保障性住房建设 - 厦门市已建立"求职免费一年一张床 就业五年内五折租一间房 安家不高于四五折购一套房 双困家庭四档租保障房"的住房保障体系[1] - 保障性住房以小户型统一装修经济实用为原则 安装橱柜等家居用品 保障人数已达30万人[2] - 保障性租赁住房项目位于核心地段 平均热岛强度室外噪声通风与采光系数均高于二星级绿色建筑标准[1] 社区配套设施建设 - 厦门保障房项目周边同步建成幼儿园生鲜超市社区医疗站等配套设施 形成15分钟生活圈[2] - 银川市已建成城市一刻钟便民生活圈31个 覆盖小区97个 服务群众35万余人[5] - 芜湖市今年75个城镇老旧小区改造将在10月完工 惠及居民2.7万户[8] 老旧小区改造 - 芜湖市采用"同心瑞东议事厅"机制解决群众问题 改造过程居民满意度达98%[7] - 改造内容包括解决雨污水管网问题 增加停车位 建设休闲广场 停车位缺口达300多个[6] - 采用"改造+长效管理"模式 推动物业规范化服务[8] 社区治理创新 - 淄博市胜利社区心理服务中心累计为上百位居民提供咨询 社区纠纷发生率下降近30%[10] - 建立街道社区两级联动议事机制 通过"党群议事会""板凳课堂"等载体让居民参与决策[10] - 构建"党委领导政府组织业主参与物业服务"的社区治理新格局[11] 养老服务设施 - 淄博市胜利社区每百户居民拥有综合服务设施面积超过30平方米 60%以上面积用于居民活动[11] - 社区建设医养结合中心日间照料中心 为71岁居民提供半年养老补助[11] - 银川市民生花园社区老年人占比达25% 配套建设社区食堂等适老设施[5]

核心观点 - 万物云与武汉金融街集团在武汉市江汉区合作推出“理想之地”城市服务解决方案 通过市场化运营模式整合社区闲置空间 构建政府、企业、居民协同治理的生态体系 实现老旧城区存量资产盘活与智慧化升级 [1][2][3] 模式框架与设计 - “理想之地”空间模型聚焦韧性、活力、智慧三大核心要素 覆盖3-5平方公里、1万户、3-5万人的街道/社区单元 [3] - 提供健康、生活、社交、工作、服务、交通六大场景的可定制化服务菜单 包含数十个标准化模块化产品 [3] - 整合党群中心、社区服务站、商业中心、养老设施、口袋公园等多元产权空间 形成完整街道级解决方案 [3] 运营机制创新 - 采用政府授权委托企业运营模式 避免政府直接投入运维资金 通过市场化整合住宅、商业、科技、文创等多元服务能力 [4] - 企业承担“城市治理合伙人”角色 搭建多方共创价值平台 解决社区空间资金人员短缺及产权经营权复杂问题 [4][8] - 提供咨询+投资+运营全周期服务 具备高度灵活性和可扩展性 适配不同发展阶段街道需求 [6] 实践成效 - 在武汉市江汉区唐家墩街道服务超10万人口 覆盖17个住宅楼盘及197个老旧小区的15万户家庭 管理28平方公里城市空间 [8] - 数字运营中心实现物联网感知与AI算法整合 使城市管理经费降低10% 第三方问题减少27% 群众投诉量下降31% [9] - 2024年完成2100户适老化改造 构建社区颐养中心+中医问诊+长者食堂+居家养老一体化服务体系 [8] - 老旧小区物业服务覆盖率已达100% 形成政府主导、企业运营、社会参与的协同机制 [8][9] 行业意义 - 契合住建部“完整社区”建设指南要求 响应中央城市工作会议关于存量提质增效与智慧城市建设的政策导向 [1][3] - 为城市从增量开发转向存量治理提供可复制样本 累计服务26个城市的108个城市服务项目 [7][8] - 通过科技赋能与低碳技术底座 推动城市转型发展 解决“城市病”问题 [3][7]

