海南自贸港全岛封关运作与税制体系 - 全岛封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑，相关硬件设施已全面建成，压力测试成效显著，各项准备工作基本就绪，封关基础条件已经具备 [8] - 封关运作政策措施概括为“四个更加”：实施更加优惠的货物“零关税”政策、更加宽松的贸易管理措施、更加便利的通行措施、更加高效精准的监管模式 [11] - 全岛封关运作后，海南自贸港特殊的税制体系将初步成型，体现出以“零关税”为核心、以“低税率”为重点的鲜明优势 [1] - 封关后，海南自贸港税收政策“14+4”项将整合为“13+4”项，下一步将继续深化“零关税”等税制改革，落实好“双15%”所得税优惠政策和离岛免税优化政策 [11] 海南自贸港产业体系与政策支持 - 海南正努力构建以四大主导产业为支柱、以“海陆空”三大未来产业为引擎、以生态绿色为底色的现代化产业体系 [2] - 特殊的税收制度安排是自贸港政策制度体系的重要内容，“零关税”、离岛免税、“双15%”所得税等核心政策精准滴灌，培育新质生产力 [2] - 先后有18项税收政策在海南自贸港落地生根，税收政策滚动出台并不断优化升级，确保政策力度持续提升，政策红利不断释放 [2] - 海南省财政厅出台了促进经济高质量发展财政支持措施，并从支持人才引进、降低成本等方面发力补齐产业体系建设短板，发挥财金联动平台作用，先后设立2只政府投资母基金 [11] 营商环境建设与企业投资 - 海南将营商环境视为事关自贸港建设成败的重要因素，设立以省委书记、省长为双组长的省委优化营商环境领导小组，并成立全国首个作为省政府组成部门的海南省营商环境建设厅 [2] - 企业家认为海南开放力度越来越大、产业体系越来越优、发展环境越来越好，其投资信心源自当地良好的营商环境、开放的政策体系和广阔的市场空间 [4] - 香港新华集团积极参与海南自贸港城市更新建设，重点推出“三亚新华香港城”项目计划，引入香港的法律、金融、会计等现代服务业及文化元素与国际品牌消费 [5] - 香港新华集团将继续利用自身资源和优势，组织更多粤港澳大湾区企业和企业家到海南考察投资，推动重点项目落地，打造招商引资赋能平台 [12] 数据跨境流动与数字经济发展 - 数据跨境安全有序流动是支撑自贸港高水平开放的关键要素，海南在该领域已取得多项突破 [5] - 海南加快先行先试，布局“游戏出海”、“来数加工”、“短剧出海”、“远程教育”等业务应用场景 [5] - “游戏出海”取得突破性进展，已部署上线超400款游戏，以陵水黎族自治县为例，出海游戏达282款，境外日活超130万人次，今年带动在地产值1.3亿元 [5] - “来数加工”形成经验，继2024年7月率先启动3家企业试点后，2025年8月再次新增7家企业参与技术验证，形成可复制、可推广的“海南经验” [7] - 建立了海南省国际数据综合服务中心、海南省数据跨境服务中心两大专业服务平台，将继续深化制度创新，提升数据流动便利化水平 [7] 国有企业角色与区域合作 - 全岛封关运作将重塑区域经济生态，资金、货物、数据等要素流动将更加自由，为国有企业打开投资新天地 [11] - 海南省国资委将持续推动国有资本向自贸港主导产业、优势企业和重要领域集中 [11] - 国有企业应坚持战略导向与长期主义、强化创新引领与价值创造、深化协同合作与开放共赢，与在琼央企、地方国企、民营企业、外资企业形成优势互补、共生共荣的产业生态圈 [11] - 中共海南省委提出要深化广东海南相向发展，加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，打造跨区域创新链产业链价值链 [11] 保障性住房与人才引进 - 海南省金城安居投资集团有限公司在支撑海南自贸港加快构建房地产发展新模式、优化保障性住房供给中发挥重要作用 [3] - “十五五”时期，该公司将聚焦“百万英才兴海南”目标，精准对接不同层次人才住房需求，助力安居引才 [3] - 公司将创新运用“安居房+安置房”等开发模式推进城市更新和存量资源盘活，助力城市内涵式发展 [3] 地方产业发展案例：琼海市 - 琼海市加快构建“123”现代产业体系，形成了“医会旅”深度融合的优势产业集群 [4] - 琼海手握汇智全球的金色名片、承载健康的银色名片等五张特色名片 [4]

中国—东盟数字治理对话核心事件 - 第二届中国—东盟数字治理对话于12月4日在广西北海举办，中国与印度尼西亚、老挝、柬埔寨、泰国等东盟国家代表就网络安全、人工智能治理和数据跨境流动三项议题展开交流 [1] - 中方在会议期间发布了《中方关于深化中国—东盟数字治理合作的倡议》，阐释了中方在网络安全、人工智能治理和数据跨境流动领域的合作主张 [1] 中方合作立场与愿景 - 中国国家互联网信息办公室副主任王京涛表示，中国与东盟产业互补性强，利益契合度高，中方愿同东盟各国一道加强交流协作，促进互联互通，就数字治理中的热点问题加强对话，探索合作模式，维护安全稳定，服务地区发展 [1] - 广西壮族自治区党委常委、宣传部部长陈奕君表示，广西期待与东盟国家携手建设高质量合作平台，推进人工智能安全合作和数字治理，加强数字人才培养和人文交流，以人工智能为牵引，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体注入数字动力 [1] 东盟国家代表回应与合作意愿 - 参与对话的多位东盟国家代表表示珍视与中方的合作关系，愿以此次对话为契机，加强与中方在网络安全、人工智能治理、数据跨境流动领域的合作 [2] - 东盟国家代表希望建立切实可行的合作机制，共同推进数字化发展进程，携手构建更具包容性、更繁荣、更安全的数字未来 [2]

倡议还指出，中方愿同东盟各国开展和深化数据跨境流动领域政策交流，提高各类数据跨境流动管 理措施的透明度、可预见性和非歧视性，合力构建开放、包容、安全、合作、非歧视的数据流通使用环 境。（记者 王思北） 倡议称，中方愿同东盟各国建立高效的网络安全应急响应合作机制，提高对网络安全事件的响应和 分析能力，在网络安全跨境事件处置上互相协助，保障重要信息系统的安全运行。中方将落实《全球人 工智能治理倡议》，与东盟各国在人工智能可能带来风险的应对、安全治理标准化、安全治理相关政策 法规制定等领域积极开展沟通交流、务实合作，共同防范人工智能技术滥用。 记者12月4日从国家互联网信息办公室获悉，第二届中国—东盟数字治理对话当日在广西北海举 办。会议期间，中方发布了《中方关于深化中国—东盟数字治理合作的倡议》。 倡议提出，面对数字化发展带来的发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题挑战，中方愿同东 盟各国一道，加强团结协作，凝聚合作共识，携手提升数字治理的能力和水平，助力构建更为紧密的中 国—东盟命运共同体。 ...

