中央经济工作会议核心精神与“五个必须” - 核心观点：中央经济工作会议提出“五个必须”的新认识和体会，作为做好新形势下经济工作的规律性认识和行动指南，强调在挖掘潜能、政策与改革结合、平衡政府与市场、结合物质与人力投资、苦练内功应对外部挑战等方面推动经济高质量发展 [1][2] 挖掘经济潜能 - 中国作为超大规模经济体，拥有14亿多人口，是全球制造业第一大国和第二大消费市场，具备制度、市场、产业体系和人才等多重长期优势 [3] - 必须坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，破除全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力 [3] - 需在科技创新与产业创新深度融合、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，以开拓发展新空间并持续释放潜能 [3] 政策支持与改革创新并举 - 破解经济问题需强化政策供给，实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 需持续推进改革创新，深化全国统一大市场建设、国资国企、要素市场化、健全地方税体系等重点领域与关键环节改革 [4] - 政策支持与改革创新应融合促进、相互支撑，以立足当下并着眼长远，确保经济运行稳中求进、提质增效 [4] 平衡市场活力与政府监管 - “放得活”要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，将市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - “管得好”要求更好发挥政府作用，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，矫正市场失灵并规范竞争秩序 [5] - 需统筹活力与秩序，让市场“无形之手”与政府“有形之手”各负其责形成合力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡 [5] 结合物质投资与人力投资 - 对物的投资是总需求重要组成部分，对拉动经济增长和创造就业有重要作用，在科技创新、城市更新、现代化产业体系建设等方面仍有很大空间潜力 [6] - 人是生产力中最活跃、最具决定意义的要素，推动经济增长动力机制转换亟须加大对人的投资，形成“人力资本红利” [6] - 需将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动高质量发展 [6] 苦练内功应对外部挑战 - 面对外部环境不确定性，必须坚持把发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对不确定性 [7] - 需保持战略定力，增强信心，积极识变应变求变，在巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力等方面主动作为 [7] - 需关注对发展和安全具有基础性影响的事，不断巩固优势、破除瓶颈、补强短板，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中 [8]