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基层治理
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压实责任 规范办理 四川靶向施策提升信访工作质效
近日,四川省自贡市沿滩区黄市镇人大主席明某某因严重违纪违法被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题已 被移送司法机关处理。此前,关于明某某在征地拆迁中侵占补偿款等问题被多次举报。为彻底查清问 题,沿滩区纪委监委实行领导包案,通过院坝接访、实地核查等方式深入调查,最终查明其严重违纪违 法事实。 四川省纪委监委将治理重复举报作为提升基层治理能力的重要抓手,以县级层面为突破口,通过压实责 任、规范流程,提升信访工作质效,切实回应群众关切。 为确保办理质量,四川省纪委监委建立重复举报办理质效评查机制,定期从台账中筛选案件进行评查。 通过查阅案卷、回访举报人、实地核查等方式,全面检查各个环节。截至目前,已完成对全部21个市 (州)的评查工作,对发现的问题及时纠正解决,督促8件查否件重新核查。 在阿坝藏族羌族自治州小金县,群众多次举报某村党支部副书记肖某某截留补贴问题,当地此前对该问 题查否。省级评查发现该案核查不深不细,责令县纪委监委重新核查,最终查实肖某某截留补贴问题。 肖某某受到严肃处理,违纪所得全部追缴。 "还有一些重复举报的产生,源于群众对处理过程和结果不了解。"四川省纪委监委有关负责同志介绍。 为此,该省纪委监委出台办 ...
良性互动促善治(人民时评)
人民日报· 2025-12-09 22:32
核心观点 - 北京丰台区通过创新机制组织街镇干部向群众报告工作 实现了党员干部与群众的高质量互动 其核心在于通过开诚布公的面对面沟通 有效收集民意并推动问题解决 从而将民意民智融入治理全流程 最终提升治理效能并凝聚社会共识 [1][2][3] 互动机制与实施 - 丰台区组织26个街镇轮流向群众报告工作 将汇报台搬到老百姓家门口 活动吸引了1.1万名居民到场 触达人次过百万 [1] - 报告内容注重讲实事、算细账、找问题、想办法 干部使用大白话与群众进行面对面沟通 [1] - 有街道干部选择公开如老旧小区改造困难、小区配套老化等短板问题 这种不避短板的坦诚态度吸引了更广泛的群众参与 包括社区居民、人大代表、政协委员、回家学子、外卖小哥和沿街商户 [2] 互动质量与群众期待 - 数字时代群众对互动品质的期待已从“是否听得到”转向“能否办得成” 从“有无回复”上升为“能否共情” [2] - 有效的互动要求基层党员干部将群众感受作为第一信号 把群众满意作为首要标准 能办的事马上就办 暂时不能办的需给出合理解释并提出改进方案 [2] - 有效的沟通不仅在于倾听原汁原味的民意以找准工作短板 也在于让群众了解政策的来龙去脉 理解治理背后的考量 [1] 治理成效与长效机制 - 类似小院议事厅、基层立法联系点、民主恳谈会等治理机制充满生命力 关键在于其能有效推动问题解决和促进工作改进 而不仅仅是形式灵活、过程透明 [3] - 治理的关键是打造高效协同的体系 形成敏锐发现问题、及时回应关切、跟进优化治理的闭环 广泛收集民意只是第一步 [3] - 高频良性的干群互动是高效能治理的突出特征 需持续拓宽渠道、创新机制以实现长效良性互动 从而将民意民智汇聚成推进现代化的力量 [3]
市领导在区、相关单位宣讲党的二十届四中全会精神
南京日报· 2025-12-09 02:27
