行业规模与结构 - 截至2025年6月30日，中国母基金机构总数达460家，总管理规模为34845亿元，较2024年底下降23.7% [1][2] - 政府引导基金共338家，总管理规模29973亿元，同比下降24.0%；市场化母基金112家，规模4829亿元，同比下降22.4%；S基金10家，规模43亿元 [4] - 母基金计划管理总规模达60778亿元，显示行业存在潜在扩张基础 [2] 投资动态与区域分布 - 2025年上半年总投资规模3338亿元，较2024年同期的3791亿元下降7.2%，其中引导基金投资2741亿元（降5.59%），市场化母基金投资442亿元（降6.62%） [5] - 新发起母基金33支（政府引导基金31支、市场化2支），总规模1970.17亿元，江苏、湖北、福建新设数量均超3支，浙江多支落地 [5] - 北京、广东、江苏、安徽、上海因市场化环境、经济水平及政策支持，在存量规模上占据优势 [5] 政策影响与行业转型 - "国办一号文"（《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》）推动行业从数量扩张转向质量提升，明确禁止以招商引资为目的设立政府投资基金 [5][6] - 新设母基金数量同比下降22%，规模同比下降62%，县级政府严控新设基金，预计未来数量与规模可能持续下降 [6] - 政府投资基金布局要求符合国家生产力宏观调控，避免投资结构性矛盾产业，防止新兴产业盲目跟风 [6] 运营机制优化 - 多地提高对子基金出资比例至50%-70%，湖北荆州产业引导母基金对特定子基金出资比例最高达99% [8] - 存续期限延长至15-20年，68%母基金要求子基金存续期超10年，并建立延期机制 [8] - 亏损容忍度显著提升，深圳南山区、广州开发区允许种子期/天使期单个项目100%亏损 [9] 管理费机制改革 - 国办一号文明确管理费以实缴出资或实际投资金额为计费基础，费率整体下调，打破以往"每年2%"的惯例 [9] - 管理费支付与投资绩效挂钩的趋势增强，对管理机构投资能力及运营策略提出更高要求 [9]

陕西省科技创新母基金管理办法核心要点 - 科创母基金突出政府引导和政策性定位 做耐心资本 聚焦科技创新领域 投早 投小 投长期 投硬科技 [1] - 基金存续期20年 投向创投类子基金不低于80% 其中种子天使类子基金不低于30% 直接投资重大科创项目不超过5% [2] - 基金重点支持先进制造 新一代信息技术 航空航天 新材料 新能源 生物技术等战略性新兴产业和人工智能 量子技术等未来产业 [1] 基金投资策略与比例 - 对创投类子基金出资比例一般不超过50% 种子天使类子基金最高不超过60% [2] - 单一子基金出资不超过母基金认缴总规模的5% [2] - 子基金存续期不超过15年 可申请延长 [4] - 子基金聚焦早期项目投资额度不低于70% [5] 项目投资标准 - 种子阶段项目需满足：首轮机构投资人之一 成立不超过5年 上年收入≤5000万元 员工≤100人 [6] - 天使阶段项目需满足：前两轮机构投资人之一 成立不超过8年 上年收入≤1亿元 员工≤200人 [7] 基金管理与风控 - 管理费按实缴出资1%/年计提 子基金部分80%为基础管理费 20%与绩效挂钩 [3] - 种子天使类子基金容亏率最高70% 创投类50% 产业类30% 种子天使直投项目最高容亏100% [7] 资金运作机制 - 通过"以丰补欠 以后补前"方式 用产业基金或直投项目收益反哺种子天使类子基金 [2] - 剩余资金可灵活投向不限阶段的产业子基金或直投项目 [2]

福建政府引导基金发展 - 福建省新质生产力并购系列基金和福建省科创接力S基金正式发布 目标规模均为50亿元 [1] - 2024年11月福建发布《促进政府引导基金高质量发展行动方案》 提出5年内形成1300亿元省级政府引导基金群 [1] - 福建省级政府投资基金累计完成6只市场化基金遴选 形成133亿规模基金矩阵 投决项目30个 投决金额36 79亿元 带动超千亿元社会资本 [1] - 福建省级政府投资基金正在开展并购系列基金 S基金 文旅数创基金管理人遴选 即将启动第二批省级专精特新子基金遴选 [1] - 100亿并购 S基金的新设将为科技企业提供耐心资本 畅通股权投资退出渠道 [1] 行业会议动态 - 第四届达沃斯全球母基金峰会即将举办 [3] - 2025第六届中国母基金峰会即将在北京举办 [3] - 2025母基金研究中心专项榜单评选开启 [3]

