营商环境改善 - 濂溪区纪委监委通过查处曹某案件推动营商环境优化，曹某因利用职务便利索要钱款被开除党籍和公职并移送检察机关[1] - 针对曹某案件暴露的问题，区纪委监委深入一线查处19件19人，给予党纪政务处分13人，督促部门提高办事效率[2] - 当地企业反馈营商环境显著改善，基层干部办事效率提升，个体工商户对变化表示满意[1] 群众利益保障 - 区纪委监委延伸监督至特殊人群救助领域，纠治高龄补贴漏发问题，帮助老人补领补贴[2] - 发现谷山村因村干部疏忽漏报高龄老人名单后，指导乡纪委处理责任人并协调补发补贴[3] - 推动民政部门下沉摸排，确保特殊人群及时获得救助，覆盖政策落实关键环节[3] 农村集体"三资"治理 - 2024年4月以来查处农村集体"三资"领域问题62起62人，聚焦合同规范与资金管理[4] - 联合多部门清查村级台账，发现超长期出租、低价发包等违规问题163个[4] - 通过"三清工作"追回集体资金720余万元，完善监管制度并补充合同703份[4][5] 数字化监管推进 - 利用"监督一点通"和"三资"网络平台公开村务信息，登记资产资源726处[5] - 平台录入经济合同703份，涉及合同价款1.37亿元，提升资产透明度[5]

广州市2025年优化营商环境重点任务及措施清单 核心观点 - 广州市出台《2025年优化营商环境重点任务及措施清单》，聚焦市场环境、法治环境、投资贸易环境、政务服务环境四大领域，部署30项年度重点任务和105条具体措施 [1] - 清单突出企业"有感"服务、精准"降本增效"措施和试点示范引领，旨在降低企业制度性交易成本，打造产业、企业、企业家友好型营商环境 [1][2] 市场环境优化 - 优化全市"21+8"条重点产业链市场准入服务，规范企业注册登记全流程审批事项，形成"全市统一、一单尽列、单外无单"的注册登记要件清单 [1] - 创新"政策找人"产业政策精准触达模式，依托"穗政通"平台归集各部门产业政策，形成产业政策"画像库" [1] 企业降本增效措施 - 推动知识产权海外侵权责任险规模化和常态化，降低企业海外维权成本 [1] - 发挥市小微企业融资协调机制作用，促进银企对接 [1] - 探索设立100亿元未来产业科创基金和200亿元产业发展基金，引导耐心资本投向早期、长期硬科技项目 [1] - 开展涉企违规收费专项整治，更新并公示收费清单，减轻企业负担 [1] 投资贸易环境成效 - 今年1—5月，广州新签约产业招商项目1281个，预计投资总额3347.3亿元，体现营商环境改革成效 [2]

营商环境优化提升行动 - 商丘市实施营商环境优化提升行动，推动招标投标"评定分离"改革，自2025年以来已有83个项目182标段采用该模式，交易金额达27.96亿元 [1] - 市场竞争度从4.1提升至12.5，外地企业中标率提升到63.9% [1] - 改革聚焦工程建设项目招标投标，破除条块分割、行业壁垒等制度障碍 [1] 向"优"发力创新举措 - 制定《商丘市政府投资工程建设项目招标投标"评定分离"规范指引（试行）》，将评标和定标分为两个环节，厘清职责定位 [2] - 创新"合格制＋合理低价＋综合评审"的评审模式，实现竞争择优 [2] - 提供多种定标方式（核查随机法、票决法、集体议事法），保障招标人权利 [2] 向"全"增力覆盖范围 - 在河南省内率先实现所有类型工程建设项目采用"评定分离"招标模式 [3] - 打造全流程电子化交易平台，实现服务事项网上办理、不见面开标等4个100% [3] - 开展专项培训10场共计2000余人次，覆盖各类市场主体 [3] 向"新"助力技术突破 - 采用"双盲评审"方式，成功调度首个"评定分离"远程异地评标项目 [4] - 采用"物理隔离"评审模式，避免"熟人效应"，降低风险 [4] - 开发"招标文件负面清单智能检查系统"，上线以来为132个项目检查368次，提示问题300余个，编制效率提升超过50% [4] 向"高"加力机制建设 - 建立"市场主体月度座谈会机制"，2025年以来召开4次，收集意见建议36条，采纳33条 [5] - 建立"双周问题研判分析机制"，发布《"评定分离"项目投标人常见错误情形》4期 [5] - 建立"定期问题反馈机制"，2025年以来发出工作建议20期 [5]

市场环境 - 探索组建100亿元未来产业科技创新基金和200亿元产业发展基金，引导耐心资本投向早期、小型、长期和硬科技项目[2][10] - 优化"21+8"条重点产业链市场准入服务，梳理注册登记要件"一张单"，在人工智能、低空经济等领域打造100个首试首用示范应用场景[3] - 开展"千企万户大走访"推动银企高效对接，推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用[3] 法治环境 - 制定支持民营经济发展的配套政策措施，加快推进人工智能、绿色金融、跨境电商等重点领域立法[4] - 推行涉企行政检查"亮码入企"，制定"无事不扰"清单，优化免处罚、减轻处罚、免强制清单[4] - 开展涉企违规收费检查专项行动，推进涉企收费监测点建设并更新公示收费清单[4] 投资贸易环境 - 推进合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，支持外商投资设立研发中心，加大生物医药、低空经济、新材料领域外资引进[6] - 高标准建设国际先进技术应用推进中心、大湾区场景创新中心、港科大专利转化基地等创新平台[6] - 推动国际贸易"单一窗口"服务功能向口岸物流全链条延伸，推广生物医药研发用物品进口"白名单"试点[6] 政务服务环境 - 实现300项政务服务"全市通办"，打造"线上一网申办、线下一窗受理"政策兑现集成服务模式[7] - 创新"AI导办""AI审批"智慧登记新模式，逐步实现全类型主体24小时自主申报[7][9] - 推行工程建设"一套电子图纸走到底"电子化流转，推进国土空间规划"一张图"数据融通[7] 产业精准服务 - 建立产业政策"画像库"和企业"画像库"，通过算法智能匹配实现"政策找人"精准触达[8] - 推动"益企共赢计划"，引导金融机构与科技型企业建立中长期战略合作，加大对初创期、成长期企业信贷支持[10] - 支持孵化载体向创新创业团队开放免费孵化空间，推动知识产权海外侵权责任险规模化发展[10] 改革试点 - 深化服务业扩大开放综合试点，加快科技服务、健康医疗等重点领域开放政策落地[11] - 建设中国企业"走出去"综合服务基地，集聚国际性专业服务机构打造出海服务高地[11]

