新发展格局的战略决策与背景 - 加快构建新发展格局是基于统筹发展和安全作出的重大战略决策，旨在把握我国发展主动权 [1] - 新发展格局的提出源于2020年初全球产业链供应链局部断裂导致国内经济循环受影响，根据新形势酝酿了"双循环"思路 [1] "十四五"时期双循环成效 - 2021年至2024年内需对经济增长的平均贡献率达到86.4%，国内大循环主体地位不断巩固 [2] - 货物贸易规模稳居全球第一，进出口总额从2020年32.2万亿元增至2024年43.8万亿元，年均增长8.0% [2] - 在严峻复杂国内外环境下，国内国际双循环质量稳步提升，经济发展安全性稳定性增强 [2] 国内大循环的战略依托与措施 - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托，拥有14亿多人口的超大规模市场潜力 [3] - 通过新型城镇化、城市更新、乡村振兴等措施促进投资和消费良性循环，释放内需潜力 [3] - 纵深推进全国统一大市场建设，打通卡点堵点，破除地方保护，释放超大规模市场红利 [3] - 构建高水平社会主义市场经济体制，激发经营主体活力，完善要素市场化配置 [3] 高水平对外开放部署 - 今年前三季度货物贸易进出口同比增长4%，其中出口增长7.1% [4] - 扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建"一带一路" [4] - 促进国内市场和国际市场高效畅通，拓展中国式现代化发展空间 [4]

金融服务模式与资源配置 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式[3] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长[3] - 截至2025年9月末，绿色贷款增速达22.9%，科技、绿色、数字经济等关键领域贷款增速均显著高于整体贷款水平[4] - 超600家主体累计发行科技创新债券约1.4万亿元，债券市场对科技创新的支持渠道不断拓宽[4] 产业支持与新质生产力发展 - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源[4] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障，推动科技创新和产业创新深度融合[4] - 围绕扩大内需强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级，优化跨境服务，加快促进内外贸一体化[4] - 丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系，拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面[4] 金融改革与高水平开放 - 深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，发展质量和韧性持续增强，国际影响力明显提升[6] - 引导各类机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展，构筑多元有序的金融生态[6] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导机构树牢正确观念，纠正无序竞争行为，维护金融秩序[6] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高中资机构跨国经营管理能力[6] 风险防控与机构整合 - 坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线[8] - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度[8] - 截至2025年10月15日，全国已有326家银行通过解散、合并或注销等方式退出市场，大幅超过去年全年198家的退出总量[9] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险[8] 监管效能与全球协作 - 持续提升金融监管效能，加快金融法律和监管规制"立改废释"，健全分级分类监管框架[9] - 强化科技赋能，深化央地协同和部门联动，增强监管合力[9] - 加强全球协作，织密全球金融安全网，健全跨境风险监测、预警和响应机制，提升国际监管合作和危机管理效率[9]

金融监管总局未来工作重点与政策方向 - 核心观点：金融监管总局将着力提升经济金融适配性，深化金融供给侧结构性改革，扩大开放，统筹发展与安全，以支持现代化产业体系、新质生产力、内需及民生等领域的发展 [1][2][4] 提升经济金融适配性的具体路径 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [1] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持 [1] - 高效服务现代化产业体系和新质生产力发展，聚焦智能化、绿色化、融合化方向 [1] - 为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源 [1] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障 [1] 支持构建新发展格局与普惠民生 - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级 [2] - 优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务，加快促进内外贸一体化 [2] - 有效满足教体文卫等民生领域金融需求，丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系 [2] - 拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面，让普惠金融精准滴灌 [2] 深化金融改革与扩大开放 - 促进金融机构布局更加合理，提升发展质量、韧性和国际影响力 [4] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [4] - 提高中资机构跨国经营管理能力，保障高质量共建"一带一路" [4] - 积极参与国际金融治理改革，为完善国际金融监管规则和标准贡献中国智慧 [4] 统筹金融发展与安全 - 以新安全格局保障新发展格局，坚定履行防风险首位主责 [4] - 积极识变应变求变，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [4] 对首都金融发展的支持 - 推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都 [4]

