上证报中国证券网讯（记者 白丽斐）中国国际科技促进会会长段洣毅16日在第十八届中国工业论坛上 表示，展望"十五五"时期，科技突破必将为中国式现代化发展注入更强劲的动能，而我国产业创新所蕴 含的巨大需求和广阔空间，也为科技创新提供了得天独厚的丰沃土壤。 "工业领域的每一次重大跨越，都深刻彰显了科技创新的磅礴力量。与此同时，工业发展进程中不断涌 现的现实需求，也为科技研发指明了主攻方向。"段洣毅表示，这种"科技赋能工业、工业反哺科技"的 良性循环，正是培育和发展新质生产力的核心路径。 上证报中国证券网讯（记者 白丽斐）中国国际科技促进会会长段洣毅16日在第十八届中国工业论坛上 表示，展望"十五五"时期，科技突破必将为中国式现代化发展注入更强劲的动能，而我国产业创新所蕴 含的巨大需求和广阔空间，也为科技创新提供了得天独厚的丰沃土壤。 "工业领域的每一次重大跨越，都深刻彰显了科技创新的磅礴力量。与此同时，工业发展进程中不断涌 现的现实需求，也为科技研发指明了主攻方向。"段洣毅表示，这种"科技赋能工业、工业反哺科技"的 良性循环，正是培育和发展新质生产力的核心路径。 来源：上海证券报·中国证券网 来源：上海证券报·中国 ...

回望“十四五”时期发展成就 - 综合实力实现突破 [1][7] - “三个高地”建设步伐加快 [1][7] - 城乡协调发展深入推进 [1][7] - 美丽长沙建设取得新成效 [1][7][10] - 文化魅力更加凸显 [1][7] - 民生福祉持续增进 [1][7] - 党的建设全面加强 [1][7] - 中国式现代化长沙实践实现良好开局 [1][7][10] 展望“十五五”时期战略定位 - 在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 [2][7] - 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2][7] - 是锚定“三高四新”美好蓝图、奋力推进中国式现代化长沙实践的关键时期 [2][7] - 发展的战略机遇和风险挑战并存 [2][7] - 长沙正处于城市能级稳步扩大、新旧动能加速转换、开放水平持续提升、城乡融合纵深推进的新阶段 [2][8] “十五五”时期指导思想 - 锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局 [11] - 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题 [11] - 在打造“三个高地”上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先 [11] - 深入落实强省会战略，发挥长株潭极核效应，增强长江中游地区中心城市支撑带动作用 [11] - 立足中部先进制造业基地、中部现代服务业中心、区域性科技创新高地功能定位 [11] - 努力打造智能制造之城、创新创业之城、开放活力之城、文化科技之城、宜居幸福之城 [11] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [11] “十五五”时期基本原则 - 坚持党的全面领导 [13] - 坚持人民至上 [13] - 坚持高质量发展 [13] - 坚持全面深化改革 [13] - 坚持有效市场和有为政府相结合 [13] - 坚持统筹发展和安全 [13] “十五五”时期主要目标 - 高质量发展成效更好 [4][13] - “三个高地”建设支撑更强 [4][13] - 长株潭一体化步伐更大 [4][13] - 文化创新融合活力更足 [4][13] - 人民生活品质更优 [4][13] - 美丽长沙底色更亮 [4][13] - 社会治理水平更高 [4][13] - 到二〇三五年全市经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，基本实现社会主义现代化 [5][13] “十五五”时期重点任务：产业发展与科技创新 - 持续用力打造国家重要先进制造业高地，高质量建设现代化产业体系 [14] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强市、质量强市、网络强市、金融强市 [14] - 巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业和未来产业，改造升级传统产业，提质发展现代服务业 [14] - 持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，引领发展新质生产力 [14] - 统筹教育强市、科技强市、人才强市建设，加快建设全球研发中心城市 [14] - 构建高水平创新平台体系，加强科技创新与产业创新深度融合 [14] - 加快建设数字长沙，推进“人工智能+”行动 [14] “十五五”时期重点任务：改革开放与区域协调 - 持续用力打造内陆地区改革开放高地，培塑发展新活力新优势 [14] - 以经济体制改革为牵引，构建更高水平开放型经济格局 [14] - 充分激发各类经营主体活力，持续打造一流营商环境 [14] - 全面促进消费扩容提质，积极扩大有效投资 [15] - 深入落实强省会战略，加快南部融城步伐 [15] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平 [15] - 深度融入服务国家区域战略布局 [15] “十五五”时期重点任务：城市建设与民生福祉 - 践行人民城市理念，提升城市综合承载能力 [15] - 坚持城市内涵式发展，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [15] - 坚持农业农村优先发展，促进农业提质提效，加快建设和美乡村 [15] - 加快建设更高水平文化强市，发挥马栏山视频文创产业园示范引领作用，深入推进文化和科技融合 [16] - 全力改善人民生活品质，实现更加充分更高质量就业，办好人民满意的教育 [16] - 构建公平普惠的社会保障体系，推动房地产高质量发展 [16] - 加快体育强市建设步伐，高质量承办好第十六届全国运动会 [16] - 加快建设健康长沙，促进人口高质量发展 [16] “十五五”时期重点任务：绿色发展与安全治理 - 推动全面绿色转型，加快建设美丽长沙 [16] - 坚持全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动 [16] - 持续深入推进污染防治攻坚，推动绿色低碳转型发展 [16] - 坚持统筹发展和安全，推动治理体系和治理能力现代化 [17] - 提高社会公共安全治理水平，完善社会治理体系 [17]

