财政投入 - 西藏自治区在2024年预算安排148亿元支持28件民生实事基础上新增投入资金约20亿元追加实施十件民生实事 [1] - 2021年至2024年西藏民生支出总规模达8601亿元年均增长13.4% [1] - 2024年西藏民生支出达2455亿元占财政支出比重84%创历史新高 [1] 民生政策覆盖范围 - 十件民生实事涉及群众增收、养老托幼、医疗社保等领域包含5项机制政策、3项提标政策和2项一次性补助政策 [1] - 7项普惠性政策覆盖全体干部群众3项特殊关爱政策针对低收入困难群众和特殊贡献人员等群体 [1] 具体民生措施 - 建立新生儿免费医保机制、0至3岁育儿补贴机制及低收入困难家庭取暖补助机制等5项机制政策 [1] - 提高群众人身意外伤害保险赔付、城乡居民基本养老保险基础养老金及高海拔地区干部职工体检和取暖补贴标准等3项提标政策 [1] - 为困难群众与特殊贡献人员发放补贴等2项一次性补助政策 [1] 民生投入持续性 - 西藏自治区每年将80%以上财力投入民生领域自2021年以来持续实施年度民生实事计划 [1]

民生保障政策 - 2024年全国重点城市PM2.5平均浓度较2013年下降约60% [1] - 2024年上半年全国居民人均可支配收入同比实际增长5.4% [1] - 对每孩每年发放3600元育儿补贴至3周岁 [1][4] - 2025年起为3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元补贴 [4] - 2024年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提高到4.5个 全国新增普惠性托位66万个 [4] - 城乡居民全国基础养老金月最低标准2024年再提高20元 [4] - 长期护理保险参保人员约1.9亿人 [4] - 截至2024年末全国设有老年医学科的二级及以上公立综合性医院6000余个 [4] - 2024年中央财政已下达困难群众救助补助资金1566.8亿元 [5] - 截至5月底城乡低保平均标准分别为每人每月799.7元、594.9元 [5] 医疗保障体系 - 大病保险和医疗救助可实现医药费用报销约95% [2] - "十四五"时期新增布局114个国家区域医疗中心 [4] - 全国基本医保参保率稳定在95% [4] - 紧密型县域医共体和城市医联体建设全面推开 [4] 住房保障建设 - 2024年新开工改造城镇老旧小区5.8万个 [5] - 建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房等180万套（间） [5] 脱贫攻坚成果 - 截至6月底全国累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [7] - 全国832个脱贫县培育形成2至3个特色主导产业 总产值超过1.7万亿元 [8] - 近3/4脱贫人口与新型农业经营主体建立利益联结机制 [8] - 全国脱贫劳动力务工就业规模3283.3万人 [8] 城乡居民收入 - 2024年上半年农村居民人均可支配收入11936元 扣除价格因素实际增长6.2% [9] - 农村居民收入增速明显快于城镇居民 [9] 生态环境保护 - 2024年全国完成造林444.6万公顷 [11] - 新增水土流失治理面积6.4万平方公里 [11] - 种草改良322.4万公顷 [11] - 治理沙化石漠化土地278.3万公顷 [11] - 森林覆盖率超25% 森林蓄积量超200亿立方米 [11] - "十四五"以来中央财政支持草原保护修复总投资达1100亿元 [11] - 年均修复草原超过4600万亩 年均防治草原鼠虫害面积超过1亿亩 [11] - 草原鲜草总产量超过5.5亿吨 [11] 水资源治理 - 2024年上半年七大流域及重点河流水质优良断面比例为90.4% 同比上升0.1个百分点 [12] - 209个重点湖库中水质优良占比78.0% [12] - 长江刀鲚时隔30年再次上溯至长江中游和洞庭湖区 [12] 大气污染防治 - 2024年上半年339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为83.8% 同比上升1.0个百分点 [13] - 全国PM2.5平均浓度32.1微克/立方米 同比下降2.4% [13] - 2024年全国能耗强度同比降低3.8% [13] - 煤炭消费占比下降至53.2% 较2012年下降超过15个百分点 [13] - 林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 居世界首位 [13] 区域协调发展 - 深化东西部协作通过协作补短板、拓市场、添增量提升西部发展能力 [8] - 力争到2025年50%的县建立"教联体"推进县域义务教育优质均衡发展 [9]