服务贸易总体表现 - 2025年1月至10月服务进出口总额65844.3亿元人民币，同比增长7.5% [1] - 服务出口额29090.3亿元，增长14.3%；服务进口额36754亿元，增长2.6% [1] - 服务贸易逆差7663.7亿元，同比减少2693.9亿元 [1] 知识密集型服务贸易 - 知识密集型服务进出口总额25121.5亿元，增长6.4% [1] - 其他商业服务进出口10698.1亿元，增速4.2%；电信计算机和信息服务进出口8836.9亿元，增速9.9% [1] - 知识密集型服务出口14687.9亿元，增长9.5%；进口10433.6亿元，增长2.3%；实现顺差4254.3亿元，同比扩大1036亿元 [1] - 知识密集型服务贸易地位稳固，反映电信、计算机等高附加值领域竞争力提升 [2] 旅行服务贸易 - 前10个月旅行服务进出口18125.4亿元，增长8.5% [2] - 旅行服务出口增长52.5%，进口增长2.3% [2] - 旅行服务出口高速增长得益于签证便利化政策及全球旅游市场复苏 [2] 政策与未来展望 - 多地出台政策举措支持服务贸易高质量发展，如江西省提出20条措施 [3] - 未来需强化制度型开放与政策支持，对接国际高标准经贸规则 [3] - 需破解数据跨境流动瓶颈，发挥平台与资本撬动作用以培育新增长点 [3]

自贸试验区制度创新成果 - 上海自贸试验区洋山特殊综合保税区首创一线进出境“径予放行”监管模式，使不涉证、不涉检货物可免于常规报关，凭舱单数据直接提货发货，大幅提升通关效率[2] - “径予放行”政策推动“两头在外”汽车保税中转业务快速发展，使每辆汽车物流成本降低12%，运输时间缩短25%[2] - 上海海关所属洋山海关2024年4月监管保税中转车辆超1万辆，同比增长近3倍，上海南港滚装汽车年内外贸进出口总量可达100万辆，二期项目投用后预计突破200万辆[2] - 十年来国家层面累计复制推广302项自贸试验区制度创新成果，各省区市自行推广成果超2800项[3] - 自贸试验区以占全国不到千分之四的国土面积，贡献了全国约20%的外商投资和进出口总额[4] 重点产业与领域创新案例 - 福建自贸试验区厦门片区发布全国首个集装箱式锂电池储能系统海上安全运输指南，规范海运出口流程，为企业缩短两到三天的交货期[5] - 天津自贸试验区开展临床急需进口药品绿色通道试点，引进国外已上市、国内未上市药品，患者治疗费用约为国外的40%，审批流程最快三周完成[6] - 广东自贸试验区深圳前海蛇口片区创新金融制度，前海自由贸易账户跨境收支累计超8500亿元，其中与香港跨境收支占近八成[7][8] - 上海自贸试验区发布数据出境管理负面清单及相关管理办法，涵盖金融、航运、商贸三个领域的84个数据项，并制定数据出境操作指引以细化合规要求[9][10] - 上海国际再保险登记交易中心对参与机构进行统一编码，制作标准化示范凭证，运用区块链技术提升后台运行效率，用中国标准填补世界空白[11][12] 产业集群与新业态发展 - 天津自贸试验区创新进口汽车“随卸随检”模式，平行进口汽车实现客户上午打款、下午提车，大大提升通关效率[13] - 福建自贸试验区平潭片区跨境电商进出口额连续两年突破100亿元，保税进口额多年保持福建省第一，园区跨境保税进口日均出区单量约6.7万票[14] - 厦门片区已成为国内最大第三方航空维修服务基地，境外航空维修业务全国第一，2024年航空维修产业营收同比增长33%，进境维修飞机数量居全国第一[15] - 厦门片区开展“综保区外保税维修”业务试点，每年为航空维修企业节约22亿元担保额度及超百万元保函费用[15] - 各自贸试验区结合自身特色发展产业，如平潭片区聚焦对台跨境电商，厦门片区发展航空维修与租赁产业[14][15] 未来发展方向与战略 - 实施自贸试验区提升战略，以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点完善政策体系[18] - 支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则，在发展服务贸易、便利数据跨境流动等方面先行先试，开展差异化探索[17] - 商务部将深化对接CPTPP、DEPA等高标准规则，在自贸试验区开展更广领域、更深层次制度型开放试验[19] - 支持有条件的自贸试验区围绕生物医药、装备制造、海洋经济等重点产业开展全产业链集成创新[19] - 未来自贸试验区将继续以更高水平开放激活发展动能，推动改革向“深水区”迈进[4][19]