完整社区建设核心理念 - 居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元 我国城市居民平均约75%的时间在居住社区中度过 到2035年约有70%的人口生活在居住社区 直接影响居民生活品质和幸福感 [10] - 开展完整社区建设是城市更新的主要任务之一 重点完善基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地 构建一刻钟便民生活圈 [10] 宁波云鹭湾社区建设实践 - 社区以"人本化"为核心、"生态化"为特色、"数字化"为路径 建设"儿童友好、青年融入、老年宜居"的完整社区 2025年4月入选住房城乡建设部《完整社区建设案例集（第三批）》 [11] - 通过线上问卷和线下走访收集改造诉求 组织专题访谈17场、专题会议21次 收集有效问卷1731份 最终确定11个完善提升项目和6项重点工作 [12] - 改造社区服务用房2500平方米 打造集社区服务、居家养老服务、邻家托育、幸福学堂、社区食堂等功能为一体的社区邻里中心 [12] - 社区食堂于2024年7月正式营业 居民花15元可购买三菜一汤餐食 特别受老年群体欢迎 [12] - 引入"星邻家"社区托育园 接收3岁以下小朋友 配备乐学课堂、启蒙课堂、儿童培训教室等设施 [12] - 将中心湖及周边改造成"会呼吸的健身房" 打造2.5公里环湖健身跑道及灯光篮球场、网球场 [12] - 建设两个免费社区书房 分别位于社区邻里中心和中心湖的"漫"生活邻里中心 [13] - 形成步行15分钟可达的生活圈 覆盖健身步道、社区卫生服务中心、书房、食堂等设施 [13] 重庆民主村社区更新成果 - 社区建于20世纪50-90年代 2021年起成为城市更新试点 后启动完整社区建设 保留老工业社区文化韵味的同时创新优化功能布局 [14] - 综合运用"留、改、拆、增"措施 解决房屋老旧、交通拥堵、停车位不足、配套缺失等痛点问题 [15] - 通过四方议事会机制广泛征求居民改造意见 实现围墙变栏杆、蜘蛛网下地、院坝添新桌椅等改造 [15] - 社区食堂日常定价18元/位 60岁以上老人仅需15元 每日提供20多道主食菜品水果 13时后为外卖小哥提供优惠 [15] - 规划两条烟火气息与市井活力并存的街区 引入新业态新商业 提升社区商业品质和服务便利性 [16] - 保留修鞋铺、配钥匙摊等传统营生 纳入统一规划的"惠民巧匠坊" [16] - 已入选住建部《完整社区建设案例集（第一批）》和商务部第一批城市一刻钟便民生活圈优秀实践案例 [16] - 未来计划新建社会工作实训基地、实施停车规范化管理、打造文旅线路、举办常态化村晚活动 [16] 十堰顾家片区改造亮点 - 作为东风公司老工业社区 始建于1969年 17个小区居民多为东风退休职工及家属 2023年2月启动"幸福顾家"共同缔造完整社区示范区项目 [17] - 将废弃锅炉房改造成"顾家客厅" 保留红砖平房外观 用汽车生产工具零件装饰 内部提供看书、练字、托幼等综合服务 [17] - 通过改扩建、提档升级、招商引资等方式盘活闲置厂房和废弃设施 有效降低改造成本 [18] - 改造升级五二市场 原市场占地2300平方米 新建便民市场及观景平台约2000平方米 新建商业街630平方米 [19] - 新建便民市场共两层：一层主营农副产品销售 二层为餐饮商业 涵盖修配店、理发店、缝纫店、早餐店、水果店等 [19] - 引进专业养老机构 盘活3000平方米原东风退休管理办公室 打造居家养老综合体 嵌入全托日托、幸福食堂、健康医堂等服务 [19] 社区服务创新模式 - 云鹭湾社区针对青年需求开设桨板、网球、咖啡冲调、吉他、爵士舞等暑期夜校课程 成为社区青年的"充电站"和"交友圈" [11] - 民主村社区食堂不仅服务居民 还吸引周边白领和游客 形成跨群体服务模式 [15] - 顾家片区通过政府引导、公众参与、市场运作模式 增强社区长效运营和自我造血能力 [20]