防汛工作部署 - 深入学习习近平总书记对甘肃兰州市榆中县山洪灾害的重要指示和李强总理批示 强调人民至上、生命至上的执政理念 [2] - 今年入汛以来经历11次强降雨过程 局部地区强对流突发性强、单点雨量大、部分降雨落区重叠度高 防御工作面临极大挑战 [4] - 气象部门预测未来仍多强对流天气 8月下旬为台风活跃期 需加密监测频次 加强联合会商 严格落实临灾预警机制 [4] - 紧盯水库、尾矿库等重点部位和城市低洼地带、旅游景区等重点区域 加强巡查值守 细化防范措施 [4] - 完善转移避险预案 第一时间疏散受威胁群众 强化应急值班值守 确保突发情况第一时间响应处置 [4] 经济工作推进 - 锚定全年目标任务 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 扎实推动高质量发展 [6] - 扩大有效需求 抓好项目谋划招引和落地建设 加力提振消费 稳住外贸基本盘 [6] - 推动工业稳中提质 全力稳车稳油稳钢 推进22个重点产业集群建设 [6] - 推动农业增产增效 确保粮食丰收 做强优势特色农业 培育规上服务业企业 [6] - 优化营商环境 开展规范涉企执法专项行动 推动惠企政策直达快享 举办中国民营企业500强发布等重大活动 [6] 安全稳定维护 - 强化风险意识、忧患意识 扎实做好危险化学品、矿山、建筑施工等重点领域安全生产排查整治 [5] - 推进信访工作法治化 依法解决矛盾纠纷 注重源头治理 把问题化解在基层 [5] - 维护公共安全 加强食品药品监管 强化社会治安防控 依法打击违法犯罪 [5]

审计工作成果 - 海南省2024年完成审计项目107个 查处违规问题金额44.28亿元[1] - 推动建章立制139项 聚焦自贸港封关运作主线[1] - 审计范围涵盖政策落实 财政绩效 园区发展 项目建设 生态保护及民生保障[1] 审计工作重点 - 审计资源向市县下沉 严查民生领域微腐败[1] - 突出防范化解重大风险 推动源头治理机制[1] - 通过审计推动民生保障均等化 提升群众获得感[1] 发现问题领域 - 部分部门财政资金统筹分配待加强 使用绩效不佳[2] - 市县财政管理水平需提升 存在预算编制不科学现象[2] - 省直部门出现超预算 超范围 超标准支出等不规范行为[2] 整改与发展方向 - 审计机关提出深化经济领域改革 强化政策跟踪问效建议[2] - 将民生保障作为审计监督重点 推动全面整改[2] - 通过查处微腐败确保惠民政策落地 自贸港成果公平惠及群众[2]

防汛救灾工作部署 - 深入学习贯彻习近平总书记对甘肃兰州市榆中县山洪灾害重要指示精神 坚持人民至上生命至上原则[2] - 以时时放心不下责任感抓紧抓实防汛救灾工作 坚决克服麻痹大意思想[2] - 采取宁可十防九空不可万一失防坚决态度 实施精准预警叫应和完善应急联动机制[2] - 开展全方位拉网式隐患排查整治 及时组织群众转移避险[2] - 压紧压实工作责任 加强宣传引导提高群众自我防范意识和能力[2] 经济发展与政策落实 - 学习贯彻省委十四届八次全会精神 以深化三个年活动和打好八场硬仗为抓手[2] - 持续巩固增强经济回升向好态势 着力稳就业稳企业稳市场稳预期[2] - 扎实做好民生保障工作 全面推进中央巡视审计环保督察问题整改[2] - 深入开展保护鸟类和打击非法猎捕贩卖野生鸟类三年行动[2] - 统筹发展和安全 确保十四五收好官十五五谋好篇[2] 文化建设与城市发展 - 发挥省会城市和文化大市示范带头作用 在以文铸魂以文传脉以文育人等方面积极探索[2] - 为文化强省建设贡献西安力量 推进以文润心以文兴业以文传声等工作[2] 党政建设与学习教育 - 抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作 保持标准不降劲头不松力度不减[3] - 以理论学习筑牢思想根基 以整改整治巩固学习教育成果[3] - 建立长效机制维护政治生态 确保学习教育善始善终善作善成[3] 会议安排 - 近期召开市委十四届九次全会 审议有关文件[1][4]