数字经济与全球发展 - 数字经济是全球经济发展的火车头，也是中国在第四次工业革命中实现“弯道超车”的宝贵机遇 [1] - 数据跨境流动是推动全球数字经济增长的核心动力，并成为企业拓展国际市场的重要支撑 [1] 香港的国际数据枢纽战略 - 香港正蓄力谋划建立国际数据枢纽，需与深圳联动，将内地各方数据汇集在河套深港科技创新合作区，以引流国际数据 [1] - 香港建设国际数据枢纽规划了三步走路线：数据流通政策、规划产业数据联盟、国际数据交易 [2] - 战略目标是争取国内数据流到香港形成政策洼地，先实现大湾区数据有效流通至香港，再引导内地数据入港，最终吸引国际数据汇集 [2] - 香港已与内地政府建立大湾区数据流动机制，签署了合作备忘录，并落地了大湾区跨境个人信息流动标准合同 [2] 数据跨境流动的挑战与机遇 - 跨境数据流动面临多国数据监管收紧和数据武器化的风险，各国加强数据主权立法导致跨境数据供应减少，全球数据提供商缩减在华业务 [2] - 中国企业出海和对外直接投资强势反弹，从2020年的450亿美元增长到2025年的1630亿美元，衍生出对跨境数据的巨大需求 [2] 深港合作与机构设立 - 深圳市先进数据要素研究院于今年11月成立，主要目的是通过深圳和香港打通数据流通渠道，推动香港与内地数据跨境流动和产业合作，为中国企业出海提供数据服务 [2] - 今年1月，香港从行业布局入手，广邀海内外企业共同建立国际数据产业联盟，以打通国际数据壁垒 [2]

事件概述 - 上海中心城区首个数据跨境服务中心在静安区揭牌成立 [1] 服务中心定位与功能 - 服务中心是“中央—市—区”三级网信体系的重要延伸载体，填补了中心城区数据跨境“就近服务”的空白 [1] - 服务中心定位为“政策枢纽”、“服务平台”、“创新前哨”，为企业提供政策解读、合规咨询、协助申报、技术赋能等“一站式”专业服务 [1] - 服务中心旨在帮助企业降低合规成本，提升国际竞争力 [1] 成立背景与战略意义 - 成立是为了落实国家数字经济发展战略、回应企业跨境数据流动需求、打造国际一流营商环境 [2] - 静安区国际化程度高、高端要素集聚，服务经济发达，跨国公司地区总部集聚，数据跨境需求日益迫切 [2] - 服务中心的揭牌是制度创新、服务升级的新起点，力争成为全市乃至全国数据跨境服务的“新标杆” [2] 服务重点与目标 - 服务中心将紧扣商贸零售、金融、专业服务、生物医药等重点产业发展需求，分领域、分场景做好数据跨境流动服务 [2] - 服务对象不仅包括外资企业，还将延伸至国内“走出去”的企业，通过数据流动促进高质量“出海” [2] - 未来将结合上海主导产业做好融合创新，逐步将人工智能服务备案、算法备案、区块链备案咨询、网络营商环境等作为重点服务内容 [3] 现有成果与配套举措 - 截至目前，静安区数据出境安全评估通过数和个人信息出境标准合同备案数均居全市第二位 [1] - 静安区发布了“静安区数据跨境服务包”，涵盖中心服务折页、政策法规汇编、操作指南、政策答疑等内容，并将持续迭代升级 [3] - 成立了首批数据跨境专员，在政策传递、合规实践、需求反馈中发挥关键作用 [3] 发展愿景 - 将充分发挥静安在“区块链+出海”领域的先发优势，让数据跨境流动更加安全、高效、顺畅 [2] - 积极探索数据跨境流动创新模式，努力为国家数据跨境管理贡献经验 [2] - 为推动构建“中央—市—区”三级联动共治、“覆盖全区、辐射全市”的网信惠企服务网络体系提供试点经验 [3]

