9月17日，省政协举办民营经济沙龙，围绕推动我省制定出台促进民营经济发展的地方性法规建言 献策。省政协主席周波主持并讲话。 活动现场氛围热烈，来自省内8家民营企业的负责人，以及部分专家学者先后发言，大家开门见 山、直奔主题，结合企业自身发展实际以及调查研究情况，围绕保障公平竞争、改善投融资环境、支持 科技创新、建立畅通有效的政企沟通机制、加强权益保护等方面提出意见建议。 在认真听取大家发言后，周波指出，民营经济是实现全面振兴新突破不可或缺的重要力量。近年 来，我省民营经济活力持续增强，在稳定增长、扩大就业、推动创新、改善民生等方面发挥了重要作 用。进一步促进民营经济发展，既需要民营企业坚定信心、主动作为，也需要通过法治手段为民营经济 发展保驾护航。 周波强调，制定促进民营经济发展的地方性法规，是贯彻落实党中央关于支持民营经济发展决策部 署的具体行动，是破解我省民营经济发展难题、激发民营经济活力的重要举措。省政协举办此次沙龙， 就是要充分发挥专门协商机构作用，搭建政企社多方沟通平台，广泛听取民营企业和专家学者的意见建 议，让法规制定更贴合企业实际需求、更符合我省发展实际。省政协将继续搭建交流平台，及时反映民 营 ...

政策举措 - 山西省民营经济发展局发布晋民营发〔2025〕38号通知 正式公布2025年度省级中小企业园授牌名单 共有14家园区入选[1] - 评选依据晋民营发〔2024〕34号和晋民营发〔2025〕22号文件要求 经过自愿申报 主管部门审核推荐 专家评审 实地考察 社会公示及会议研究等多环节[3] - 山西转型综合改革示范区表现突出 共有4家园区入选 包括山西转型综合改革示范区中小企业产业园 山西数字经济科创园 天骄科技园和亚佳中小企业园[3] 园区功能 - 为民营中小企业提供低价场地 共享设备 技术中心及环保等基础设施和公共服务 降低企业运营成本[4] - 解决中小企业发展初期资金短缺和技术薄弱难题 通过培育新企业和引进区外企业孵化规模较大企业[4] - 山西数字经济科创园聚焦数字经济领域 提供数字化转型技术支持和大数据分析服务[3] 发展导向 - 园区需持续提升服务水平 提供优质高效服务 顺应经济发展新趋势加快转型创新步伐[4] - 鼓励与高校及科研机构合作建立产学研基地 促进科技成果转化并培育优质企业[4] - 授牌既是对园区过往成绩的肯定 也为全省中小企业发展树立标杆 推动技术创新和产业升级[4] 园区名单 - 14家授牌园区包括长治智能高端装备制造产业园 沁县现代农业产业园 鑫凯越电商物流双创产业园等 涵盖高端装备制造 现代农业 数字经济 健康产业等多个领域[5]