金融服务模式与产业支持 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [3] - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源 [3] - 锚定高水平科技自立自强，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策 [3] - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级，并优化跨境服务以畅通国内国际双循环 [3] - 拓展小微、民营、三农金融覆盖面，让普惠金融精准滴灌千企万户 [3] 金融业改革与开放 - 深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，引导不同类型、不同规模的机构实现特色化经营、差异化发展 [5] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导金融机构树牢正确经营观，坚决纠正无序竞争行为 [5] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [5] - 提高中资机构跨国经营管理能力，保障高质量共建一带一路，并积极参与国际金融治理改革 [5] 金融风险防控与监管 - 坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，巩固风险处置成果 [7] - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度 [7] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [7] - 加快金融法律和监管规制立改废释，健全分级分类监管框架，强化科技赋能以支撑五大监管 [7] - 深化央地协同和部门联动以增强监管合力，并加强国际协作共同应对全球性金融风险和挑战 [7] 北京金融发展 - 北京金融总部集聚效应持续释放，已有4家大型银行在京设立金融资产投资公司，邮储银行AIC正在筹建 [8] - 金融监管总局将推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都 [8]

政策方向 - 金融监管总局局长李云泽表示将优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务 [1] - 政策目标为加快促进内外贸一体化并加力畅通国内国际双循环 [1]

项目进展 - 重庆“千里轻舟”货运班轮累计开通试点航线达10条，进入常态化运行新阶段 [1] - 项目于2025年7月25日首航，截至目前已开行200余个单向航次，货运量达100万吨 [3] 运营成效 - 项目节约交通物流成本超500万元人民币，成本降幅达25% [3] - 所运货物中，矿建材料、矿石、化工原料等大宗货物占比超90% [3] - 集装箱运输量稳步提升，“重庆果园港—云南水富港”航线集装箱吞吐量已近1万标箱 [3] 战略定位与规划 - 项目依托三峡坝上高等级航道体系和四大铁公水多式联运枢纽（果园港、万州新田港、涪陵龙头港、江津珞璜港），构建以水运为核心的多式联运体系 [1] - 旨在服务国内国际双循环、助力降低全社会物流成本，并助力长江经济带、西部陆海新通道和共建“一带一路”联动发展 [1] - 下一步将强化区域联动，共商共建长江上游干支联动、多式联运物流体系，打造运输模式班轮化、物流服务智慧化的内河航运标杆品牌 [3]

文章核心观点 - 中国共产党第二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，提出2026-2030年经济社会发展七大目标，核心是推动高质量发展和科技自立自强 [1] - 未来五年经济工作的重点是扩大内需、促进高质量就业、提升居民收入、推动房地产平稳发展以及增强科技创新能力 [4][14][16][25] 经济发展与就业 - 提高居民收入的主要途径是扩大就业数量和质量，通过经济合理增长及新旧动能转换实现，数字经济、人工智能、生命科学等领域薪酬较高 [1] - 传统行业通过改造升级提升效率，使从业者分享更多回报 [2] - 促进高质量充分就业和完善收入分配制度是民生保障重点 [4] - 居民获得感主要体现在收入增长、就业稳定及社会保障水平提升（如退休金和医保） [4] 房地产市场 - 推动房地产高质量发展，适应市场供求关系变化 [6] - 房地产仍有发展空间，支撑因素包括城镇化率（常住人口67%，户籍人口不到50%）带来的新增需求以及改善型住房需求 [6] - 政策目标是稳定市场，释放被抑制的正常需求，使供求回归常态 [8] 科技创新与产业升级 - 抓住科技革命机遇，提升自主创新能力，抢占科技制高点，催生新质生产力 [25] - 关键领域如集成电路、高端芯片、人工智能、生物技术存在核心技术短板，需补强 [25] - 创新链不同阶段需匹配不同资本：基础研究以政府投入为主，应用研究引入社会资本，后期由风险投资主导 [27][28] - 前瞻布局未来产业，包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等 [30] 内需与市场环境 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资良性互动 [14] - 激发消费潜力需破除限制性措施，如放宽大城市购车限制、增加演艺赛事等高质量供给 [14] - 建设全国统一大市场，明确政府与市场边界，政府创造环境而非直接干预生产，避免内卷式竞争 [16][17] - 通过扩大内需改善供求关系，提升企业盈利，从而激发民营企业投资热情 [21][23] 发展优势与挑战 - 发展有利条件包括党的领导、制度优势、强大国内市场、完整产业体系及从人口红利转向工程师红利的人力资源优势 [12] - 发展短板在于内需潜力尚未充分挖掘，需增强国内大循环内生动力 [12]