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》（以下简称《建议》），对我国未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。 作为第五家全国性金融资产管理公司，中国银河资产管理有限责任公司（以下简称"银河资产"）肩 负着新时代党和国家赋予的防范化解金融风险的历史使命。如何深入学习贯彻党的二十届四中全会精 神，牢牢把握其核心要义和实践要求？如何以实际行动走上高质量发展之路？《金融时报》记者专访了 银河资产党委相关负责同志。 坚持和加强党的全面领导。党的二十届四中全会明确了"十五五"时期经济社会发展必须遵循的原 则，排在首位的就是坚持党的全面领导。银河资产党委深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个 意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"；坚持和加强党的全面领导，抓好党的政治建设，充分发挥 党委"把方向、管大局、保落实"作用，提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持"两 个一以贯之"，优化"双向进入、交叉任职"，将党的全面领导融入公司治理制度机制，将国企政治优势 转化为公司治理效能，努力在服务实体经济和国家战略中实现高质量发展。 坚持不懈加强党的思想建设。银河资产 ...

当天下午，还举行了都安瑶族自治县成立70周年经济社会发展座谈会。谭丕创强调，要坚持实干为 要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，深入贯彻落实中央和自治区各项决策部署，加快推动都安经 济高质量发展，扎实推进都安乡村全面振兴，持之以恒增进都安各族群众民生福祉，坚定不移铸牢中华 民族共同体意识，加强党对民族工作的全面领导，不断开创都安高质量发展新局面，为奋力谱写中国式 现代化广西篇章作出新的更大贡献。 自治区代表团团长，自治区党委常委、统战部部长谭丕创代表自治区党委、自治区人大常委会、自 治区人民政府、自治区政协、广西军区和全区各族人民，向都安各族群众表示祝贺。他说，70年来特别 是新时代以来，都安各族干部群众接续奋斗、砥砺前行，经济实力稳步提升，乡村面貌焕然一新，绿色 发展成效显著，人民生活蒸蒸日上，民族团结持续巩固，取得了辉煌成就。希望都安各族干部群众坚持 不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的 重要要求，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持和加强党 的全面领导，始终聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线，完整准确全面贯彻新发展 ...

市委常委、政法委书记徐锦辉主持。市委常委，副市长，市法院主要负责同志，市有关方面主要负 责同志等参加。 12月15日，2025年"百名法学家百场报告会"暨市委理论学习中心组学习会举行，就深刻理解把握 习近平法治思想、提升社会治理法治化水平进行专题学习。市委书记周红波、市人大常委会主任吕德 明、市政协主席王立平、市委副书记李佰平参加。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度 定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成 了习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特 色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。会上，省政府参 事、省法学会副会长兼学术委员会主任夏锦文应邀作辅导报告，从历史逻辑、实践逻辑、制度逻辑及理 论逻辑四个维度，对习近平法治思想的丰富内涵进行了深入讲解。 会议强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，一体贯彻落实党的二十届四中全会、中央全面依法治 国工作会议精神，在法治轨道上推进中国式现代化南京新实践取得新的更大突破，合力开创法治南 ...

