宏观政策与增长目标 - 预计2026年经济增长目标设定在5%左右[1][7] - 预计2026年一般预算赤字率维持在4%左右[1][10] - 预计2026年公开市场操作利率和LPR将下调约10个基点[1][10] - 2026年经济工作首要任务是“坚持内需主导”[1][8] 产业与市场动态 - 工业需求平淡，黑色系走弱，南华玻璃价格周跌幅超过8%[2][12] - 美联储将联邦基金利率目标区间下调25个基点至3.5%-3.75%[2][21] - 预计2026年底联邦基金利率预测中值为3.4%，2027年底为3.1%[2][21] - 本周美元和日元兑人民币贬值，欧元和加元兑人民币升值[2][21] 风险提示 - 主要风险包括宏观政策不及预期、房地产市场下滑及地缘政治风险加剧[3][38]

宏观政策定调与经济增长 - 2026年经济增长预期目标或下修至4.5%至5%之间[6] - 财政赤字率预计维持在4%左右，超长期特别国债发行规模或持平去年水平[7] - 地方政府专项债额度预计适度扩容至约4.8万亿元[7] 重点工作部署：扩内需与消费 - 扩大国内需求位居八大重点工作首位，政策重点转向服务消费突围[2][8] - 2025年中央预算内投资规模为7350亿元，预计2026年将增长5%至约7717.5亿元[9] - 2025年第三季度居民边际消费倾向为66.37%，较去年同期下降0.31个百分点[8] 重点工作部署：科技创新与产业 - “人工智能+”被确定为2026年产业重点发展方向[2][11] - 新型基础设施建设被强调为“适度超前”，是国际科技创新中心建设的必要条件[10][11] 重点工作部署：风险化解与房地产 - 风险化解工作排序降至八大工作最后一位，显示或已取得实质性进展[2][13] - 房地产政策重在托底而非刺激，核心举措包括鼓励收购存量商品房用于保障房及深化公积金改革[14] - 截至2025年6月末，超60%（超六成）的融资平台实现退出，隐性债务已清零[15] 重点工作部署：民生与就业 - 保障和改善民生工作重要性提升，在八大工作中排序升至第七位[2][16] - 稳就业是民生重点，会议新增实施稳岗扩容提质行动等表述[16]

河南省“十四五”期间稳就业关键举措与成果 - 坚定实施就业优先战略 预计到2025年年底全省城镇新增就业累计超过580万人 [5] - 实施高校毕业生就业“422020”计划 目标通过企业吸纳42万人 政策性岗位20万人 灵活就业20万人 [6] - 深化“1+6省际劳务协作联盟” 2025年“春风行动”提供岗位200万个 农民工省内就业占比提升至60% [6] - 强化就业困难群体帮扶 2024年帮助10.1万名就业困难人员就业 实现零就业家庭动态清零 [6] 高校毕业生就业市场体系建设 - 连续5年推进“百万岗位护航计划” 打造“豫荐未来 青春启航”招聘品牌 [7] - 构建“1+22+N”三级就业市场服务体系 打造全省毕业生就业供需信息“一张网” [7] - 2025年新增能源动力 人工智能等行业性省级分市场以提升行业对接精准度 [7] - 全省教育系统每年组织招聘活动5000场以上 就业岗位供需比超过3:1 [7] - 省大学生就业创业综合服务基地年均服务高校毕业生 用人单位及社会求职者20余万人次 [8] 高校人才培养与就业联动机制 - 深化就业与招生 培养全过程联动 建设人才分析预测系统 [9] - 近5年动态调整专业设置 撤停旅游管理等9个本科专业 新增航空航天工程 能源与动力工程等10个本科专业 [9] - 将就业教育纳入人才培养核心环节 开设“微专业”课程550余门 [10] - 开展“访企拓岗”专项行动 秋季学期以来全省高校累计走访企业2600余家 拓展岗位3.09万个 [7] 破解结构性就业矛盾与“十五五”规划方向 - 破解矛盾关键在于精准匹配劳动力技能与市场需求 [11] - 建立健全与产业升级联动的职业技能培训需求动态预测机制 健全终身职业技能培训制度 [11] - 全面推行企业新型学徒制 推动建设产教评技能生态链和技工教育联盟 [11] - 强化产业就业协同 在数字经济 高端制造 绿色产业等领域挖掘新岗位 [12] - 推广“产教评”生态链模式 推动职业教育与岗位标准无缝对接 [12] - 以数字技术赋能就业服务 构建智能化匹配平台实现人岗精准匹配 [12]