政策支持与民营企业响应 - 国家发展改革委自2023年7月起常态化召开民营企业座谈会 截至当前已举办18次会议 覆盖80余家企业 160余条企业建议得到回应和推动解决 [1] 飞鹤乳业：液态婴配产品监管突破 - 通过座谈会推动食品安全法修改 明确将"婴幼儿配方液态乳"纳入注册管理 相关法律修改于2024年9月12日通过 将于2025年12月1日施行 [3][4] - 飞鹤乳业此前因监管不明确无法生产销售液态婴配产品 尽管已掌握相关技术 国内市场长期依赖进口产品 [3] - 国家发展改革委联合市场监管总局推动发布《食品安全国家标准婴幼儿配方食品良好生产规范》并起草生产许可审查细则 飞鹤已启动产线搭建和工厂改造计划 [4] 圆通速递：航空物流枢纽建设加速 - 圆通东方天地港项目曾受多重因素影响进展缓慢 该项目是公司打造"1+7"国际网络布局的核心 定位为服务长三角、全国及全球的航空物流枢纽 [6][7] - 通过2023年7月座谈会争取支持 国家发展改革委协调交通、国土、海关、民航、邮政及浙江省政府等多部门 解决土地资源、枢纽定位和通关便利等堵点 [7] - 项目当前进展超预期 园区道路全面贯通 30个单体建筑在建 部分货站、仓库及维修机库处于收官阶段 预计2024年底全面建成投用 [7] 钰鑫实业：青年企业家培训计划落地 - 青年企业家尹顺新在2024年1月座谈会上提出培训需求 指出海外留学背景的民企接班人缺乏对国内政策及市场环境的深入了解 [8] - 国家发展改革委联合中央统战部、全国工商联于2024年5月推出"新时代民营经济人士培育赋能计划" 首期培训班在中央社会主义学院举办 覆盖70多名青年企业家 [8][9] - 截至当前培训班已举办5期 累计培训410多名年轻企业家 课程涵盖经济形势、政策解读及国情教育 并通过晚间讨论环节强化学习效果 [9] 企业整体反馈与行业影响 - 参会企业通过座谈会实现诉求高效响应 感受到政策制定与市场实际的紧密结合 破除政企信息壁垒并拉近心理距离 [10] - 民营企业对发展前景信心增强 明确将聚焦提升质量、创建品牌和拓展市场 走高质量发展路径 [10]

国家发展改革委为何要常态化举办民营企业座谈会？主要流程有哪些？下一步还将如何推进？就这些问 题，记者采访了国家发展改革委有关负责同志。 问：为什么要常态化举办民营企业座谈会？ 答：当前，我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，在稳增长、稳就业中发挥重要作用。 "春江水暖鸭先知"。企业是微观经营主体，对市场感受最直接、最敏感。常态化倾听企业对经济形势和 行业发展的看法，掌握第一手真实情况，是宏观层面制定规划、政策等的重要基础和有效路径，有助于 及时对现行政策的实施效果进行客观评估，推动完善宏观政策举措。 除了我委主要负责同志主持召开的民营企业座谈会，国家发展改革委其他负责同志和相关司局也会在外 出调研期间，专题组织召开民营企业座谈会，听取民营企业家的真实想法，认真研究企业提出的困难问 题和意见建议。近两年以来，我委与民营企业座谈交流500余次，省、市、县发展改革部门召开民营企 业座谈会2万余次。 通过座谈，我们发现，与会企业提出的许多思考与建议，对制定宏观政策具有很强的借鉴意义。对于企 业提出的具体诉求，国家发展改革委将积极协调有关方面抓紧推动解决；对于宏观层面的政策建议，将 会同有关方面认真研究论证， ...

政策举措 - 各地政府及司法机构推出系列政策举措以促进民营经济发展壮大和推动中小企业高质量发展[1] - 政策举措包括优化发展环境 强化金融支持 加大债务清理力度[1] - 政策举措旨在为企业纾困减负并提振发展信心[1] 调研走访 - 《新闻调查》走访企业 法院 政府机关及多家金融机构[1] - 探寻民营企业在经济发展大潮中的沉浮经历[1] - 梳理繁杂债务的形成脉络[1]

