制度创新成果 - 6年累计推出154项制度创新成果 其中57项制度创新经验向全国发布推广 [1] - 构建"1+1+N+X"国土空间规划体系 实施生态环境标准监测执法"三统一"制度 [1] - 出台省级人才计划跨域申报 "金融16条" "知识产权16条" "数字经济20条"等政策 [1] - 中央区域办赋予两批18项改革授权事项 已承接落实14项 第三批授权事项清单制定中 [1] 项目建设进展 - 实施两轮重大建设项目三年行动计划 180个重点项目总投资6456亿元 [2] - 43个项目获中央预算内投资支持21.33亿元 [2] - 水乡客厅功能布局进一步完善 水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室等平台落户 [2] - 加快建设示范区数据中心集群 复旦国际融合创新中心 中新嘉善现代产业园等重点项目 [2] 产业发展现状 - 拥有国家级制造业创新中心1家 国家企业技术中心15家 [2] - 国家高新技术企业3750家 上市公司82家 [2] - 去年示范区研发经费投入强度达42% 高于长三角地区平均水平 [2] - 构建"三新两高一特色"现代化产业体系 包括新一代信息技术 新能源和智能网联汽车 绿色新材料 高端装备制造 高端现代服务 生命健康 [2] 未来发展规划 - 推进跨省域高新区建设 推动创新要素集聚 [2] - 2030年水乡客厅建设框架全面成型 "三片"形态开发基本完成 产业格局基本形成 [3] - 研究制定环淀山湖世界级湖区建设方案 打造创新绿核 [3] - 加快推进"轨道上的示范区""水上示范区"建设 推动水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室 太浦河后续工程等项目落地投用 [3]

中新网嘉兴9月13日电 九月的清晨，站在沪苏浙交界处的太浦河边放眼望去，两岸绿意葱茏，货船悠然 划过水面。河畔，标志着"长三角原点"的方厅水院敞开"怀抱"，迎接八方来客。 13日，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称"示范区")工作推进会在位于浙江省嘉善 县的方厅水院长三角馆召开。自2019年揭牌成立以来，示范区始终肩负战略使命，以闯关探路的锐气、 久久为功的韧劲，奋力跑出长三角一体化"加速度"。 "示范区成立五年多来，我们坚持制度创新和项目建设双轮驱动，各项工作扎实推进，取得阶段性成 效。"示范区执委会主任顾军在会上介绍，示范区已累计推出154项制度创新成果，其中57项经验面向全 国复制推广，充分发挥了一体化制度创新"试验田"的作用。 据介绍，接下来，示范区将以制度创新为核心，持续完善跨区域制度体系和改革授权机制，不断提升制 度"含金量"与系统集成能力。同步聚焦高质量发展，积极构建"三新两高一特色"现代化产业体系，推动 跨省域高新区建设，加快数据中心集群、复旦国际融合创新中心等重大项目建设，增强区域创新活力。 在功能培育与国家战略统筹方面，示范区将加快推进"一厅三片"、水乡客厅、环淀山湖世界级 ...

制度创新成果 - 完成200余项"两区"重点任务并探索形成16项突破性政策和模式创新 其中8项为全国首创[1] - 全国首创罕见病药品保障先行区 "保税+消费"升级 跨境电商销售医药产品试点等民生政策突破[1] - 航空服务领域首创国际包修飞机发动机等关键航材免抵退税试点 开通北京自贸区首条第五航权航线[1] - 建立罕见病药品保障"北京模式" 通过"一次审批、多次进口、保税备货"提升医药供应链效率[3] 产业发展成效 - 推动航空服务 医疗健康 金融 会展 文化贸易等多领域提质升级[1] - 北京航空发动机维修项目预计2026年投入运营 带动航空高端制造与科技研发集聚[1] - 医疗健康领域实现全国首单商业规模批次医药产品进口 跨境电商医药销售试点上半年完成37万单[1] - 金融领域吸引安联保险资产管理 贝宝支付 汇丰保险经纪等全国首家外资机构落户[2] - 文化贸易创新"区内仓储+区外展拍"模式 建设国际文物艺术品交流重要窗口[2] 园区建设进展 - 首都机场临空经济区形成航空全链条产业集群 吸引国际航协北亚办事处等国际组织入驻[2] - 天竺综保区在全国发展绩效评估中连续三年位列前十 进出口值达1235亿元 2020年以来年均增速19%[2] - 中德产业园集聚德资及相关企业超120家 年产业规模突破400亿元[2] - 打通国际快件 跨境电商 生鲜产品等13类特色口岸功能 创新"联程直转""双枢纽"协同监管措施[3] 企业集聚与便利化 - 累计推动4676个"两区"项目入库 项目数量位居全市首位[1] - 外资企业数量达2181户 较五年前增长50%[3] - 支持外籍人员在线身份认证 外资企业全程网办 提供中英文双语政务指引[3] - 设立外商投资"一站式服务"窗口和重大项目"绿色通道"提供个性化服务[3] 标准化与通关效率 - 拥有国家级标准化试点16个 其中市级试点2个[3] - 天竺综保区跨境贸易便利化标准化试点实现货物落地后6小时内提货 通关效率显著优于全国平均水平[3] - 构建高效进口药品和医疗器械通关平台[1]