核心观点 - 南京市多位领导深入基层、企业和机关宣讲党的二十届四中全会精神,核心是推动“十五五”规划建议的贯彻落实,强调科技赋能、产业创新、基层治理现代化和民生保障,以支撑高质量发展和现代化建设 [1][2][3][4][7] 政策方向与战略部署 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 全会审议通过的“十五五”规划建议对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画 [2] - 指导方针明确指出要推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 [4] - 对发展全过程人民民主、坚持和完善人民代表大会制度提出明确要求 [5] 科技创新与产业发展 - 强化科技赋能基层治理,持续探索大数据、人工智能等新技术创新治理手段 [1] - 民营企业作为推动高质量发展的重要力量,要始终坚持科技是第一生产力,加强原始创新和关键核心技术攻关 [3] - 围绕全市“4+6”产业体系,强化高质量科技供给,统筹全方位资源要素,一体推进教育科技人才发展,着力构建优质产业创新生态,全力提升主导产业规模能级 [7] - 以产业攻坚的实际成效,为南京建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区作出贡献 [7] 基层治理与社会建设 - 基层治理要锚定“党建引领、多方参与、三治融合、科技赋能”关键方向 [2] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”,用自治、法治、德治化解矛盾 [2] - 依托区域产业优势(如雨花台区软件产业),创新智慧治理举措 [2] - 加力推动“一张表”建设,持续优化政务服务、提升行政效能 [1] - 扎实抓好民生实事项目任务落实,持续关注民生福祉,关心关爱困难群体 [4] 企业角色与经济发展 - 民营企业要把握大势、坚定信心,立足主业、苦练内功,建立现代企业制度 [3] - 民营企业家应大力弘扬企业家精神,积极履行社会责任,在稳定增长、促进创新、增加就业方面发挥更大作用 [3] 民主法治与工会工作 - 充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用,健全代表工作制度机制,深化拓展“两个联系” [5] - 拓宽吸纳民意、汇集民智的民主渠道,推动代表在“家站点”密切联系群众 [5] - 工会工作需把握“讲政治、强基础、再创优、宁工享”工作理念,突出对职工群众引领在前、联系在线、服务在行的工作重点 [6]
媒体:企业被无理围堵,政府岂能建议“花钱买平安”
南方都市报· 2025-12-08 00:56
事件概述 - 福建省福州市长乐区江田镇一家中石化加油站,在用地合法性已获三级法院判决确认的情况下,仍遭当地村民长期围堵而无法正常营业[1] - 当地镇政府及派出所在事件处理中,未依法保障判决执行与企业合法经营权,反而建议企业通过支付“捐款”或“租金”来“花钱买平安”,金额从20万、30万、55万升至每年200万元[1][2] - 当地派出所出警后未纠正村民违法行为,并向公司发函建议其暂缓营业[1][3] 司法与法律层面 - 涉事加油站用地早在约30年前经政府批准,相关行政许可及权属登记在20多年前已完成[1] - 该地块的土地性质与用途争议,已历经基层法院、中级法院及省高级法院的司法程序,并获得三级法院一致判决确权,在法律层面已无争议[1][2] - 部分村民在司法判决败诉后,转而采取“自力救济”,其围堵行为于法无据[2] - 根据诉讼法规定,“申诉不影响生效判决执行”,生效判决应首先得到遵守[2] 地方政府与基层治理 - 当地镇政府在十几年前曾态度鲜明,但在2025年的调解中,态度发生转变,转而劝说企业“退一步海阔天空”[2] - 镇政府在企业未到场的情况下出具会议纪要,要求企业向村民支付年租金20万元,随后“协调”金额升至30万,最终由负责政法工作的负责人提出每年支付200万元[2] - 镇政府以“查不到记录”为由处理此事,而村委主任手中的土地置换协议及两级政府的信访答复均明确该地块已被征收,村民当时选择以村内林地置换补偿[2] - 乡镇主管政法工作的官员直接介入,劝说企业每年支付200万“买平安”[3] - 本应由政府保障生效判决执行即可解决的公共事务,地方政府却进行乱调解,此举被指对司法权威构成严重挑衅,并导致地方治理处于无序状态[2] 企业运营与营商环境 - 合法的中石化加油站因被围堵而长期无法正常开门营业[1][3] - 地方治安管理部门(派出所)在接到企业报警后,仅程序性出警并消极处置,甚至发函建议企业暂缓营业[1][3] - 执法者的行为被指是在给已多次败诉的村民“帮场子”、“拉偏架”[3] - 此事件反映出地方治理的法治秩序缺失,以法治为核心的营商环境受到损害[3] 村民行为与冲突方式 - 部分村民采取焊铁栏、设卡、拍摄视频并在网上鼓动转发等方式,明目张胆地围堵加油站[2] - 村民所“维权”的土地,其权属早已通过合法程序置换,并非其所有[2]