财政补贴政策 - 全国2.8亿人次申领消费品以旧换新补贴 带动相关商品销售额超过1.6万亿元 [1][6] - 育儿补贴自2025年1月1日起实施 每月发放300元 覆盖2800万婴幼儿 每个新生儿3年累计最高可获得10800元财政补贴 [1] - 育儿补贴政策预计年增加财政支出1000亿元 中央财政承担90% 地方财政承担10% 财政部已设立900亿元预算资金 [1] - 自2025年秋季学期起免除幼儿园大班一年保育教育费 惠及1200万名儿童 今年秋季学期增加财政支出200亿元 全年增加400亿元 [1] 消费刺激措施 - 安排3000亿元超长期特别国债资金分四批次支持消费品以旧换新 7月下达第三批690亿元 10月下达最后一批690亿元 [2] - 实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 分别贴息1个百分点 最高贴息3000元和10000元 [5] - 消费贷款贴息政策首次在中央层面实施 被称为消费贷款领域"国补" 与以旧换新补贴形成政策组合拳 [5] 政策效果与影响 - 育儿补贴和免费学前教育政策直接降低家庭生育、养育、教育成本 体现财政资金"投资于人"理念 [2] - 贴息政策可发挥财政资金杠杆效应 提升消费市场活力 个人消费贷款贴息侧重需求端 服务业贷款贴息侧重供给端 [6] - 四川省2023年实施消费贷贴息政策后 消费贷余额增速从7.2%提升至8.1% 汽车家电消费改善 家具类消费降幅收窄 [7] 其他民生保障 - 2025年全国基本养老金上涨2% 惠及约1.5亿名退休人员 [2]

财政收入 - 2025年上半年财政收入完成72.87亿元，同比增长8.17% [1] - 一般公共预算收入完成66.15亿元，占全区比重达43.4%，收入总量高出其余6市（地）合计8.42亿元 [1] - 税收收入占一般公共预算收入的85.75%，其中增值税、企业所得税和个人所得税三大主体税收呈现两增一减态势 [1] 财政支出 - 2025年上半年全市财政支出267.29亿元，同比增长7.47% [1][2] - 一般公共预算支出完成248.68亿元，为财力数的54.82%，支出进度排全区第一 [2] - 教育、科技、卫生健康等民生领域支出合计同比增加14.47亿元，占一般公共预算支出的84.72% [2] 支出结构与执行 - 从级次看，拉萨市本级支出81.05亿元，三个园区支出39.65亿元，8个县（区）支出124.77亿元 [2] - 一般公共预算支出增速自二季度起呈持续性增长，财政资金支出进度随施工黄金时期加快 [2] - 南北山绿化工程、鲁定路优化改造工程等重点项目支出均超进度，预算管理科学合理 [2] 财政管理与展望 - 财政局将加强财政资源统筹，挖掘潜力拓宽财源，多措并举狠抓财政收支执行 [3] - 不断加大对民生等重点领域的保障力度，为高质量发展提供强有力的财力保障 [3]