政府引导基金存续期延长趋势 - 2025年政府引导基金存续期呈现显著延长趋势，北京、上海、江苏、广东等省市新设引导基金存续期普遍超过10年，部分达20年[1] - 深圳福田引导基金率先支持子基金延长存续期2年，湖北、江苏等地跟进推出"长续航版"引导基金[1] - 部分引导基金通过修改管理办法或二期基金设计主动延长存续期，形成耐心资本培育机制[1] 子基金期限调整现状 - 深圳创投机构新设基金期限达10年，较前一只延长3年，国资LP接受度提升[2] - 子基金实际运作时间经"砍头去尾"后约10-12年，虽优于过去7-8年但未达大幅延长预期[2] - 母基金15-20年存续期中投资期通常仅5年，后期申请的子基金实际退出期仅剩几年[2] 投资策略与LP要求变化 - 子基金投资期仍集中在3-4年，5年较少见，投资策略未因期限延长改变[4] - LP对DPI要求严格，推动基金配置兼顾"快慢结合"项目以加速回笼资金[4] - 中等规模市场化基金难获母基金长期限支持，因管理费费率博弈存在[4] 管理费与业绩影响 - 基金期限延长未增加管理费收入，因费率下降且延长期不收费[5] - 存量基金延期谈判中业绩成关键因素，业绩优异者更易获LP批准[5] 行业生态影响 - 期限延长2-3年显著提振行业投早、投小、投硬科技信心，缓解短期压力[6] - 部分母基金探索"可循环投资"模式，突破期限分割限制[6] - 地方官员任期与基金长周期存在矛盾，但延期可减轻下任退出压力[6] 潜在挑战 - 未来10-15年政府LP或面临未退出股权"堰塞湖"问题[6] - 期限延长尚未颠覆投资退出逻辑，但行业心态已转向更从容[7]

一直以来，人民币创投基金的存续期通常不超过10年，多数仅有7—8年，导致很多基金不得不在企业尚 未迎来爆发式增长便退出市场。大部分人民币基金很难长期、完整支持一个科技项目。这一难题在2025 年迎来转机。记者观察到，包括北京、上海、江苏、广东等省市新设的多只引导基金存续期均在10年以 上，有的甚至长达20年。部分地区原有的引导基金也修改规则延长存续期，引导基金的二期基金也较一 期基金延长了期限。存续期延长给母基金和子基金的退出留出更多空间，创投"募投管退"将更从容。 （人民财讯） ...

行业趋势 - 人民币创投基金存续期通常不超过10年 多数仅有7-8年[1] - 存续期限制导致基金不得不在企业尚未迎来爆发式增长便退出市场[1] - 大部分人民币基金很难长期完整支持科技项目[1] 政策变化 - 2025年行业迎来转机 北京上海江苏广东等省市新设引导基金存续期均在10年以上[1] - 部分引导基金存续期长达20年[1] - 部分地区原有引导基金修改规则延长存续期 二期基金较一期基金期限延长[1] 市场影响 - 存续期延长给母基金和子基金退出留出更多空间[1] - 创投行业"募投管退"环节将更从容[1]

政府引导基金困境 - 一级市场和二级市场流动性断裂导致政府引导基金成为"死水"，资金无法有效投出和退出[2][3] - 当前一级市场普遍面临退出困难问题，已持续多年[3] - 政府引导基金"以投带引"的初衷因流动性断裂而难以实现[5] 争议性解决方案 - 有观点提出通过放松IPO审核标准来解决退出难题，但遭到强烈反对[5][8] - 放松IPO可能导致低质量项目进入二级市场，损害市场信心[8][9] - 该方案被批评为将一级市场问题转嫁给二级市场投资者[10][11] 一级市场问题根源 - 一级市场存在畸形发展，过度依赖估值炒作和寻找接盘侠的商业模式[12][13] - 市场参与者普遍追求短期套现而非长期企业价值创造[15][16] - 政府产业基金退出难的本质原因是投资项目质量低下[19][22] 政策演变与市场调整 - 政府经济政策从产业补贴转向消费端刺激[29][35] - 当前处于去产能、去泡沫、去不良的调整阶段[32] - 市场需要从投前尽调到投后管理全面改变投资思路[44][45] 未来发展方向 - 强监管将成为市场主旋律，以建立公平公正的市场环境[42][43] - 投资机构需要深耕特定领域，提升专业能力和投后管理能力[53][55] - 市场将通过时间换空间的方式逐步消化当前困境[49][50]

湘西金芙蓉产业发展引导母基金设立 - 湘西国投联合财信产业基金共同发起设立总规模10亿元的湘西金芙蓉产业发展引导母基金 [1] - 母基金由财信产业基金担任基金管理人 现面向社会公开征集子基金设立方案 [1] - 母基金旨在构建湘西州"1+5+X"现代化产业体系 吸纳产业链优质项目入驻 [1] 子基金设立规则 - 母基金对单支子基金的认缴金额不超过子基金总规模的70% [2] - 子基金重点投资领域包括生态文化旅游业 特色农业及加工 酒业 绿色矿业及新材料 中医药和生物医药 新能源等新兴产业 [2] - 子基金在其申报的产业链投资规模应不低于子基金规模的50%（S策略基金除外） [2] - 子基金对单个企业项目投资金额原则上不超过子基金总规模的30% 且占单个企业项目总股比不超过30% [2] - 子基金原则上不再投资新的子基金 如需投资需经母基金管理人同意 [2] 返投要求 - 子基金须将不低于母基金实缴出资金额的1倍返投于湘西州内（S策略基金除外） [2] - 返投范围包括湘西州区域内企业的投资 被投区域外企业被区域内企业并购 被投区域外企业在区域内投资 被投区域外企业迁址区域内等 [2] 其他相关信息 - 来源为财信产业基金 [3] - 相关活动包括2025母基金年度论坛报名启动 [3]