9月13日，北京市"两区"建设五周年新闻发布会顺义专场在首钢园举行。顺义区商务局局长杨蓬勃在会上介绍，五年来，顺义区紧紧围绕"两区"建设打头阵 的目标，累计推动4676个"两区"项目入库，项目数量位居全市首位。在2024年全市"两区"建设和重点园区综合考评中，顺义区均获评"A"类，展现出强劲的 发展动能和制度创新活力。 创新密度名列前茅 顺义区市场监管局局长李光明表示，五年来，顺义区聚焦外资企业准入与跨境贸易便利化，推动许可服务能级跃升。通过支持外籍人员在线身份认证、外资 企业全程网办，并提供中英文双语政务指引，顺义有效提升了外资企业设立和运营效率。设立外商投资"一站式服务"窗口和重大项目"绿色通道"，为企业提 供个性化服务。截至目前，顺义区外资企业数量达2181户，较五年前增长50%。 五年来，顺义区以制度创新为核心，推动一批引领性政策落地。在北京市"两区"办及市级部门指导下，顺义区已完成200余项"两区"重点任务，探索形成16 项突破性政策和模式创新，其中8项为全国首创，创新密度居全市前列。依托天竺综合保税区功能优势，顺义在全国率先实现罕见病药品保障先行区、"保税 +消费"升级、跨境电商销售医药产品试点等 ...

服务消费政策与趋势 - 商务部将于9月出台扩大服务消费政策措施 统筹利用财政和金融手段优化服务供给能力并激发新增量 [1] - 2020年至2024年居民服务性消费支出年均增长9.6% 2023年1-7月服务零售额同比增长5.2%且占比持续提升 [1] - 消费形态转向商品消费与服务消费并重阶段 服务消费核心为满足人的需求 [1] 服务消费发展特点 - 规模持续扩大且增速高于商品消费 结构升级推动文化娱乐、旅游、体育和教育等改善型需求增长 [1] - 线上线下融合加速催生数字消费、智能体育和在线医疗等新业态 消费者对高品质及个性化体验需求增加 [1] - 中共中央政治局7月30日会议强调需释放内需潜力 在扩大商品消费同时培育服务消费新增长点 [1] 新增长点培育方向 - 扩大文化娱乐消费 through增加演出场次并提升网络文学与游戏质量 发展"音乐+旅游"等融合业态 [2] - 提升体育消费 via发展登山露营和自行车等兴趣消费 推动数字消费包括互联网医疗健康和在线教育 [2] - 拓展下沉市场休闲服务支出 城乡居民收入差距收敛提供较大提升空间 [2] 供给侧优化措施 - 加大制度创新以降低服务业市场准入门槛 促进企业公平竞争并引导外资进入教育医疗等领域 [2] - 强化技术赋能 through企业数字化转型和大数据应用 鼓励参与数字化平台建设 [2] - 打造服务品牌并完善监测体系 依据需求层次分类推进且通过多渠道宣传提升影响力 [2] 政策与要素保障 - 健全服务消费"1+N"政策体系 围绕家政、文旅、数字、健康和体育等领域出台组合措施 [3] - 发挥财政和金融手段支持服务消费场景创新 加强要素保障 [3] - 需求侧需多渠道增加居民收入 优化个税制度并结合实际发放服务消费券或补贴 [3] 休假制度与消费潜力 - 加快落实职工带薪休假制度 探索弹性和错峰休假政策以释放服务消费潜力 [3] - 让消费者拥有更多闲暇时间享受服务消费 [3]