核心观点 - 辽宁省通过财政支出和政策支持全面推进民生改善 重点覆盖农村基础设施 就业保障 医疗保障 养老服务和弱势群体救助等领域 显著提升居民生活质量和经济发展活力[1][2][6] 农村基础设施建设 - 普兰店区建设农村公路超1400公里 其中产业路 旅游路和资源路超600公里 覆盖2238个自然屯并改善24万居民出行条件[1] - 农村公路改造直接促进农业经济发展 快二线改造后沿线660余栋果蔬大棚运输效率提升 农场效益和村民收入显著增长[1] 财政支出结构 - 全省民生支出占比持续保持75%以上 2023年上半年一般公共预算支出3313.2亿元（同比增长3.9%） 其中民生支出占比达77.6%[2] - 民生支出重点覆盖就业 社会保障 教育 医疗 文体旅 住房和防灾减灾等领域 包括20件民生实事专项投入[2] 就业保障政策 - 全省实施职业伤害保障试点 解决新就业形态人员工伤保险问题 覆盖快递和网约车等行业[3] - 通过税费减免政策支持就业 包括研发费用加计扣除 失业保险费率阶段性降低和重点群体创业税收优惠[3] - 筹集就业补助资金94.6亿元 为高校毕业生等群体提供社保补贴 职业培训补贴和公共就业服务补助[3] 医疗保障投入 - 安排医疗保障领域支出103.4亿元 其中城乡居民医保补助96.1亿元 将居民医保标准从每人每年670元提升至700元[4] - 筹集资金69亿元支持健康辽宁建设 基本公共卫生服务人均补助标准提高5元至99元/年[4] - 资金用于推进医改 临床专科建设 中医药服务体系及重大公共卫生服务项目[4] 养老保障体系 - 上半年统筹养老金资金2049.6亿元 保障824.5万企业离退休人员 100.4万机关事业单位退休人员和502.8万城乡居民养老保险发放[5] - 省级财政安排5.5亿元支持养老服务 其中2.4亿元用于民办养老机构补贴和老年助餐服务 1.4亿元用于县域养老试点[5] 弱势群体救助 - 安排困难群众救助补助资金38.4亿元 保障低保对象 特困人员和孤儿等群体基本生活[6] - 投入4.7亿元支持残疾人事业 其中1.6亿元专项用于困难残疾人生活补贴和护理补贴等[6] - 筹集教育资助资金27.9亿元 覆盖普通高中至高等教育阶段家庭经济困难学生助学金 免学费政策及奖学金发放[6]

政策内容 - 从2025年秋季学期起免除幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费 [1] - 免除范围包括公办幼儿园大班及教育部门批准设立的民办幼儿园（参照当地公办标准减免） [1] - 因减免导致幼儿园收入减少部分由国家财政承担 [1] 覆盖规模与财政影响 - 仅2025年秋季学期预计惠及约1200万人 [2] - 全国财政将增加支出约200亿元 [2] - 家庭支出相应减少约200亿元 [2] 资金保障机制 - 免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担 [2] - 中央财政承担比例最高达八成 并向中西部地区倾斜 [2] - 要求各地统筹中央补助与自有财力 确保资金及时足额拨付 [2] 质量保障要求 - 强调"免费不降质"原则 需确保学前教育质量 [3] - 要求严格落实监管责任 规范办园行为 科学实施保育教育活动 [3] - 需切实守护在园儿童身心健康 [3] 实施原则与未来方向 - 坚持"尽力而为、量力而行"的精准务实原则 [3] - 免费项目仅含保育教育费 不含伙食费、住宿费、杂费等 [3] - 未来将通过跟踪评估 结合学龄人口变化与财力状况逐步提升保障水平 [3]

民生保障政策 - 提出10项重点举措包括扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶 [1] - 对生育3周岁以下婴幼儿的家庭发放补贴每孩每年3600元 [1] - 2024年人均预期寿命达79岁较"十二五"期间每5年增长1岁 [1] 就业支持措施 - 城镇新增就业稳定在每年1200万人以上支撑民生改善和经济发展 [2] - 延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策 [2] - 脱贫劳动力外出务工规模稳定在3000万人以上 [2] - 技能人才总量超2亿人其中高技能人才超6000万人 [2] 教育医疗保障 - 2024年九年义务教育巩固率超95%达到中高收入国家平均水平 [3] - 医保报销案例显示患者15.55万元医疗费个人仅支付1.72万元 [3] - 基本医疗保险参保率稳定在95% [3] - 2021年以来新增114个国家区域医疗中心 [3] 养老托育服务 - 护理型养老床位占比提升至64.6% [5] - 长期护理保险参保人员约1.9亿人 [5] - 300多个地级市建设托育综合服务中心 [5] - 探索"一老一小"融合服务模式如社区托育园与养老驿站结合 [3]