基层出卷 群众答题 周口这样绘就“文明图谱”
河南日报· 2025-12-07 23:45
周口市基层治理与文明建设实践 - 周口市成功创建全国文明城市,通过一系列源自群众的基层创新实践,在创新基层治理和培育文明新风方面取得扎实成效,为社会注入文明动能 [1] 鹿邑县“五个一”道德文化工程 - 鹿邑县将乡风文明建设作为乡村振兴重要抓手,通过绘制“文化墙”等“五个一”立体化实践,将无形道德理念化为有形乡村景观,构建乡风文明建设的精神坐标 [3][4][5] - 全县新增道德文化墙500多处,实现所有行政村全覆盖,有效提升了基层治理效能,促进了婚丧简办和村民参与村务的热情 [4][5] - 预估到2025年年底,鹿邑县接待游客将达1276万人次,旅游收入将突破50亿元,文化振兴成效正转化为发展动能 [5] 项城市“小哥议事会”治理模式 - 项城市成立“小哥议事会”,将501名外卖骑手、代驾司机等新就业群体纳入基层治理体系,发挥其“流动探头”优势,探索新市民参与社区共建共治的新途径 [1][9][10] - 自成立至今的700多天里,成员累计走访群众超过3.8万户,记录民情日志132本,解决实际困难近3700件,成功化解矛盾纠纷近4000起 [11] - 该模式有效解决了如路面安全隐患、小区820户居民水压不足等具体民生问题,打通了基层治理的“最后一公里” [9][10][11] 郸城县“乡村大食堂”综合服务 - 郸城县段寨村乡村大食堂通过“集体补贴一点、乡贤捐赠一点、自愿出力一点”的方式,为年过六旬的老人提供免费午餐,解决了高龄、独居老人“吃饭难”问题 [12] - 该食堂同时作为红白理事会驻地,立下“铁规矩”:红白事规模不超过15桌,每桌费用不超过300元,香烟每盒不超过15元,酒水每瓶不超过50元,推动“简办酒席、文明待客”成为村民共识 [13][14] - 大食堂从解决老人用餐拓展为倡导移风易俗的文明课堂,通过墙壁宣传画、村规民约等,让文明理念润泽人心 [12][14] 商水县“黄寨大嫂”志愿服务 - 商水县黄寨镇从留守妇女中选聘1107名“大嫂胡同长”,负责1107条“微网格”,填补基层治理空白,她们从整治村居环境做起,打造“五美庭院”和“最美胡同” [15][16][17] - 大嫂们带头执行《婚丧嫁娶试行标准》,成立42支文艺宣传队宣传村规民约,使全镇红白事宴席从平均50桌减至20桌以内,减轻了人情负担 [17][18] - 该模式累计推选出县级以上最美家庭32户、孝顺媳妇120余人,形成的文明乡风成为招商“金字招牌”,吸引企业入驻并帮助400余名妇女实现家门口就业 [18]
“看住自己的门、盯住自己的人”!治理非法倾倒固废需真正扛起“看门盯人”监管责任
中国环境报· 2025-12-04 23:22
专项整治行动与成效 - 生态环境部会同有关部门自2024年6月启动为期3年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动,截至10月底已发现问题1.4万余个,清理处置各类固体废物逾2000万吨,办理行政处罚案件3082件,移送涉嫌犯罪案件338件 [2] - 专项行动排查溶洞发现的2411个问题中,涉及生活垃圾的高达93% [5] 地方政府与基层治理责任 - 下一步将建立反映各地专项整治成效的考核评价指标,压实地方责任,倒逼地方政府特别是基层政府履行监管职责 [1] - 治理的关键在于激活基层治理单元自身的“免疫系统”,从被动应对转向主动排查整治,将问题解决在萌芽阶段 [2][3] - 基层政府需对辖区内生态环境敏感区域主动巡查、定期研判,做到底数清、情况明,及早干预消除隐患 [3] - 需将监管重心下沉、责任网格细化,构建“人防+技防+群防”的长效机制和快速响应、闭环处置的机制 [4] 监管薄弱环节与治理挑战 - 非法倾倒现象在城乡接合部、行政交界区、坑塘溶洞等监管薄弱地带时有发生 [1][4] - 非法倾倒背后存在“产、运、倒”的黑色利益链,整治需深挖源头,严格执法 [4] - 地方生活垃圾处理体系不完善、环境基础设施历史欠账多是导致非法倾倒的客观因素之一 [5] 地方治理实践与长效机制建设 - 四川省雅安市构建“人巡+机查+信访”立体网络,并与成都市实现跨市执法联动 [4] - 广西针对溶洞固废倾倒问题,要求以村屯为单位进行“全覆盖、无死角”再排查,并落实乡镇、村、屯组的“三签字”责任 [4] - 各地应以专项行动为契机,将资金和项目向环境基础设施倾斜,完善固废收集、转运、处置体系,从根本上减少非法倾倒诱因 [5]
临平区临城社区破解治理难题
杭州日报· 2025-12-04 02:32
社区治理与监督模式 - 临平区临城社区通过“业主开放日”活动高效收集22条居民意见建议并现场回应解决18条诉求 [1] - 社区监察工作联络站创新运用“全程监督+精准建言+跟踪督办”模式参与基层治理 [1] - 联络站通过召开“物居业”三方协调会明确责任分工并建立“收集—梳理—督办—反馈—评价”全链条监督闭环 [1][2] 具体问题解决案例 - 针对君临天峯小区道路坑洼问题联络站启动专项监督仅用3天完成200米主干道沥青铺设与标线划定 [1] - 在尚峰轩小区环境提升行动中监督小队累计补植绿化苗木200余株并清理杂物近5吨 [2] - 问题整改后联络站进行入户回访和现场核验并计划每月联合三方开展问题整改“回头看”以确保成效 [1][2] 工作机制与未来计划 - 联络站联合网格员党员志愿者组建专业环境监督小队对物业保洁绿化等工作进行随机抽查与动态监督 [2] - 联络站将持续深化党建引领下的监督工作机制并将“业主开放日”作为常态化监督载体 [2] - 工作目标是打通监督“最后一公里”以监督实效推动治理效能提升改善居民生活环境 [2]
人民日报关注|江苏昆仑新能董事长刘怀平:更好平衡兼顾数据安全与流通
搜狐财经· 2025-12-03 23:29
数据安全与流通机制 - 数据安全与开发利用相辅相成,是推进“人工智能+”的关键挑战,即使数据脱敏后企业仍顾虑数据权属和后续风险 [1] - 平衡数据安全与流通需建立让企业放心、省心、有动力的机制,关键在于规则细化、技术赋能和场景驱动 [1] - 针对工业、能源等关键领域需出台数据分类分级实操指南,明确核心数据、重要数据判定标准和不同级别数据的防护要求,让安全底线清晰可操作 [1] - 推广隐私计算和先进算法实现“数据不搬家、算法跑起来”,达成“原始数据不出域、数据价值可流动”的技术目标 [14] - 开展“数据要素+工业节能”试点,共建能源数据价值共享池,通过绿色信贷、碳减排指标交易等政策激励数据共享,形成共享—获益—更愿共享的良性循环 [14] 基层立法联系点创新实践 - 立法联系点结合人工智能、半导体等产业特色助力新兴产业领域立法,积极反映企业需求并提出前瞻性立法建议 [6] - 深圳立法联系点采取融合共建、联合调研等形式提供专业支撑,将意见征询延伸至法治宣传、立法后评估等工作 [6][10] - 龙华区针对中小企业信贷成本等问题开展问卷调查,深入基层与企业面对面沟通,确保调研不走过场 [6] - 福田区组建“信息参谋队”吸纳外资企业工作经验人员及港澳外籍居民,通过线上线下方式征集民营企业家海外利益保护等意见建议 [7] - 宝安区建立“人大代表+法院”协作机制推动司法资源下沉,盐田区召开专题会议解决基层治理难题,拓展联系点服务半径 [10] 野生鸟类保护立法实施 - 《陕西省关于加强野生鸟类保护的决定》于2025年7月30日实施,是全国首个省级专门保护野生鸟类的地方性法规 [11] - 陕西省分布561种鸟类,其中国家一级保护鸟类435种,拥有3条主要迁徙线路与40多处重要栖息地 [11] - 法规紧盯“捕、运、售、食、玩、宣”关键环节,明确禁止非法猎捕、交易、运输、食用野生鸟类及其制品 [12] - 实施措施包括将禁止破坏鸟巢等条款写入村规民约、重点区域安装红外监测设备、建立3个工作日内现场评估的农作物受损补偿机制 [12] - 鼓励公民、法人通过捐赠、资助、志愿服务参与保护活动,汉中市发展生态观鸟经济并制定拍摄规范,带动周边村庄发展相关产业 [12][13]