港口运营与效率提升 - 上海港2024年1-8月集装箱吞吐量突破3500万标准箱 稳居全球第一 [2] - 洋山港区2024年5-8月跨境电商集装箱处理量达12.8万标准箱 同比增长27% [2] - 联动接卸模式使出口集装箱每箱节省成本400元人民币 进口每箱节省200元人民币 [2] 航空货运与物流创新 - 浦东机场西区货运站日均处理货物超300吨 覆盖全国26个国际机场的监管体系 [3] - 苏州前置货站项目较常规模式节约时间12至24小时 [3] - 浦东机场2025年6月以来国际中转货运量连续3个月创历史新高 前8个月监管国际中转货物1.7万吨同比增长153% [3] 贸易规模与增长表现 - 上海口岸2024年进出口货物总额达11.07万亿元人民币 较2020年规模增长26.5% [3] - 十四五期间货物贸易进出口总额累计达2.81万亿美元 超额完成2.5万亿美元目标 [3] 基础设施与网络建设 - 洋山深水港年吞吐量达2600万标准箱 [2] - 浦东机场现有42家国内外航司运营 [3] - 通过海运配合卡车航班构建无缝衔接物流网络 [3]

港口运营效率 - 上海港2024年1-8月集装箱吞吐量突破3500万标箱稳居全球第一 [2] - 洋山港年吞吐量达2600万标箱 5-8月跨境电商集装箱量12.8万标箱同比增长27% [2] - 联动接卸模式使出口集装箱每箱节省成本400元进口每箱节省200元 [2] 航空货运发展 - 浦东机场西区货运站日均处理货物超300吨 覆盖全国26个国际机场监管体系 [3] - 苏州前置货站项目节约运输时间12至24小时 国际中转货运量前8个月1.7万吨同比增长153% [3] - 42家国内外航司在浦东机场运营 2025年6月以来国际中转货运量连续3个月创新高 [3] 贸易规模增长 - 上海口岸2024年进出口货物总额11.07万亿元较2020年增长26.5% [3] - 十四五期间货物贸易进出口总额累计2.81万亿美元超额完成2.5万亿美元目标 [3] - 自贸试验区建设和国际贸易单一窗口等改革举措推动跨境物流效率提升 [3]

公司运营与设施 - 物流园区拥有15万平方米仓库面积 一次性存储常温货品15万吨和冻品5.5万余吨 年货物流通量达50万吨[3] - 仓配运营团队提供24小时食品、药品、跨境、政府保供、商贸流通项目托管运营作业[3] - 医药智慧物流基地每日自动分拣药品达10万单 年贸易额超40亿元[3] 战略布局与区位优势 - 公司依托南宁区位优势实现中国与东盟、中亚、欧洲等区域商品双向汇集分拨和分销[3] - 战略布局看重西部陆海新通道区位优势和跨境贸易规则衔接优势[3] - 阿里菜鸟系东南亚公路陆运中心仓已入驻园区 业务覆盖越南、泰国 马来西亚和新加坡在筹备中[4] 跨境物流能力 - 中国境内阿里菜鸟系跨境陆路口岸出港可在中心仓实现换标通关直发 3-5天内覆盖东南亚全境[5] - 顺丰、京东、双汇、蒙牛等知名企业和食品制造、冷链物流公司均已入驻园区运营[5] 区域政策与创新环境 - 南宁片区累计形成236项制度创新成果 其中190项具有全国及自治区首创性[4] - 推行"免审即得""准入即准营"和国际邮件、快件、跨境电商"三合一"集约式监管新模式[4] - 依托南宁综合保税区、跨境电商综试区等国家级平台打造中国—东盟特色商品汇聚中心[4]