文章核心观点 - 建设强大国内市场和加快构建新发展格局是重要战略部署 旨在通过建设全国统一大市场来高效聚集资源要素 充分发挥巨大市场潜力 为经济循环畅通无阻提供支撑 [1] - 全面推动“大市场”强起来的关键是让市场发挥决定性作用并更好发挥政府作用 通过打破壁垒、统一规则来提升资源要素配置效率 同时以强大国内市场吸引全球优质资源 塑造国际竞争新优势 [2][3] 战略目标与意义 - 战略目标是实现准入畅通、开放有序、竞争充分、行为规范的全国统一大市场 以夯实市场“大”的基础并积蓄向“强”转变的动力 [1] - 该战略是有效满足自身和世界需求、改善企业外贸环境、吸引境外优质投资的重要抓手 也是在全球治理中谋求与市场规模相称影响力的关键 [3] 当前市场现状与挑战 - 中国已稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场 资本、技术、数据等要素市场规模迅速扩张 [1] - 市场发展面临不平衡、制度规则不统一、要素资源市场建设不完善、质量体系不健全以及地方保护和市场分割等问题 影响市场功能有效发挥 [1] 重点任务与具体部署 - 重点任务包括坚持惠民生和促消费相结合、投资于物和投资于人紧密结合 以全方位扩大国内需求 并深入实施提振消费专项行动、保持投资合理增长、提高民生类政府投资比重 [2] - 具体部署涉及统一市场基础制度规则、规范地方政府经济促进行为、统一市场监管执法 以打破“隐形围墙”并释放超大规模市场红利 [2] - 政府将专注于保护宏观经济稳定、维护公平竞争、构建社会安全保障体系 以有为政府保障有效市场 [2] 内外市场联动与全球影响 - 战略同步部署“建设强大国内市场”与“扩大高水平对外开放” 促进内外市场规则标准融通 [3] - 以强大国内市场为“内核” 吸引全球优质资源要素汇聚 旨在增强对全球产业链供应链创新链的影响力 并积极参与全球经济治理体系改革 [3]