完整社区概念与内涵 - 概念由建筑学家吴良镛提出，内涵丰富，涵盖住房、服务、治安、卫生、教育、交通、娱乐、文化公园等硬件和软件层面 [1] - 核心包含“两个最”：最舒适的步行可达范围（针对老人和孩子，约5到10分钟区域）和最基础的生活服务需求配套 [1] 完整社区建设标准与目标 - 住房城乡建设部2020年发布《完整居住社区建设标准(试行)》，明确6大目标和20项建设内容 [2] - 6大目标包括基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖、社区管理机制健全 [2] - 标准提供量化指标作为参考，但强调应因地制宜，以解决居民问题和群众满意度为核心 [2] 完整社区与城市更新的关系 - 完整社区建设是基于城市更新大背景推动的一项民生工程和城市建设工程 [2] - 中国城镇化率已达67%，城市发展进入存量提质增效阶段，完整社区建设是城市更新的重要组成部分 [3] 完整社区建设试点进展与成效 - 2023年7月住建部等7部门在106个社区启动试点，截至2024年6月，18个省份扩大试点范围，共打造样板3000个 [3] - 试点建设改造养老、托育、便利店等各类服务设施2000余个，新增机动车停车位2.47万个、社区公共充电设施5900余个、公共活动场地和公共绿地70余万平方米 [3] 推进完整社区建设的有效方法 - 建立协调统筹机制，整合各部门资源、资金、技术力量，实现完整社区建设、老旧小区改造、便民生活圈等工作的统筹联动 [4] - 坚持体检先行，通过细致的社区专项体检了解居民急难愁盼，有针对性地进行改造更新 [4][5] - 推进智慧社区建设，利用数字化手段（如物联网、大数据、智能感知设备）赋能社区治理，提升管理效率和服务便利性 [5]

公共健身空间供需矛盾 - 健身群体因争夺有限公共空间频繁引发矛盾，例如广场舞与交谊舞团队因地面平整度和灯光问题抢占广场东南角[2][3]，以及篮球场使用权争议[3] - 矛盾集中在黄金时段如下班后的晚上7点，老年人与年轻人因作息差异产生使用时间冲突[4] - 城市化导致高密度城区公共空间不足，难以承载群体对"好生活"和"好身体"的期望[5] 人均体育场地面积现状 - 全国人均体育场地面积从2003年1.03平方米增长至2024年3.0平方米[7] - 不同城市区域差异显著，上海崇明区达8.13平方米而静安区仅1.01平方米[8] - 政府设定目标如杨浦区2035年人均体育场地面积达1.8平方米，经常锻炼人数比例达58%[9] 社区矛盾调解机制 - 小区内矛盾由物业和社区调解，小区外公共空间矛盾多由群体自行处理或民警协调[12] - 社区尝试通过议事规则引导协商，如公益组织组织会议让双方表达诉求并妥协[10] - 剧烈冲突需外部干预，但多数情况依赖"先占先得"的约定俗成规则[12] 老城区与新城区健身空间差异 - 老城区因高密度居住、早期规划不足及老龄化程度高，更易产生健身空间矛盾[14] - 新城区配套更完善，如新式小区配备网球场等边界清晰的专业场所[15] - 老年人偏好免费室外群体活动，年轻人倾向付费专业化健身设施[16] 便民健身器材规划与挑战 - 社区简易健身器材多由体育部门建设，老年人和小孩使用频率高，部分升级为智能设备[17] - 老旧小区器材选址需居民协商，新小区改造需业主表决，易因需求差异引发争议[18][19] - 需求多元化如老年人要健身器材、年轻人要车位，需组织协商平衡利益[20] 社区健身场所运营模式创新 - 新建小区预留公共空间，运营模式差异大，部分社区探索低价有偿使用以维持可持续性[22] - 混合经营案例如北京平谷区小区分时段免费使用跑步机，专业设备付费指导[23] - 居民自筹资金改造架空层为健身场所，制定规则提升公共责任感[24] 公共资源分配与社区治理 - 有限公共资源应倾斜中小型体育场所，与社区更新结合挖掘现有空间[25] - 需政府、市场和社会共建共治，同时动员居民组建健身社团开展社区活动[25] - 封闭式小区为主的中国社区与西方街区制差异大，公益设施属公共服务范畴[27] 半公半私空间治理挑战 - 小区内部公共区域属半公半私空间，易因活动产生负外部性如噪音冲突[30][31] - 矛盾需社区组织协调，不能仅靠自发秩序，例如上海老小区长廊改造引发投诉[30] - 通过规则制定和公共事务讨论促进邻里相互理解，养成和谐共处习惯[33][34]