核心观点 - 我国离岸贸易面临服务贸易发展滞后、制度创新不足等核心困境 需通过法律、税收、监管、开放等多维度协同改革提升国际竞争力 [1][2][5] - 服务贸易已成为全球贸易增长核心动力 2024年占全球贸易额比重突破25% 但我国服务贸易占比不足10% 2025年上半年服务贸易逆差达5106.6亿元 [1][2] - 国际成熟离岸中心（新加坡、中国香港、纽约）通过法律适配、税收优惠和监管创新形成制度优势 为我国提供可借鉴经验 [6][7] 服务贸易核心困境 - 标的无形化导致确权难度高 银行难以核验软件授权协议等无形产品价值 导致企业融资受阻 [3] - 信息流、资金流与服务成果流高度融合 传统基于货物贸易的"三流分离"监管模式难以有效核验真实性 导致监管滞后或过度审核 [3] - 规则依赖度高且国际差异大 企业合规成本占服务收入比例达8%~12% 严重挤压利润空间 [3] - 国内存在"重货物、轻服务"认知局限 服务贸易统计口径不统一 本土机构国际服务能力不足（如跨境金融服务覆盖度仅为新加坡1/3） [4] 国际经验借鉴 - 新加坡通过《电子交易法》明确区块链单据法律效力 提供5%~10%利得税优惠 设立金融科技沙盒和20余个离岸服务中心实现一站式支持 [6] - 中国香港基于普通法体系认可数字单据物权效力 实行"税源地征税"原则免征利得税 2024年离岸人民币结算占比达72% [7] - 纽约设立IBFs账户隔离离岸与在岸业务 免征州所得税 通过联邦与州级监管协同实现1天内业务申报 [7] 制度创新方案 - 法律突破：修订《海商法》《民法典》增设数字权益专章 建立全国统一数字单据登记平台 构建国际化争议解决机制（外籍仲裁员占比40%+ 案件审理周期压缩至60天内） [9][10] - 税收优化：对离岸金融、跨境数字服务企业给予10%~15%优惠税率 免征服务贸易合同印花税 设立合规补贴基金覆盖30%~50%国际合规支出 [10][11] - 外汇管理：推行月度汇总审核 允许多币种轧差结算 2026年前在东南亚和中东布局50个离岸人民币服务点 提升人民币结算占比至30% [11] - 金融赋能：推出无抵押融资、数字单据质押融资和专项贷款利率优惠（LPR下浮10%~15%） 设立千亿级服务贸易融资基金 [12] - 监管协同：搭建全国统一监管平台将业务办理时间从15天缩至3天 压减15%~20%负面清单 推行白名单制度给予绿色通道 [12] - 数据畅通：设立非敏感数据出境白名单（评估周期缩至15天） 与新加坡和中国香港建立数据共享平台 试点离岸数据信托 [13] - 开放环境：外籍人才审批周期从20天缩至7天 扩大免签范围至30天 通过扩大高端服务进口倒逼本土服务业升级 [13]

北京商报讯（记者 孟凡霞 实习记者 周义力）9月10日，在2025年中国国际服务贸易交易会"中国乡村发 展主题论坛"上，中共中央政策研究室原副主任、著名经济学家郑新立发表主旨演讲时谈到，到2035年 基本实现社会主义现代化的目标中，农业农村现代化是必须完成的艰巨任务，而实现这一任务的核心关 键在于制度创新，未来需进一步完善城乡融合发展的体制机制与政策体系。 郑新立还回顾改革历程指出，改革40多年来，每当经济发展遇到困难，都是通过放开搞活农村渡过难 关。他强调，当前破解需求突出的难题，也要从加大农村改革力度着手。 郑新立表示，应当把握好以下四点。一是要坚持战略平衡，确保国家粮食安全，不能因占用耕地导致粮 食生产能力下降。二是，需建立健全补充耕地质量验收机制，强化第三方专业评估机构的责任。三是， 要积极盘活农村闲置房产，允许农民对合法拥有的房产进行出租、合作等，以此增加农民财产性收入。 四是推进农村集体经营性建设用地入市改革，允许农村集体经营性建设用地入市、就地入市或者异地调 整入市，同时，允许村集体在农民自愿的前提下依法将有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设 用地转变为集体经营性建设用地入市。通过治理措施 ...