中国式现代化，民生为大。习近平总书记深刻指出："坚持为人民出政绩。"这质朴而深邃的话语，彰显了人民领袖人民至上的深厚情怀。从"制定 实施城乡居民增收计划"到"持续巩固拓展脱贫攻坚成果"，再到"实施稳岗扩容提质行动""推进教育资源布局结构调整""优化药品集中采购""实施康 复护理扩容提升工程""扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作"，会议部署的重点任务都紧扣民生需求，彰显民生温度。各地区 各部门要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事办了多少实事解决了多少难事作为检验工作成效的重要标准，用心 用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 "以实干出政绩"，要突出一个"实"字。要自觉按规律办事，不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，杜绝新官不理旧账和形象 工程、政绩工程。要聚焦高质量发展、可持续发展，规划编制工作要做到实事求是，追求实实在在、没有水分的增长。对于脱离实际急躁冒进、 层层加码、乱铺摊子的单位和个人，要严肃问责。要保持一股"干"劲，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，敢于担当、善于作为，以 钉钉子精神化解难题，开创工作 ...

中央经济工作会议核心精神与“五个必须” - 核心观点：中央经济工作会议提出“五个必须”的新认识和体会，作为做好新形势下经济工作的规律性认识和行动指南，强调在挖掘潜能、政策与改革结合、平衡政府与市场、结合物质与人力投资、苦练内功应对外部挑战等方面推动经济高质量发展 [1][2] 挖掘经济潜能 - 中国作为超大规模经济体，拥有14亿多人口，是全球制造业第一大国和第二大消费市场，具备制度、市场、产业体系和人才等多重长期优势 [3] - 必须坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，破除全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力 [3] - 需在科技创新与产业创新深度融合、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，以开拓发展新空间并持续释放潜能 [3] 政策支持与改革创新并举 - 破解经济问题需强化政策供给，实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 需持续推进改革创新，深化全国统一大市场建设、国资国企、要素市场化、健全地方税体系等重点领域与关键环节改革 [4] - 政策支持与改革创新应融合促进、相互支撑，以立足当下并着眼长远，确保经济运行稳中求进、提质增效 [4] 平衡市场活力与政府监管 - “放得活”要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，将市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - “管得好”要求更好发挥政府作用，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，矫正市场失灵并规范竞争秩序 [5] - 需统筹活力与秩序，让市场“无形之手”与政府“有形之手”各负其责形成合力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡 [5] 结合物质投资与人力投资 - 对物的投资是总需求重要组成部分，对拉动经济增长和创造就业有重要作用，在科技创新、城市更新、现代化产业体系建设等方面仍有很大空间潜力 [6] - 人是生产力中最活跃、最具决定意义的要素，推动经济增长动力机制转换亟须加大对人的投资，形成“人力资本红利” [6] - 需将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动高质量发展 [6] 苦练内功应对外部挑战 - 面对外部环境不确定性，必须坚持把发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对不确定性 [7] - 需保持战略定力，增强信心，积极识变应变求变，在巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力等方面主动作为 [7] - 需关注对发展和安全具有基础性影响的事，不断巩固优势、破除瓶颈、补强短板，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中 [8]

