核心观点 - 最高人民法院发布《指导意见》提出25条举措 旨在破解民营经济发展难题 提供法治保障 激发市场活力 释放发展动能 营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境 [1] 市场准入与公平竞争 - 严格落实"非禁即入"政策 落实全国统一市场准入负面清单制度 [2] - 依法遏制滥用行政权力排除限制竞争行为 破除区域壁垒和地方保护 [2] - 加强反垄断和反不正当竞争司法力度 依法规制破坏公平竞争扰乱市场秩序行为 [2] 科技创新与数据保护 - 强化科技创新司法保护 加大创新成果知识产权保护力度 [2] - 遏制知识产权恶意诉讼和虚假诉讼行为 依法审理科技领域垄断纠纷案件 [2] - 依法审理涉人工智能纠纷案件 支持人工智能依法应用 [2] - 研究起草数据产权司法保护指导意见 妥善处理数据权益纠纷 推动数据要素高效流通和交易 [3] 账款清理与融资支持 - 完善拖欠民营经济组织账款预防和清理机制 全面落实"绿色通道"工作要求 [4] - 强化对拖欠主体的强制执行 运用交叉执行加大案件执行力度 [4] - 依法规范金融机构单方面变更贷款条件行为 确保民营经济组织合法权益不受侵害 [4] - 依法规制"高利贷""砍头息"等非法职业放贷和转贷违法行为 严惩民间借贷犯罪活动 [4] 信用体系与执行机制 - 完善失信惩戒和信用修复机制 开展规范涉企执法司法专项行动 [6] - 上半年111.58万人次通过信用修复回归市场 新纳入失信名单人次连续五个季度下降 [6] - 健全信用信息归集共享机制 及时更新企业涉诉涉执情况 防止影响企业融资 [6] - 合理确定失信惩戒范围和力度 精准区分"失信"与"失能" 建立失信等级动态调整机制 [6] - 持续加大执行力度 强化对恶意失信行为的惩戒 保障胜诉当事人合法权益 [7] 执法协同机制 - 建议建立跨部门联动执法协同机制 由司法市场监管发改财政等部门组成 [5] - 对市场准入产权保护政策兑现等案件建立快速响应和定期通报制度 [5]