多地推进体育运动融入基层治理 全民健身丰富社区生态(体育大看台)
人民日报· 2025-12-03 23:06
文章核心观点 - 体育运动深入社区能够促进居民健康、增强社区凝聚力,并成为基层治理的有效抓手,通过举办赛事、建设设施、组织活动等方式,带动地方经济、丰富社区生态、吸引居民共建美好生活 [1] 社区体育带动经济发展 - 江苏张家港永联村通过举办中国乡村拔河邀请赛等大型体育赛事,吸引外地选手和游客,直接带动了农家乐生意和特产销售,仅该赛事就为村里带来18.6万元的直接经济收益 [1] - 永联村休闲文旅板块配套有餐厅、酒店和特色产品售卖区,赛事结束后游客可进行旅游观光,体验更丰富,形成了“体育+文旅”的消费模式 [1] 社区体育设施建设与运营 - 永联村于2022年底改造重建了占地8000平方米的永联文体馆,馆内设有篮球场、羽毛球场、瑜伽室等运动区域,村民每年只需支付少量费用即可享受全年运动服务 [2] - 四川天府新区安公社区于去年底启用了占地400平方米的室外智能健身区,地面铺设防滑地垫,配备体测系统、智能竞赛车、椭圆机等健身设备,每个器械旁贴有二维码,扫码可实时查看运动数据 [6] 体育活动提升社区凝聚力与居民归属感 - 湖北武汉百步亭社区有30多支由居民自发组织的体育队伍,如“松杨太极队”、“青春无限健身操队”等,门球、乒乓球、武术、柔力球、健身操等项目在老年人中广泛开展 [3] - 共同的运动爱好成为邻里情感纽带,队伍成员互帮互助,例如为队友庆生、探望生病队员,居民通过运动找到了归属感,更愿意留在社区安享晚年 [4] - 永联村每年举办多场体育活动和培训以及大型体育赛事,众多村民以运动员、组织者、志愿者等不同身份参与,体育让村里更有活力,居民心态也越来越年轻 [2] 体育促进基层治理与居民参与 - 四川天府新区安公社区的微网格员饶敏,通过健身交流群让居民既能分享锻炼心得,又能随时反馈社区意见,她平均每月通过专用小程序上报约10件问题,如地胶破损、器械松动等,高效响应赢得居民信任 [6][7] - 安公社区通过开展各类体育活动,发现并培养了一批居民骨干,逐步发展成志愿者或微网格员,他们积极参与社区治理,协调矛盾(如协调篮球场与广场舞队伍的使用时间)、服务群众,营造和谐社区氛围 [7] - 微网格员饶敏为了更好地服务邻里,主动考取了社工证,并定期参加社区组织的专业培训,体现了社区工作的专业化趋势 [7]
南通:“金点子”激活基层治理新动能
新华日报· 2025-12-03 21:57
文章核心观点 - 南通市通过党建引领搭建多元议事协商平台并整合社区资源引导居民从被动旁观转向主动参与成功将群众建议转化为解决基层治理难题的有效方案激活了共建共治共享的社区治理新生态 [1][2][3][4] 治理机制与平台建设 - 深入推行社区微自治实践灵活利用党群服务驿站庭院楼道等小微空间搭建了民情恳谈会邻里议事会议事长廊等各类议事协商平台总计2044个 [2] - 构建由社区党组织引领业委会物业公司党员骨干热心业主等共同组成的协商共治平台定期开展会商集智解决社区难题 [3] - 通过社区专业力量与群众力量同向发力将社区治理的神经末梢延伸到服务群众最前沿 [4] 治理成效与具体案例 - 议事协商平台拉近了邻里距离并解决了一批长期困扰社区的老大难问题 [2] - 依托多方协商议事机制成功落地了100多件群众关键小事例如打造了最美回家路 [3] - 解决了小区电动车充电难楼道乱堆乱放等许多热点难题 [3] - 社区开设了孝老爱亲矛盾调处等6个主题公共空间并成立了以居民群众为主体的红管家联盟推动社区从无人管向人人管转变 [3] 资源整合与能人参与 - 广泛发动邻里能人将退休教师维修能手法律顾问退休医生等社区资源纳入网格服务力量 [3][4] - 结合能人专长开展延时托管便民修补普法教育健康知识讲解等多种服务 [3][4] - 带动更多居民参与到社区治理活动中让社区治理更有温度更显精准更富效能 [4]