行业现状与成就 - 房地产市场快速发展，居民住房条件显著改善，城镇人均住房建筑面积超过40平方米，户均住房超过1.1套 [2][13] - 建成世界规模最大的城镇住房保障体系，建设各类保障性住房和棚改安置住房超过6800万套，帮助1.7亿群众实现安居 [2][13] - 房地产业和建筑业增加值占国内生产总值的比重合计达13%，产业链条长、关联度高，有力支撑了城镇化和经济社会发展 [3][14] 行业发展新阶段与转型必要性 - 人民群众住房需求已从“有没有”转向“好不好”，需求更加个性化、多样化 [2][13] - 城镇化从快速发展期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效，房地产市场供求关系发生重大变化 [4][15] - 过去“高负债、高杠杆、高周转”的发展模式弊端凸显，已难以为继，必须推动行业从高速增长转向高质量发展 [4][15] 行业发展新模式与总体目标 - 核心目标是加快构建房地产发展新模式，建立满足刚性和改善性住房需求的供应体系，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度 [5][16] - 推动住房品质显著提升、风险隐患有效防控、企业转型成效明显，实现供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健 [5][16] - 需处理好长期与短期、顶层设计与因城施策、市场与保障、增量与存量、促发展与防风险这五对主要关系 [6][17] 行业发展的基础支撑与保障机制 - 强化法律支撑，修订相关法律法规；强化标准支撑，出台“好房子”建设指南，支持制定各类标准 [7][18] - 强化技术支撑，围绕提升住房品质开展技术研发应用；强化人才支撑，建设适应新阶段要求的技能人才队伍 [7][18] - 建立健全保障机制，坚持系统观念，加强部门间统筹协调，形成协同联动的工作机制 [7][18] 重点任务：住房供应体系与市场健康 - 优化保障性住房供给，完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系 [8][19] - 建立“人、房、地、钱”要素联动机制，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理 [9][20] - 坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府调控自主权；规范发展租赁市场，培育专业化住房租赁企业 [9][20] 重点任务：开发融资销售制度改革 - 在开发上，做实房地产开发项目公司制，项目交付前严禁投资人违规抽挪项目资金或抽逃出资 [10][20] - 在融资上，推行主办银行制，一个项目确定一家主办银行，形成利益共享、风险共担的机制 [10][20] - 在销售上，推进现房销售制；继续实行预售的，则规范预售资金监管 [10][20] 重点任务：产品品质与居住服务提升 - 实施房屋品质提升工程，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平 [10][21] - 在城市更新中推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，改造城中村、危旧房和老旧小区，解决加装电梯、停车、充电等难题 [10][21][22] - 实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，推动服务向养老、托幼、家政等领域延伸，满足居民多样化需求 [11][22] 重点任务：房屋安全管理长效机制 - 建立房屋全生命周期安全管理制度，包括房屋安全体检制度、房屋安全管理资金制度和房屋质量安全保险制度 [12][23] - 房屋安全管理资金由个人账户（住宅专项维修资金）和公共账户组成，公共账户通过财政预算、土地出让金归集等方式筹集 [12][23] - 制度旨在及时发现安全风险隐患、解决房屋修缮资金问题，并以市场化方式提高安全保障能力 [12][23]

论坛概况 - 论坛主题为“世界多极化与中国式现代化” [1] - 论坛于2025年12月13日在上海举行 [1] - 论坛由《人民日报》报道，刊于2025年12月16日03版 [1] 与会人员 - 共有来自25个国家的40多位国际学者参与 [1] - 来自中国多所高校和科研机构的学术人才共500余人参与研讨 [1]

习近平总书记明确指出："建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而 且是赢得国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强 我们从容应对风险挑战的底气。" 深入学习领会这一重要论述，结合党的二十届四中全会进一步作出"坚决破除阻碍全国统一大市场建设 卡点堵点"的工作部署，以及近日召开的中央经济工作会议强调"纵深推进全国统一大市场建设"，把"坚 持内需主导，建设强大国内市场"列为明年经济工作首要任务，可以看到，建设全国统一大市场，不仅 是一个重大经济命题，更是以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段作出的全局性、战略性安排， 彰显鲜明的时代性、政治性，既指明了经济治理导向，也提出了重大政治任务。 连日来，经济日报以刊发读者来信为发端，瞄准畅通经济循环目标，聚焦统一大市场建设的突出问题， 形成了一组调研报告，已连续刊发，引起社会各界广泛关注。在这一过程中，我们也收获了许多深刻感 悟。 从讲政治的高度认识全国统一大市场 当前，世界百年变局加速演进，来自外部的打压遏制不断升级，不稳定、不确定、难预料因素增多。与 此同时，我国即将进入的"十五五"时期，是基本实现 ...