山东省属国有企业就业与社会责任履行情况 - 国有企业被定位为国民经济的重要支柱 在稳定就业方面发挥重要作用[1] - 山东省属企业近五年累计招聘各类人才约12万人[3] - 近三年省属企业在能源、交通、水利等领域建设项目487个 累计吸纳农民工超25万人次[3] 稳就业政策与具体措施 - 山东省将稳就业情况纳入省属企业履行战略使命评价指标库 并进行专门部署和调度[3] - 要求省属企业每年公开招聘岗位的60%以上用于招聘高校毕业生 并配套增人增资政策[3] - 近三年省属企业累计招录高校毕业生达4.1万人[3] - 山东重工、山东能源、山东港口、浪潮集团等骨干企业高校毕业生年招录人数稳定在千人以上[3] 人才引进与培养模式 - 鼓励省属企业与高校深化合作 通过共建“菁英班”、就业实习基地等方式实现人才前置培养与精准引进[4] - 浪潮集团与山东大学等高校共建就业实习基地40余个[4] - 山东重工与西安交大、上海交大等高校合作开展定制化培养[4] 职工安置与企业稳定 - 将保障职工队伍总体稳定作为底线 要求企业在改革发展过程中依法依规制定职工安置方案 尽可能做到“转岗不下岗”[4] - 目前省属企业经营发展保持良好态势 职工队伍和谐稳定 无规模性失业风险[4] - 山东高速、山东港口、浪潮集团等多家企业荣获最佳雇主称号[4]

宏观政策定调 - 2026年宏观政策定调为更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策 延续了去年的政策基调 [1] - 政策支持力度不会减弱 强调发挥存量政策与新出台政策的集成效应 以形成合力 [3] - 宏观政策目标在于更好地稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 推动经济高质量发展 实现“十五五”良好开局 [3] 内需与市场建设 - 坚持内需主导 建设强大国内市场被置于重要位置 旨在解决当前有效需求不足这一主要短期经济问题 [5] - 将纵深推进全国统一大市场建设 “纵深推进”的用词意味着明年推进力度会加大 [5] - 地方保护与区域壁垒将进一步被打破 要素流动将更加顺畅 [5] 国内国际统筹 - 提出更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 在复杂国际环境中坚持开放合作的同时守住自身利益 [7] - 应对国际不确定性将更有底气 [7] - 中国经济的潜力将进一步释放 为企业和个人在更多领域带来新的发展机遇 [7]

中央政治局会议定调2026年经济工作 - 中共中央政治局于12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作，会议强调要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 会议将“稳就业”置于“四稳”之首，延续了今年4月政治局会议的政策基调 [3] - 会议指出要实施更加积极有为的宏观政策，增强前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，并因地制宜发展新质生产力 [3] 稳就业的具体政策举措 - 人力资源和社会保障部首次印发岗位挖潜扩容实施方案，将岗位细化到行业，2025年上半年已释放岗位1224万个 [4] - 人社部从扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务五个方面发力，确保就业大局稳定 [3] - 政策工具包括加大减负稳岗力度、启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助、提高稳岗扩岗贷款额度、扩大社保补贴范围等 [4] 青年就业与就业服务创新 - 青年就业是重中之重，“十四五”期间高校毕业生自2022年起每年超过千万 [4] - 专家建议明年应着力支持青年创新创业和灵活就业，引导转变就业观念，并强化职业教育与培训体系对接新质生产力需求 [4] - 提出通过“AI+就业”推动就业服务智能化和低摩擦化，发挥新就业形态和零工就业平台的作用 [4] 职业技能培训方向 - 人社部将2025年定为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动 [5] - 培训重点面向两个领域：一是新质生产力领域，如数字人才、先进制造及新职业新赛道培训；二是民生急需领域，如养老护理、家政服务等培训 [5]

中央政治局会议经济工作部署 - 中共中央政治局会议分析研究2026年经济工作 核心是着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 保持社会和谐稳定 实现“十五五”良好开局 [1] - 会议强调实施更加积极有为的宏观政策 增强政策前瞻性针对性协同性 持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 因地制宜发展新质生产力 纵深推进全国统一大市场建设 持续防范化解重点领域风险 [1] - 会议将稳就业摆在“四稳”之首 延续了今年4月25日中央政治局会议的基调 [1] 稳就业政策与举措 - 人力资源和社会保障部从扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务五个方面发力 全力确保就业大局基本稳定 [2] - 人社部首次印发岗位挖潜扩容实施方案 把岗位细化到行业 上半年已释放岗位1224万个 [2] - 加大政策减负稳岗力度 强化既有政策落地 加快增量政策出台 启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助 提高稳岗扩岗贷款额度 扩大社保补贴范围 支持劳动者就业创业 [2] - 专家建议构建就业友好型社会 强化就业规模、就业质量、青年就业率等考核指标 促进“稳增长—稳就业”紧密结合 [2] 青年就业与重点领域 - 青年就业是就业工作的重中之重 “十四五”期间高校毕业生逐年增加 自2022年起每年超千万 [2] - 人社部等部门连续出台政策文件 坚持市场化、社会化就业方向 完善就业政策体系 拓宽就业渠道 稳定青年就业局势 [2] - 专家建议明年应着力支持青年创新创业和灵活就业 引导青年转变就业观念 强化职业教育与培训体系对接新质生产力需求 [3] - 建议通过“AI+就业”推动就业服务智能化和低摩擦化 发挥好新就业形态、零工就业平台的作用 [3] 职业技能培训方向 - 人社部将提升职业技能培训效度作为“稳就业”重要举措 今年定为技能培训年 推出“技能照亮前程”培训行动 [3] - 培训重点面向两个领域 一是新质生产力领域 推出数字人才、先进制造等培训 开展新职业、新领域、新赛道培训 [3] - 二是民生急需领域 启动养老护理、家政服务等培训 推动民生需求改善和就业提质扩容有机融合 [3]