深圳银行业保险业2025年1-10月运行情况 - 截至2025年10月末，深圳银行业资产总额达14.36万亿元，同比增长4.37%，负债总额13.97万亿元，同比增长4.44%，资产、负债、存贷款规模均稳居全国大中城市第三位 [3] - 截至2025年10月末，各项贷款余额9.91万亿元，同比增长4.92%，各项存款余额10.00万亿元，同比增长4.95% [3] - 2025年前10个月，深圳中资银行新发放外贸企业贷款7635.66亿元，同比增长9.83% [2] - 截至2025年10月末，个人消费贷款余额8352.88亿元，同比增长4.95% [2] 深圳保险业表现 - 2025年前10个月，深圳保险业实现原保险保费收入1910.45亿元，规模位列全国大中城市第三，同比增长12.20%，增速在一线城市中居首 [3] - 其中，财产险公司原保险保费收入531.54亿元，同比增长11.42%，人身险公司原保险保费收入1378.91亿元，同比增长12.50% [3] - 2025年1-10月，深圳保险业积累的人身险及长期健康险责任准备金余额达7580.97亿元，累计赔付支出616.64亿元 [5] - 面对年内多轮台风暴雨灾害，深圳保险业前10个月累计接到报案超5700件，估损金额超1.1亿元 [5] 金融服务实体经济与重点领域 - 截至2025年10月末，制造业贷款余额1.67万亿元，同比增长9.86%，其中中长期贷款占比达61.25% [4] - 截至2025年三季度末，科技贷款余额2.28万亿元，较年初增长14.24%，科技保险累计提供风险保障4.69万亿元 [4] - 截至2025年10月末，普惠型小微企业贷款余额1.97万亿元，同比增长5.39% [4] - 2025年1-10月新发放贷款利率同比下降0.43个百分点 [5] - “园区贷”2.0版升级推出后，累计为试点园区企业授信超286.11亿元，发放贷款超182.61亿元 [5] 金融创新与试点进展 - 并购贷款试点落地471.86亿元，知识产权质押贷款余额249.73亿元，同比增长11.96% [4] - 围绕深圳“20+8”重点产业集群，已成立4只AIC股权投资试点基金，基金注册规模达51.6亿元 [4] - 截至2025年10月末，深圳个人养老金开户数达599.3万户，累计缴存资金77.2亿元，居全国前列 [5] - 四家商业养老金试点公司在深业务稳步推进，前三季度累计开立商业养老金账户12.75万户，销售规模208.85亿元 [5] 深港金融科技合作行动方案 - 香港财经事务及库务局与深圳市地方金融管理局联合发布《关于携手打造港深全球金融科技中心的行动方案(2025-2027年)》，明确未来三年围绕六大方面推出20项重点任务 [6] - 方案提出“到2027年底，落地20个以上深港跨境数据验证平台金融领域应用场景”等具体目标 [6] - 方案提出培育一批金融科技“专精特新”企业，并推动符合条件的金融机构在香港落地金融科技子公司 [7] - 方案明确支持深圳各区与香港数码港等共建“金融科技联合孵化器”，鼓励香港支付机构在深圳设立跨境支付技术服务主体 [8] 深港合作战略定位与分工 - 专家认为深港合作的战略意义在于助推人民币国际化、抢占全球金融科技规则话语权 [7] - 深圳的优势在于产业场景、科创集群和政策支持，应担当“创新策源地”，聚焦核心技术研发与场景应用 [7][8] - 香港的优势在于国际通道、国际合规与市场门户，应发挥“国际连接器”作用，搭建“深圳研发-香港落地-全球推广”的桥梁 [7][8] - 深港合作形成“科创+金融+政策”协同闭环，比新加坡有本土市场支撑，比伦敦更贴近亚洲需求 [7] 数字人民币与数据跨境流动 - 数字人民币跨境应用和数据要素跨境流动被视为《行动方案》中最具突破潜力的核心亮点 [9] - 数字人民币跨境场景关键突破点包括跨境贸易结算、供应链金融、跨境人才薪酬支付、投融资与绿色金融 [9] - 智能合约技术可提升跨境交易效率与透明度，实现“条件触发、自动执行”，让跨境交易分钟级到账、流程可追溯 [9] - 支持深港两地机构合作新设或共建金融科技实验室、金融科技跨境研究机构，推动跨境征信领域“北上南下”试点 [9] 合作生态与保障机制 - 《行动方案》将金融科技与“五篇大文章”深度绑定，同时强化创新监管与协同机制 [9] - 专家建议两地在产业政策对接、创新监管联动、人才双向流动等合作领域建立“定期会商”机制 [10] - 合作应利用数据对接机制，在AI算力共享、数据要素共享、金融科技创新监管试点上寻求突破 [10]