城市更新政策与社区建设 - 中央城市工作会议部署七方面重点任务，强调城市更新作为重要抓手[1] - 住建部数据显示全国106个完整社区试点共建设改造1246个公共服务设施[1] - 各地建设700多个便民商业网点，新增停车位2.47万个，建设71万平方米公共活动场地和绿地[5] 社区服务功能提升 - 四川宜宾大地社区打造"15分钟生活圈"，整合幼儿园、超市、卫生服务站等资源[3][5] - 社区建设233个社区公园，安装智能感知设施，惠及108.85万居民[5] - 江西吉安通过民主协商将闲置地块改造为"运动场+生态停车场"复合空间[7] 存量资源创新利用 - 温州龙港将废弃水塔改造为城市书房，吸引20万人次，带动消费超3000万[8][10] - 重庆建成9座地埋式污水处理厂，形成地下治污、地上休闲的空间结构[12][14] - 污水处理厂公园实现"污水→处理→回用→生态"良性闭环[14] 历史建筑活化利用 - 青岛康有为故居推出课本剧演出活动，10个场次迅速报满[14][16] - 重庆沈钧儒旧居按1938年档案复原，将推出"名人足迹"研学路线[20] - 重庆实施34个历史文物类更新项目，实现保护与商业有机结合[22] 口袋公园与文化融合 - 全国上半年新建3420个口袋公园，累计达5.4万余个[22][29] - 马鞍山口袋公园融入《陋室铭》等文化元素，打造"一座公园一个故事"[24][27] - 安徽全省注重将诗词典故、徽州文化等融入口袋公园设计[27] - 长春新增30个口袋公园，融入地标元素或聚焦儿童友好[29]

城市更新政策与进展 - 中央城市工作会议部署七方面重点任务，城市更新成为重要抓手，推动从修旧补缺向提质增效转变 [1] - 住建部数据显示截至7月底全国106个完整社区试点共建设改造1246个公共服务设施，包括老年服务站、社区食堂等 [1] - 各地已建设700多个便民商业网点，新增停车位2.47万个，建设公共活动场地71万平方米和233个社区公园，惠及108.85万居民 [6] 社区服务功能提升 - 四川宜宾大地社区打造"15分钟生活圈"，整合幼儿园、超市、卫生服务站等资源，老年助餐食堂日均服务超200人次 [3][4][6] - 江西吉安通过民主协商将闲置地块改造为"运动场+生态停车场"复合空间，居民参与设计选材全过程 [8][9] 存量资源创新利用 - 浙江龙港将废弃水塔改造为城市书房，保留工业元素并融入现代设计，累计吸引20万人次，带动消费超3000万元 [9][11] - 重庆沙坪坝区在污水处理厂上方建设公园，形成地下治污、地上休闲的闭环系统，全市已建成9座同类设施 [13][15] 历史文化资源活化 - 青岛康有为故居推出课本剧活动，10场次名额迅速报满，市南区已修缮开放5处故居并计划进一步活化利用 [16][18][20] - 重庆沈钧儒旧居按1938年原貌修复为"城市会客厅"，未来将推出研学路线，全市已实施34个历史文物类更新项目 [22][24] 口袋公园与文化融合 - 全国上半年新开工3420个口袋公园，总量达5.4万个，马鞍山将《陋室铭》、李白诗歌等文化元素融入设计 [25][27][29] - 安徽池州、黄山等地结合诗词典故和徽州文化，长春新增30个口袋公园融入地标元素和儿童友好设施 [30][32] 基础设施与公共服务 - 住建部数据显示各地公园开放共享草坪1.9万公顷，配置乒乓球台3.2万张及其他健身设施23万件 [32]

