事件概述 - 上海中心城区首个数据跨境服务中心在静安区揭牌成立 [1] 服务中心定位与功能 - 服务中心是“中央—市—区”三级网信体系的重要延伸载体，填补了中心城区数据跨境“就近服务”的空白 [1] - 服务中心定位为“政策枢纽”、“服务平台”、“创新前哨”，为企业提供政策解读、合规咨询、协助申报、技术赋能等“一站式”专业服务 [1] - 服务中心旨在帮助企业降低合规成本，提升国际竞争力 [1] 成立背景与战略意义 - 成立是为了落实国家数字经济发展战略、回应企业跨境数据流动需求、打造国际一流营商环境 [2] - 静安区国际化程度高、高端要素集聚，服务经济发达，跨国公司地区总部集聚，数据跨境需求日益迫切 [2] - 服务中心的揭牌是制度创新、服务升级的新起点，力争成为全市乃至全国数据跨境服务的“新标杆” [2] 服务重点与目标 - 服务中心将紧扣商贸零售、金融、专业服务、生物医药等重点产业发展需求，分领域、分场景做好数据跨境流动服务 [2] - 服务对象不仅包括外资企业，还将延伸至国内“走出去”的企业，通过数据流动促进高质量“出海” [2] - 未来将结合上海主导产业做好融合创新，逐步将人工智能服务备案、算法备案、区块链备案咨询、网络营商环境等作为重点服务内容 [3] 现有成果与配套举措 - 截至目前，静安区数据出境安全评估通过数和个人信息出境标准合同备案数均居全市第二位 [1] - 静安区发布了“静安区数据跨境服务包”，涵盖中心服务折页、政策法规汇编、操作指南、政策答疑等内容，并将持续迭代升级 [3] - 成立了首批数据跨境专员，在政策传递、合规实践、需求反馈中发挥关键作用 [3] 发展愿景 - 将充分发挥静安在“区块链+出海”领域的先发优势，让数据跨境流动更加安全、高效、顺畅 [2] - 积极探索数据跨境流动创新模式，努力为国家数据跨境管理贡献经验 [2] - 为推动构建“中央—市—区”三级联动共治、“覆盖全区、辐射全市”的网信惠企服务网络体系提供试点经验 [3]

北京“两区”建设总体成果 - 北京“两区”（国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区）建设已高标准推进五年，在制度创新、开放平台扩容提质、服务优化和泽企惠商方面持续落地见效 [1] - “两区”建设在吸引外资与服务企业出海方面能力同步提升，展现出强劲的开放活力 [1] 法治环境建设 - 北京市政府于今年8月8日批复同意建设北京国际法商融合示范区，该线下区域涵盖北京商务中心区7.04平方公里 [2] - 区域内聚集了全市超过30%的法律服务类机构，并落地国际商事仲裁中心（北京）实体平台，吸引香港国际仲裁中心北京代表处落地 [2] - 区域内与多家法院、检察院合作，建立了北京市首批涉外金融巡回审判机制，为企业提供全方位法治保障 [2] - 该示范区旨在加快集聚全球高端要素，推动构建现代化产业体系，为国内外经营主体提供高质量、全链条、国际化的法商服务 [2] 数据跨境流动便利化 - 2024年，北京推出了首批数据跨境负面清单相关政策文件，并同步设立北京数据跨境服务中心 [2] - 北京CBD服务站推出“线上+线下”双服务模式，为企业提供数据出境、合规要求等咨询 [3] - 自2024年运营至今，该服务站已累计服务、指导医药、医疗器械、人工智能、汽车、银行、再保险等行业的50多家企业 [3] - 未来服务站计划举办更多涉及数据安全、合规、个人信息隐私保护的专场宣讲，以提升企业数据出境合规能力 [3] 医疗卫生领域创新 - 2023年11月，北京市建设全国首个罕见病药品保障先行区，探索进口未在国内注册上市罕见病的临床应用模式 [4] - 从2024年4月1日至2025年7月31日，北京市儿童医院申请临时进口儿童罕见病药品伏索利肽共四次，数量总计4460支，全部获批，审批时间均控制在40个自然日内 [4] - 天竺综合保税区通过试点已构建起“保税备货”的功能优势，为罕见病药品的进口、储存和配送提供高效、安全的解决方案 [4] - 北京先行区模式为境外企业展示了从诊疗到用药的全流程便利性，使更多罕见病患者被发现、确诊并接受治疗 [5] - 该模式让境外企业认识到中国市场的巨大潜力，为全球创新药品进入中国提供了可复制的经验，将加速全球创新药品进入中国市场的进程 [5]

数据跨境政策与指引 - 临港新片区发布数据出境操作指引，涵盖再保险、国际航运、生物医药3个领域 [1][2] - 操作指引将配合《负面清单》使用，后续将拓展至智能网联新能源汽车、公募基金、证券、电池护照等领域 [2] - 《负面清单》涵盖金融、航运、商贸三个领域数据，包括重要数据、个人信息两类数据，涉及6个具体场景，84个数据项 [2] 国际数据经济产业发展 - 临港新片区发布国际数据经济产业发展服务包，整合政府和市场资源打造国际数据服务体系 [2][3] - 数据跨境服务中心已累计为数百家企业提供政策咨询服务，完成20家企业、27个典型领域场景跨境合规备案 [3] - 服务中心着力打造第三方数据服务机构生态，涵盖数据技术、合规服务、基础设施、应用服务等4大领域、16项服务 [3] 数据跨境服务中心进展 - 临港新片区数据跨境服务中心迎来首批28家第三方数据服务机构入驻 [2] - 服务中心自2024年4月7日启用以来已开展多项服务 [3] - 数据跨境对海内外企业利用国际数据经济产业园优势资源开展跨国业务起决定性作用 [2]