现代服务业整体增长 - 2018年至2024年海南自贸港现代服务业年均增速达到9%，超过同期GDP增速 [1] - 2024年前三季度现代服务业实现增加值3515.9亿元，继续保持增长态势 [1] - 封关运作在即，服务业扩大开放综合试点带动现代服务业良好发展 [1] 金融政策与资金流动 - 构建以跨境贸易和投融资自由化便利化为核心的金融政策体系 [1] - 多功能自由贸易账户、跨境资金集中运营中心、跨境资产管理业务试点、飞机和船舶融资租赁等金融政策逐一落地 [1] - 全球资金在海南自由流动，为企业发展注入源头活水 [1] 航运与物流业发展 - “中国洋浦港”国际登记船舶达66艘，总运力超过620万载重吨，稳居全国前列 [1] - 开通74条国际集装箱航线，构建82条国际民航航线网络 [1] - “零关税”进口交通工具及游艇、内外贸同船运输加注保税油有效降低海运服务企业经营成本 [1] - 现代物流业快速发展，海南正成为链接国内国际双循环的重要航运枢纽 [1] 信息科技与通信产业 - 海底光缆连接香港与东南亚，国际通信出入口局保障数据传输又快又稳 [2] - 吸引游戏出海、跨境直播、短视频等企业在海南拓展业务 [2] - 率先推出数据出境负面清单，为航天、种业、旅游等行业数据跨境流动提供清晰规则指引，降低企业制度性成本 [2] 医疗旅游消费 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步” [2] - 已完成525种国际创新药械的“中国首用” [2] - 2023年接待医疗旅游人数超过40万人次，2024年前10个月接待人数已超56万人次，同比增长逾80% [2] 教育领域开放 - 允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南独立办学 [2] - 吸引德国比勒费尔德应用科学大学、瑞士洛桑酒店管理学院等世界名校落户 [2]

活动概况 - 2025年“全国网络普法行·北京站”暨收官总结活动在京启动，主题为“e法善治 网聚同心” [2] 人工智能产业生态 - 北京海淀区AI原点社区汇聚超过200家人工智能企业，人工智能产业集聚度达59% [5] - 社区作为全国首批大模型生态服务站诞生地，构建了覆盖企业成立、研发至产品落地的全流程法治保障体系 [5] - 社区通过联合专业律师团队开设法治讲座，为企业提供定制化法律课程 [5] AI法治应用创新 - 北京市推出“京小e网络普法智能体”，创新普法形式 [7] - 海淀区东升镇采用“AI数智调解员”以虚拟数字人形态参与调解，结合“数智社工”在300个微信群工作 [7] - 今年以来AI普法调解员参与调解矛盾纠纷27起，调解成功率达93% [7] 数据跨境流动治理 - 北京发布全国首个场景化、字段级数据出境负面清单 [8] - 清单围绕汽车、医药、民航、零售、人工智能5个领域，详细列明23个业务场景和198个具体字段的管理要求 [8] - 提出13类41子类数据分类分级参考规则，并正在加快编制第二批5个领域的负面清单 [8] - 北京通过安全评估、标准合同备案的企业数量和类型多样性位居全国前列 [9] 互联网司法实践 - 北京互联网法院实现在线立案率100%，累计收案超25万件，法官人均结案860件，连续6年位居北京市法院之首 [12] - 审理了包括“暗刷流量”案、“AI文生图”案、“AI声音权”案、“APP强制收集用户画像信息”案等多起全国首例案件 [12] - 挂牌全国首个互联网少年法庭，推出“首互未来”未成年人网络司法保护品牌，通过案例转化为普法作品 [13]