中国民营企业500强 数量连续26年全国首位 [2] - 浙江省2025年新增无还本续贷4000亿元 新培育专精特新中小企业1000家和专精特新"小巨人"企业300家 [3] - 浙江省推动"三个80%"要素投向民间投资 能源交通领域民营资本参股比例不低于10% [3] - 北京市出台59条措施支持民营经济 推荐民营企业申报国家科技重大专项 助力突破关键核心技术100项以上 [4] - 北京市保持对民营企业稳定信贷供给 推动政府性融资担保机构为单户1000万元及以下小微企业提供担保 [4] 营商环境优化行动 - 江苏省纪委监委出台监督保障民营经济发展措施 整治侵害民营企业利益的腐败和作风问题 [5] - 江西省开展营商环境领域问题专项整治 南昌市实现房屋装修登记网上备案申报 办理时限大幅缩短 [6] - 北京市动态调整"无事不扰"企业清单 年内扩大至企业总数10%以上 推动非现场检查量占比达50% [7] - 珠海市制定"综合查一次"行政检查实施办法 对35个事项出台包容审慎监管举措 [7] - 重庆市打造营商环境智慧监管平台 将1211项行政审批和服务事项纳入监管 构建5大类13个监督模型 [8] 企业创新发展案例 - 玖龙纸业太仓公司投资50亿元建设特种新材料项目 达产后预计年产100万吨特种纸 年产值约85亿元 [6] - 浙江省涌现宇树科技扭秧歌机器人和人工智能企业DeepSeek等话题级民营企业 [2]

民营经济促进法实施 - 民营经济促进法自5月20日起施行 是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 标志着民营经济从"政策支持"迈向"法治保障"新阶段 [1][2] - 法律首次将坚持"两个毫不动摇"写入条文 明确民营经济法律地位 规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策" [2] - 国家发展改革委已推出7方面53项配套政策 包括《关于健全社会信用体系的意见》和市场准入壁垒清理整治行动等 [1] 法律创新与意义 - 法律首次以专门立法形式确立民营经济"平等市场主体地位" 突破政策文件局限性 构建系统性保障框架 [2] - 法律共9章78条 明确规定民营经济是社会主义市场经济重要组成部分 [4] - 专家指出该法将重构民营经济发展生态 但效能释放依赖实施细则精准落地 [5] 民营企业参与机制 - 国家将推出总投资约3万亿元的优质项目 重点覆盖交通运输、能源、水利、新型基础设施等领域 [3] - 前4个月民营企业中标率同比提高5个百分点 1亿元以下项目中标数量占比超80% [3] - 金融部门着力解决民营企业融资难、融资贵问题 共同优化发展环境 [3] 政策实施保障 - 国家到地方建立与民营企业常态化沟通机制 设立专门机构协调解决问题 [4] - 国家发展改革委已多次召开民营企业座谈会 听取关于经济形势和政策落实的意见 [4] - 广东、山西、浙江等地相继设立民营经济发展专门机构 落实法律要求 [4][5] 产业转型方向 - 政策引导民营企业向高端制造、绿色经济、数字经济等新兴领域转型 提升产业链韧性 [3] - 支持民营企业牵头承担国家重大技术攻关 平等使用科研基础设施和产业共性技术平台 [3] - 推动民营企业参与新技术、新产品应用场景创新与建设 [3]

今天起，《中华人民共和国民营经济促进法》开始正式实施，该法共9章78条，明确规定民营经济是社会 主义市场经济的重要组成部分，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针 政策。 规范执法 履约践诺 民营经济促进法对民营经济组织在科技创新方面提出了明确的支持，同时也加强了对民营经济组织及其经 营者原始创新的保护。 支持民企牵头国家重大技术攻关任务 民营经济促进法中规定，要支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享，为民营经济组织技术创新平 等提供服务，鼓励各类企业和高等学校、科研院所、职业学校与民营经济组织创新合作机制，开展技术交 流和成果转移转化，推动产学研深度融合。另外，要加大创新成果知识产权保护力度，实施知识产权侵权 惩罚性赔偿制度，依法查处侵犯商标专用权、专利权、著作权和侵犯商业秘密、仿冒混淆等违法行为。 民营经济促进法在强化服务保障方面，明确建立畅通有效的政企沟通机制。同时，在加强权益保护方面， 强调民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护。 在民营经济促进法中规定，各级人民政府及其有关部门建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取包括民营 经济组织在 ...

记者 辛圆 从最新公布的一系列经济数据来看，民营企业在扩投资、稳外贸等方面的作用凸显。 早在2023年7月19日，中共中央、国务院就正式印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》。《意见》从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障、高质 量发展以及促进民营经济人士健康成长等方面提出了多达31条具体举措。 这是继2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和2010年5月《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意 见》之后，中央关于民营经济发展的又一重要文件。 2023年7月，国家发改委等部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计 算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。 国家统计局周一公布数据显示，1-4月份，全国固定资产投资同比增长4.0%，其中，民间投资同比增长0.2%。民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增 长5.8%。 分行业看，1-4月份，制造业民间投资增长9.0%，增速比全部制造业投资高0.2个百分点；基础设施民间投资增长9.6%，增速比全部基础设施投资高3.8个百分 ...

备受关注的《民营经济促进法》于5月20日正式实施。这部覆盖公平竞争、投资融资促进、科技创新、 服务保障、权益保护等多个层面的法律，为民营经济织就了一套细密而完整的支持网络。其中，在很多 人关心的民营经济"权益保护"章节，该法明确，"民营经济组织的名称权、名誉权、荣誉权和民营经济 组织经营者的名誉权、荣誉权、隐私权、个人信息等人格权益受法律保护。""任何单位和个人不得利用 互联网等传播渠道，以侮辱、诽谤等方式恶意侵害民营经济组织及其经营者的人格权益。" 这是对民营企业家长期以来关注的舆论环境问题的有力回应，对民营企业摆脱无端攻击抹黑，凝聚敢闯 敢干共识，起到了稳固信心、激发活力的重要作用。 关于民营经济的作用，最常见的表述是"56789"，即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上 的技术创新成果、80%以上的城镇就业以及90%以上的市场主体数量。这是从实际作用层面肯定民营经 济。其实，支持民营经济的理由，远不止于此：其还昭示了一种捍卫市场、鼓励创新、支持民间经济自 由发育的文明社会理念。支持民营经济发展，体现了一个社会的开放性与包容性，这种超越层面的价 值，比其具体经济效用，更值得珍视。 但遗憾 ...

央视网消息：《中华人民共和国民营经济促进法》5月20日施行。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是社会主 义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。这部法律既是促进法也是保障法，积极回应民营企业关切。那 么，这部法律的突破和创新在哪里？它的实施将会对民营经济发展起到什么样的支撑作用？ 创多个"第一次" 明确民营经济法律地位 新时代以来，我国不断出台鼓励民营经济发展的政策举措，推动民营企业从小到大、从弱到强，敢闯敢拼，向新而行，截至2025年1月 底，全国登记在册民营企业数量已有5670.7万户。 作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下多个"第一次"——第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法律，第 一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。"充分彰显了党 中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。 国家发展改革委经济研究所副所长 吴萨：这次民营经济促进法出台，对于促进民营经济发展是一个里程碑意义的作用。它首次把 ...