城市更新政策推进 - 中央城市工作会议部署7方面重点任务 城市更新成为重要抓手 实现从修旧补缺向提质增效转变 [1] 完整社区建设进展 - 住建部数据显示截至2025年7月底 全国106个完整社区试点建设改造各类公共服务设施1246个 包括老年服务站/社区食堂/幼儿园等 [2] - 各地建设便利店/家政服务网点/理发店/邮件快递服务设施等便民商业网点700多个 新增停车位2.47万个 [3] - 建设公共活动场地和公共绿地71万平方米 社区公园233个 安装智能感知设施 惠及居民108.85万人 [3] 存量资源活化利用 - 江西吉安将城市小微闲置地块改造成便民休闲空间 通过居民民主协商建设运动场与生态停车场复合空间 [5] - 重庆建成9座地埋/半地埋式污水处理厂 形成地下治污地上休闲的空间结构 处理厂上方建设公园绿地 [7][10] - 浙江温州将废弃水塔改建为城市书房 保留工业遗风并融入现代元素 吸引市民20万人次 带动消费超3000万元 [8] 历史建筑保护与活化 - 重庆实施历史文物类更新项目34个 通过保护修缮与功能置换有机结合 让老建筑焕发新活力 [22] - 青岛市南区对5处故居完成修缮开放 探索博物馆文旅融合新模式 暑期课本剧演出10个场次名额全部报满 [13][18] - 沈钧儒旧居按原工艺修缮后作为城市会客厅开放 后续将推出名人足迹研学路线 [15][17][20] 口袋公园建设成果 - 2025年上半年全国新开工建设口袋公园3420个 截至6月底全国累计建设口袋公园5.4万余个 绿道14.2万余公里 [25][31] - 安徽马鞍山将本地文化元素融入口袋公园 按照"一座口袋公园一个城市故事"思路设计 如问月园以李白诗歌为主线 [27][28] - 长春2025年新增30个口袋公园 融入地标建筑元素/儿童游乐设施/石刻名言等多样化主题 [29] - 全国公园绿地开放共享面积达1.9万余公顷 配置乒乓球台3.2万余张 室外健身器材23万余件 [31]

城市更新政策与进展 - 中央城市工作会议部署七方面重点任务 城市更新成为重要抓手 推动从修旧补缺向提质增效转变 [1] - 住建部数据显示 截至7月底全国106个完整社区试点共建设改造各类公共服务设施1246个 包括老年服务站 社区食堂 幼儿园等 [1] - 各地围绕完整社区建设已建设便民商业网点700多个 新增停车位2 47万个 建设公共活动场地71万平方米 社区公园233个 惠及居民108 85万人 [2] 社区服务功能提升 - 四川宜宾大地社区打造"15分钟生活圈" 整合公共资源提供食堂 幼儿园 超市 卫生服务站等便民业态 [1] - 江西吉安将城市小微闲置地块改造为便民休闲空间 如庐陵新区禾埠街道将闲置空地改造为"运动场+生态停车场"复合空间 [2] - 多地社区建设无障碍设施 智慧管理服务平台 安装智能感知设施 [2] 创新改造案例 - 浙江龙港市将废弃水塔改建为城市书房 保留工业遗风 融入现代元素 已吸引市民20万人次 带动消费超3000万 [3] - 重庆建成9座地埋式污水处理厂 形成地下治污 地上休闲的空间结构 如沙坪坝区污水处理厂上方建设公园 [4][5][6] 历史文化资源活化 - 青岛康有为故居推出课本剧演出活动 10个场次名额迅速报满 [7] - 重庆沈钧儒旧居改造为"城市会客厅" 计划推出"名人足迹"研学路线 [7] - 重庆计划将历史建筑保护修缮与现代商业植入有机结合 [7] 口袋公园建设 - 上半年全国新开工口袋公园3420个 截至6月底全国已建设5 4万余个 绿道14 2万余公里 [8] - 安徽马鞍山口袋公园融入《陋室铭》等文化元素 问月园以李白诗歌为主线打造诗意空间 [9] - 安徽池州梳理历史诗词为口袋公园命名 黄山融入徽州文化元素 长春新增30个各具特色的口袋公园 [9] - 上半年全国轮换开放草坪1 9万余公顷 配置乒乓球台3 2万余张 其他健身器材23万余件 [10]

城市更新进展 - 各地有序推进城市更新，持续优化人居环境，加快城市功能改善提升 [1] - 云南玉溪红塔区将18个封闭小区整合成片区，拆除3000多米围墙，绿化率从10%提升到22%，新增停车位1000多个，配套社区活动中心等设施 [3] - 河北秦皇岛采用海绵城市理念，铺装透水砖吸收雨水并过滤后用于灌溉下凹绿地花园，打造"雨水花园" [3] 城市生态改善 - 黑龙江哈尔滨道里区建成8万平方米口袋公园，清理卫生死角并增设健身设施，今年计划新增10个口袋公园 [5] - 江西吉安将小微闲置地块改造成便民休闲空间，今年新增36处"口袋公园+微商业"和"社区公园+休闲广场" [5] 基础设施升级 - 内蒙古鄂尔多斯杭锦旗老旧小区改造中加紧铺设排污和给水管道，预计9月底竣工 [5] - 天津燃气部门对老旧小区燃气立管实施户外迁移，今年已完成200公里老旧管网改造，惠及111个社区 [5]