文章核心观点 - 文章认为中国不采取大幅降房价政策背后有四个关键原因 旨在维持经济、财政、金融稳定并应对国际竞争 同时指出高房价带来的社会与经济问题 并认为政府当前思路是稳定房价并提高收入 以时间换空间实现经济转型 [1][2][15] 房地产行业的经济支柱地位 - 房地产行业已超越单纯的盖房卖房 关联从水泥钢筋到家具家电、银行放贷到装修设计的完整产业链 是巨大的就业蓄水池 [3] - 房价若暴跌将导致整个产业链崩塌 使建筑工人、售楼人员、房产中介及家具、装修等关联行业人员面临失业风险 [3] - 稳定房价被视为保护就业的关键 稳就业比什么都重要 [4] 地方政府财政依赖 - 许多地方政府超过30%的收入依赖卖地所得 形成对土地财政的依赖 [5] - 房价下跌将导致地价下跌 进而直接减少地方财政收入 [5] - 财政收入减少将影响公务员工资发放、基建项目推进及民生保障 部分城市已出现财政紧张苗头 [5][6] 金融系统风险 - 大部分居民购房依赖银行贷款 房价暴跌可能引发断供潮 [8] - 举例说明 若300万所购房产价值跌至150万 借款人心理难以接受可能导致停止还贷 [8] - 断供潮将推高银行坏账率 危及整个金融系统的稳定 [8][9] 国际竞争与战略考量 - 在中美经济博弈加剧的背景下 美国加息政策被视为意图挤压中国资产泡沫 [10] - 主动让房价暴跌被视为落入对方战略圈套 因此维持房价稳定是一种战略考量 [10] - 这形成了民众希望降房价与国家需进行更大战略布局之间的矛盾 [10] 高房价引发的社会与经济问题 - 高房价导致年轻人结婚困难 并进一步影响生育意愿 人口出生率持续下降对国家长远发展构成问题 [12] - 居民资金大量用于购房或还贷 严重抑制了其他消费 导致内需不足并影响经济循环 [14] - 高房租成本挤压实体经济 使许多小店难以经营 长期将导致经济结构畸形 [14] 政策路径与未来展望 - 政府当前思路是稳定房价并努力提高居民收入 使房价相对变得便宜 [15] - 国家正加大对科技创新的投入 旨在培育新的经济增长点 以逐步降低对房地产的依赖 [15] - 经济转型需要时间 未来几年房价可能保持基本稳定 伴随其他产业发展和居民收入提升 高房价问题有望逐步缓解 [15]

政策导向与宏观就业环境 - “十五五”规划建议提出“构建就业友好型发展方式”，旨在高质量发展中推动就业提质扩容 [1] - 构建就业友好型发展方式有利于提升就业质量、扩大就业容量，并有助于缩小收入差距、防范规模性失业风险、维护社会安全稳定 [1] - 我国经济增长带动创造就业岗位的能力不断增强，“十四五”以来截至今年9月底，城镇新增就业累计达到6032万人 [3] - 未来五年，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，稳就业具有坚实基础，但就业总量压力与结构性矛盾依然存在 [3] 产业发展与就业协同实践 - 各地通过加强产业和就业协同、培育新职业新岗位、支持企业稳岗扩岗等方式，探索构建就业友好型发展方式 [3] - 在天津，以12条重点产业链龙头企业为主体，支持建设企业培训中心，打造技能生态 [3] - 在上海，“徐汇人工智能训练师”劳务品牌通过“传统行业+人工智能训练师培训+驻场服务”方式，为企业输送1600多人，形成劳务供应链闭环 [3] 新职业发展与就业市场变化 - “十四五”时期累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业 [3] - 自2019年以来，人社部已向社会发布7批共110个新职业 [5] - 民宿管家、网络主播、机器人工程技术人员等一批新职业已吸引诸多劳动者加入，受到年轻人青睐 [5] - 技术新应用、消费新需求、市场新变化正创造新的职业可能，技术变革与产业升级将为就业打开新空间 [5]

就业政策与劳动力市场 - 强调加力实施就业优先战略并加快落实稳就业稳经济一揽子政策以支持企业稳定和扩大就业 [1] - 重点关注高校毕业生和农民工就业工作并加强困难群体就业援助和农民工欠薪治理 [1] - 提出因地制宜发展新质生产力以积极创造新就业机会和开辟新职业岗位并开展大规模职业技能提升培训 [1] 养老服务与银发经济 - 指出需积极应对人口老龄化并优化基本养老服务供给和完善城乡养老服务网络 [1] - 提出加快发展智慧养老和大力发展银发经济以推动养老事业和产业协同发展 [1] 社会救助与民生保障 - 强调持续加大保障和改善民生力度并全面落实各项惠民政策 [1] - 要求加强困境儿童监测摸排和关爱服务并完善分层分类社会救助体系以保障困难群众基本生活 [1]