海南自贸港封关运作与政策发布 - 2025年12月18日海南自贸港将封关运作 近期密集发布《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》和《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案(2025-2027年)》等文件 [1] - 《行动方案》提出到2027年四大主导产业增加值占GDP比重达70% 经济高质量发展支撑作用增强 [1] - 民营经济贡献海南近60%GDP和90%就业岗位 截至2025年6月民营经营主体达360.44万户 占比97.54% 其中民营企业93.72万户 [3] 民营经济支持政策 - 《规定》聚焦民营经济发展痛点难点 通过制度集成创新提供法治支撑 细化《民营经济促进法》相关规定 [3] - 要求彻底清理限制民营经济发展的政策措施 破除市场准入壁垒 在公平竞争环境方面争取走在全国前列 [5] - 规定市场准入负面清单外领域各类经济组织可平等进入 禁止变相设置准入障碍 平等使用要素资源和适用政策 [7] - 加强土地要素供给和金融支持 建立政府性融资担保体系 要求金融机构平等对待民营经济组织 [8] - 强化政府履约践诺 将合法性审查作为招商引资承诺前置程序 防止拖欠账款行为 [8][9] 产业升级与创新发展 - 支持民营经济参与旅游业/现代服务业/高新技术产业/热带农业等重点产业 享受所得税优惠/"零关税"/加工增值免税等核心政策 [10] - 加工增值30%内销货物免关税政策将升级 与"零关税"政策叠加释放红利 助力打造东盟农产品加工基地 [10][11] - 鼓励民营经济加大研发投入 发展种业/深海/商业航天/绿色低碳等战略性新兴产业 建立科研对接机制 [11] - 《行动方案》目标：2027年现代服务业占GDP近30% R&D投入强度达1.8% 高新技术产业增加值占GDP超17% 热带农业全产业链增加值年均增5%以上 [12] - 加速布局算力产业和数据要素市场 推动数字健康/数字文娱等业态升级 发展游戏出海/半导体芯片等产业 目标2027年数字经济核心产业营收达2200亿元 [12]