工业企业整体盈利表现 - 1至9月份规模以上工业企业利润同比增长3.2%，创去年8月份以来累计最高增速，增速较1至8月份加快2.3个百分点 [1][3] - 9月份工业企业利润同比增长21.6%，增速较8月份加快1.2个百分点，呈现加快恢复态势 [3] - 9月份营业收入利润率为5.49%，同比提高0.85个百分点，已连续2个月提高 [3] 营业收入与成本控制 - 1至9月份规模以上工业企业营业收入同比增长2.4%，增速较1至8月份加快0.1个百分点 [3] - 9月份营业收入增长2.7%，增速较8月份加快0.8个百分点，连续2个月加快 [3] - 工业企业每百元营业收入中的成本和费用继续环比减少，表明成本控制和产品结构优化取得积极进展 [4] 不同规模与类型企业盈利改善 - 1至9月份大型、中型、小型企业利润同比分别增长2.5%、5.3%、2.7%，增速较1至8月份分别回升2.6、2.6、1.2个百分点 [4] - 私营企业利润同比增长5.1%，外商和港澳台投资企业利润增长4.9%，增速较1至8月份分别加快1.8和4.0个百分点 [4] - 股份制企业利润增长2.8%，增速加快1.7个百分点，国有控股企业利润降幅收窄1.4个百分点 [4] 高技术制造业与装备制造业带动作用 - 1至9月份高技术制造业利润同比增长8.7%，增速较1至8月份加快2.7个百分点，拉动全部规模以上工业企业利润增长1.6个百分点 [6] - 9月份高技术制造业利润增速达26.8%，其中智能消费设备制造、电子器件制造、电子工业专用设备制造利润分别同比增长81.6%、39.7%、25.5% [6] - 1至9月份装备制造业利润同比增长9.4%，高于全部规模以上工业平均水平6.2个百分点，拉动全部规模以上工业企业利润增长3.4个百分点 [6] 行业增长面与回升面 - 1至9月份41个工业大类行业中，有23个行业利润同比增长，增长面超过五成 [6] - 有26个行业利润增速较1至8月份加快或降幅收窄、由降转增，回升面超过六成 [6] - 航空航天器及设备制造利润同比增长11.3%，光学仪器制造、专用仪器仪表制造利润分别同比增长45.2%、17.5% [6]

整体利润表现 - 1-9月份规模以上工业企业利润同比增长3.2%，为去年8月以来各月累计最高增速，较1-8月份加快2.3个百分点 [2] - 9月份单月规模以上工业企业利润同比增长21.6%，较8月份加快1.2个百分点 [2] - 前三季度在41个工业大类行业中，有23个行业利润同比增长，增长面超过五成，9月份有30个行业利润增长，增长面达73.2% [4] - 1-9月份有26个行业利润增速较1-8月份加快或降幅收窄、由降转增，回升面超过六成 [4] 分行业利润驱动 - 1-9月份规模以上高技术制造业利润同比增长8.7%，较1-8月份加快2.7个百分点，拉动全部规模以上工业企业利润增长1.6个百分点 [4] - 9月份高技术制造业利润增速达26.8%，拉动当月全部规模以上工业企业利润增长6.1个百分点 [4] - 1-9月份规模以上装备制造业利润同比增长9.4%，高于全部规模以上工业平均水平6.2个百分点，拉动全部规模以上工业企业利润增长3.4个百分点 [5] - 9月份装备制造业利润增长25.6%，拉动当月全部规模以上工业企业利润增长10.5个百分点，其中铁路船舶航空航天、电子、电气机械行业利润分别增长37.3%、12.0%、11.3% [5] 企业营收与效益 - 1-9月份规模以上工业企业营业收入同比增长2.4%，较1-8月份加快0.1个百分点，9月份营业收入增长2.7%，较8月份加快0.8个百分点 [4] - 1-9月份规模以上工业企业营业收入利润率为5.26%，同比提高0.04个百分点，9月份营业收入利润率为5.49%，同比提高0.85个百分点，已连续两个月提高 [5] - 9月份每百元营业收入中的成本和费用继续环比减少 [5] 分企业类型与规模 - 1-9月份规模以上工业大型、中型、小型企业利润同比分别增长2.5%、5.3%、2.7%，较1-8月份回升2.6个、2.6个、1.2个百分点 [5] - 1-9月份私营企业、外商和港澳台投资企业利润分别增长5.1%、4.9%，较1-8月份加快1.8个、4.0个百分点，股份制企业利润增长2.8%，加快1.7个百分点，国有控股企业利润降幅收窄1.4个百分点 [6] 未来展望与关注点 - 内需持续释放、技术创新加快、政策支持精准显效，工业企业经营状况和盈利能力有望延续稳中向好 [7] - 需持续用力扩大内需、做强国内大循环，促进国内国际双循环，进一步激发市场活力、提振发展预期 [7] - 未来需关注内需扩张相关政策延续性、“反内卷”政策落地情况、外需与地缘风险对工业经济的影响 [7]