文章核心观点 - 习近平总书记强调民营经济是实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量 必须坚持"两个毫不动摇"政策 促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长[1] - 民营经济贡献了70%以上的技术创新成果 在国家高新技术企业中占比92%以上 是推动科技创新的关键力量[4] - 民营企业90%以上是中小企业 面临融资能力弱（世界银行调查显示40多国中小企业信贷弱势）、抗风险能力弱、数字化转型困难等共性挑战[7] 鼓励民营经济发展的内涵和关键 - 发展民营经济是建设高水平社会主义市场经济体制的内在要求 需鼓励民营企业数量增长、参与国企混改、建立现代企业制度[3] - 鼓励民营企业加大研发投入 承担国家科技攻关任务 走专精特新发展道路 充分利用超大规模市场优势和国际创新资源[4] - 鼓励民营经济创造更多就业岗位 浙江共同富裕示范区实践表明其有助于缩小收入差距 促进高质量充分就业[5] 支持民营经济发展的方向和重点 - 通过普惠性税收减免、涉企收费监管、政府采购支持等措施减轻民营企业税费负担 降低经营成本[8] - 深化金融体制改革 发挥民营银行、风险投资、债券等融资渠道作用 设立国家创业投资引导基金支持科技型民营企业[8] - 支持民营企业专精特新发展 开放国家重大科研基础设施 加强中小企业数字化转型公共服务平台建设[9] 引导民营经济发展的方法和路径 - 发挥社会主义制度优势 将民营经济发展纳入全国一盘棋规划 基本经济制度写入宪法和党章提供制度保障[11] - 通过国家发展规划和战略明确投资重点 引导民营企业坚守主业、加强自主创新 培育新质生产力[12] - 《中华人民共和国民营经济促进法》施行 依法保护民营企业权益 规范政府行为 遏制乱收费乱罚款等现象[13] 制度保障与机制建设 - 完善产权制度 平等保护各种所有制经济产权 清理有违公平的法律法规条款[5] - 实施新版市场准入负面清单 保证生产要素平等使用和市场竞争公平 破除垄断[6] - 推进全国统一大市场建设 统一市场基础制度、基础设施、监管执法和要素资源市场[6]

省政协重点提案督办工作 - 省政协十三届三次会议以来遴选确定重点提案48件 内容涵盖服务全国统一大市场建设 助力文旅强省建设 提升基层治理效能 推动黄河流域生态保护和高质量发展等方面 目前提案已全部办复 [1] - 省政协将健全党建引领的城乡治理体系 推动基层高效能治理专题研究作为一号协商议题 把督办关于提升城市基层治理效能的提案作为重要着力点 省政协主要领导担任专题研究领导小组组长 12个分专题组赴上海等5个省 市 和省内13个地市开展调研 形成23篇调研报告 [1] 提案办理协商与落实成效 - 召开20余场重点提案办理协商座谈会 组织50多家提案承办单位 60多名提案者及政协委员进行面对面协商座谈 运用多种形式督促提案事项落实 [2] - 通过督办关于推动民营经济稳步发展的提案 推动承办单位出台实施1+6+6+3支持民营经济发展政策 在全国率先启动建立健全现代企业制度工作 [2] - 通过督办关于创新种业科技做强河南农业芯片的提案等 推动承办单位联合科技 自然资源 财政等部门召开专题研讨会 加快实施中原农谷高质量发展三年行动计划 2025—2027年 [2] - 通过督办关于加快甲骨文全球数字化采集的提案等 推动承办单位实施文化遗产保护传承工程 印发进一步扩大文化和旅游消费若干政策措施 提升行走河南·读懂中国品牌国际传播力影响力 [2] - 通过督办关于完善生育补贴制度提高生育意愿和生育率的提案等 推动承办单位系统整合资源 稳妥落实国家育儿补贴制度 指导各地做好政策衔接 [2] 下一步工作方向 - 坚持以重点提案督办示范带动 努力实现办理一件重点提案 解决一个方面问题 促进一个领域工作 [3]

省发展改革委相关负责人介绍，将按照省委、省政府安排部署，以打造"落地快、发展好"营商环境 品牌为牵引，组织召开全省营商环境一品牌、一机制、一平台、一热线"四个一"工作现场推进会，安排 部署优化营商环境各项任务，推动营商环境突破年活动走深走实，更好促进民营经济持续健康高质量发 展。（记者：杨晓梅） 以项目落地快、企业发展好为目标，方案提出，在精简审批事项流程、促进项目加快落地方面，聚 焦政府投资项目审批事项清单发布、工程建设项目"多测合一"、用地用林用草联动审批、环评审批绿色 通道、文物勘探、中介服务、审批服务等，减流程、提效率；在优化产业发展生态、助推企业发展壮大 方面，着力疏堵点、优服务，持续优化"陕企通"平台功能、降低企业运营成本、优化中小微企业融资服 务、完善企业全流程服务、优化人才服务、促进企业技术交流合作；在激发市场竞争活力、建设一流特 色品牌方面，进一步强创新、激活力，因地制宜打造"一市一品"、优化产业营商环境、拓展园区专业服 务、建设富有活力的街区、支持创新示范区加大改革创新力度、探索建立"高效办成一件事"特色事项清 单、开展"营商环境服务周"活动；在强化组织保障、推动示范引领方面，着力加强组织 ...