中国母基金行业一周资讯核心观点 - 本周母基金行业涉及管理规模达426.5亿元，主要分布在10个省份，重点投向生物医药、绿色低碳、文旅产业等领域 [1] - 多地政府通过设立专项母基金、种子基金等方式，推动产业升级和科技创新，如湖北省政府种子基金、江苏盐城绿色低碳产业专项母基金等 [5][11] - 母基金运作模式多样化，包括母子基金联动、直投+子基金等，如芜湖鸠兹科创湾母基金已设立4只子基金，总规模近27亿元 [17][19] 分地区母基金动态 福建 - 福建省联合国家级母基金设立30亿元文旅数创子基金，首期不低于20亿元，重点投向"文化+"及相关产业，投资福建本地比例不低于政府出资额1倍 [3][4] - 漳州云霄设立3亿元圣城产业投资母基金，投向电子信息、新能源、食品加工等县域重点产业 [27][28] 湖北 - 湖北省政府种子基金正式设立，通过高校转化基金、区域性科创基金等构建全链条投资体系，重点投早、投小、投科技 [5][6] - 武汉基金拟设5支基金，总规模123.5亿元，涵盖人形机器人、光通信、人工智能等方向，单支基金最高规模50亿元 [8][10] 江苏 - 盐城设立20亿元绿色低碳产业专项母基金，主要投资新能源及智慧能源、新能源汽车等领域，子基金出资比例不超过30% [11][12] - 南京市人才一期发展基金目标规模20亿元，重点投向"2+6+6"创新型产业集群，子基金规模一般不高于2亿元 [24][25] 其他地区 - 安徽芜湖组建30亿元鸠兹科创湾母基金，聚焦新能源汽车、航空航天等新兴产业，计划2027年基金规模超1000亿元 [17][18] - 广东佛山禅城区发布50亿元"1+1"产业基金体系，包括20亿元启航基金和30亿元领航基金，目标8年内规模达80亿元 [33][34]

湖北省政府种子基金设立 - 湖北省政府种子基金发布会举行 签约发布第一批高校科技成果转化种子基金 区域性科创种子基金和重点行业领域科创种子基金 [2] - 湖北省构建"创投+产投"政府引导基金体系 坚持股权投资做引导 按照"政府引导 市场运作 专业管理"原则 [2] - 种子基金突出政府引导 依托楚天凤鸣基金打造"从0到1"阶段种子投资基金群 重点投向高校科技成果转化 重点区域和重点行业领域科技创新 [3] 基金运作机制 - 创新管理机制 对种子基金不以单一项目或单一年度盈亏论英雄 单个项目最高允许100%亏损 重点考核培育孵化种子企业数量和质量 [3] - 楚天凤鸣科创天使基金总规模100亿元 首期30亿元 已决策出资26只子基金 总规模突破92亿元 对外投资超60项次 金额超10.5亿元 [3] - 带动社会资本跟投超40亿元 储备高校及科研院所重点科技成果转化项目近150项 [3] 首批基金设立情况 - 第一批种子基金与武汉大学 华中科技大学等高校 武汉市 襄阳市等重点区域 江城实验室 三峡实验室等科研机构签约设立 [4] - "KrF光刻胶材料项目"和"光学三维微纳精密测量与检测设备"获最高100万元资金投入 6家机构表示跟投意愿 [4] - 高功率光纤预制棒关键材料 第四代氧化镓项目纳入储备项目库 由长江路演厅持续推介 [4] 政府引导基金体系重构 - 湖北省印发《工作方案》提出21条措施 创新政府引导基金管理体制 运营机制 操作细则 考评办法 [6] - 重构创业投资基金矩阵 将楚天凤鸣基金打造为创业投资母基金 主要负责"从0到1"阶段种子投资 [6] - 重构产业投资基金矩阵 政府引导基金与国资基金加强合作 撬动社会资本参与 支持产业倍增战略 [6] 专项基金设立计划 - 设立高校科技成果转化直投基金群 由楚天凤鸣基金出资引导 联合科教资源富集地区 支持高校科技成果转化及师生创新创业 [7] - 对武汉大学 华中科技大学等重点高校 按照"一对一"方式单设种子直投基金 [7] - 设立重点行业领域科创种子基金 聚焦"51020"先进制造业和五大现代服务业产业集群 支持重点实验室等科技成果转化项目 [7]