十年民企导航 五载公益筑梦，2025年9月10日，河北省民营经济发展促进会暨中爱365上线五周年大会 在以岭健康城隆重召开。 河北省委原常委、省军区司令员陈玉田；河北省人大常委会原党组副书记、副主任宋长瑞；河北省委原 常委、统战部原部长陈秀芳；河北省政协原副主席段惠军；国家邮政总局人事司原司长韩瑞林；河北省 本次大会由保定市邮政局原党委书记、局长，河北省民营经济发展促进会监事会常务主席任丙怀主 持；"中爱365"承办，"口福侠鲜品家宴菜"冠名。 邢台市委原书记董经纬；河北省烟草专卖局原党组书记、局长钱江等领导，及来自各界的表演艺术家、 知名演员、书法家和企业家代表等近800人出席会议。 河北省经济数字联合会、河北省工业经济联合会等十余家友好商协会参加了会议并进行了祝贺。大会在 河北省老干部合唱团的红歌声中拉开了序幕。 河北省委原常委、统战部原部长陈秀芳首先致辞，肯定了民促会十年来坚持不懈的为民营企业发展做出 的贡献，她说展望未来，机遇无限，民促会将会与民营企业团结奋进，不断拓展，共创更加辉煌的业 绩。 创会会长杨万国回顾了民促会十年的发展历程；表彰了创会的老领导；感谢了各位领导不图名利支持民 促会的发展；介绍 ...

民营经济法律地位与政策支持 - 民营经济被首次明确为社会主义市场经济的重要组成部分和推进中国式现代化的生力军 通过《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日施行确立法律地位 [1] - 国家长期坚持促进民营经济持续健康高质量发展的重大方针政策 与宪法关于社会主义基本经济制度的规定相贯通 [1][3] - 民营企业数量占企业总数92%以上 对进出口和税收贡献超50% 对城镇就业贡献达80%以上 [2] 法治化营商环境建设 - 法治通过平等保护经营主体合法权益和打造稳定可预期市场环境 保障社会主义市场经济良性运行 [4] - 2019年外商投资法加强对内外资企业平等保护 2020年民法典明确保障一切市场主体平等法律地位和发展权利 [4] - 政府需做到法无授权不可为 司法机关依法高效处理商事纠纷 为营商环境提供司法保障 [4] 刑事法治环境优化 - 坚持罪刑法定原则 法律未明文规定为犯罪行为的不得定罪处刑 生产经营活动未违反刑法规定不以犯罪论处 [6][7] - 严格区分经济纠纷与经济犯罪 行政违法与刑事犯罪 民事责任与刑事责任界限 防止利用刑事手段干预经济纠纷 [8] - 单位犯罪需法定 法律未规定追究单位刑事责任时不得追究民营企业责任 严格区分自然人利用单位名义犯罪与单位犯罪 [9] 历史问题处理原则 - 对民营企业历史上不规范行为以发展眼光看待 按照罪刑法定和疑罪从无原则处理 [10] - 坚持从旧兼从轻原则 行为时法律不认为是犯罪或已超追诉时效的不启动刑事追诉 [10][11] - 依法甄别纠正涉企冤错案件 通过上级法院提审和指令异地再审等机制保障权益 [12] 科技创新支持与司法容错 - 民营企业贡献70%以上技术创新成果 覆盖80%以上国家专精特新"小巨人"企业和92%以上国家高新技术企业 [15] - 刑事司法需尊重科技创新规律 对具有创新意义的行为构建司法容错机制 秉持审慎入罪原则 [15] - 为资本设置"红绿灯"同时留出窗口观察期 营造鼓励创业宽容失败的法治化创业生态 [15]