治理效能提升 - 西藏定日6.8级地震后30分钟启动核心区域救援，数小时内救援飞机抵达，当晚受灾群众安置完毕[1] - 全国统一大市场制度框架基本建立，民营经济促进法从提出到颁布仅用18个月[1][3] - 制造业外资准入限制全面取消，全国外资准入负面清单缩减至29项[1][4] - 民营企业数量突破5800万户，较"十三五"末增长超40%[1] 科技创新突破 - 第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，首艘国产大型邮轮"爱达·魔都号"投入运营[5] - 大型LNG运输船技术全球领先，中国空间站"天宫"全面建成[5] - 嫦娥六号实现全球首次月球背面无人采样返回[5] - 国产大飞机C919按国际适航标准完成研制并商业飞行[5] 经济发展成果 - "十四五"期间中国经济增量预计超35万亿元，相当于再造广东+江苏+山东经济总量[5] - 经济增量规模与日本全年GDP总量相当[5] 制度优势体现 - 全面从严治党显著提升领导力与执行力，解决多项历史遗留问题[7][8] - 全国一盘棋的组织动员能力在应急响应中持续强化[1][6]

优化营商环境措施 - 潜江市2025年上半年涉企检查次数较去年同期降幅超50% [1] - 推行"综合查一次"制度 明确检查内容、依据、标准和频次清单 实现"进一次门、查多项事" [1] - 组织清理并公布市直部门执法事项5318项 乡镇（街道）执法事项226项 [3] 行政执法专项行动 - 组建由分管市领导牵头的工作专班 明确"五大整治重点"和"三阶段任务清单" [3] - 在市政府门户网站开设涉企行政检查公示专栏 公开执法主体、事项清单等信息 [3] - 各执法部门建立"问题+整改"动态台账 对自查发现的问题进行整改 [3] 未来工作方向 - 健全行政执法监督体系 加强监督队伍建设 [3] - 完善规范执法制度机制 探索建立统一行政执法智慧监督平台 [3]

规范涉企行政执法 - 法治是优化营商环境的基石，规范涉企行政执法是激发市场活力的关键 [1] - 当前涉企执法存在"越位"与"缺位"两种极端现象，背离法治精神 [1] - 山东达斯特智能科技有限公司通过智慧执法系统破解执法难题 [1] 山东达斯特智能科技解决方案 - 环保用电监控系统：实时监测企业生产设备用电数据，精准判断排污节点运行状态，避免地毯式排查干扰 [4] - 移动源门禁管控系统：对重点行业企业用车单位实施精准治理，建立车辆电子台账，自动触发黑名单车辆报警 [6] - 超低排放管控平台：整合钢铁、水泥等行业排放数据，构建可视化监控看板，实现智能化监测管理 [9] - 排污企业超级档案管理系统：建立全生命周期电子档案库，缩短单次检查时间 [10] - 排放企业非现场监管平台：通过物联网和大数据技术实现分级分类管理，构建"线上巡查+线下核验"新模式 [12] 智慧执法系统价值 - 实现"严管"与"厚爱"的统一，让执法既有"人情味"又不失"震慑力" [12] - 精准锁定违法线索，减少实地干扰，让执法更具针对性 [12] - 为市场主体营造稳定、公平、可预期的发展环境 [12]

营商环境优化成果 - 党政机关作风重塑带来效能跃升 形式主义官僚主义得到有力纠治 文山会海和检查考核明显减少 干部有更多时间下沉一线解决企业实际问题 [4] - 企业"隐形负担"大幅减轻 不必要的接待应酬和摊派赞助显著减少 企业经营者能更专注于生产经营和市场开拓 [4] - 政务服务改革成效显著 "最多跑一次"改革和数字化改革使办事环节简化 流程透明规则清晰 经营主体反映"心思更定干劲更足" [4] - 政务服务更加优化 形成"企业有困难部门齐帮忙"的广泛共识 许多地方开展"企业家接待日"等活动 变"坐等上门"为"主动登门" [6] - 政商关系更加亲清 严查政商勾连案件 斩断利益链 同时厘清政商交往边界 使党员干部既大胆履职又守住底线 [6] - 制度机制更加健全 各地制定改进干部作风优化营商环境的制度规定 严格职责权限规范工作程序 减少权力对经济的不当干预 [6][7] 当前存在的作风问题 - 部分干部存在"避责心态" 遇复杂问题能推则推 如"新官不理旧账"和审批环节的"中梗阻" 导致政策"空转"承诺"悬空" [8] - 构建亲清政商关系仍有差距 有的干部"清"有余而"亲"不足 服务企业不够积极主动 企业家反映交流沟通渠道不畅 [8] - 政策落地存在"温差"和"末梢堵塞" 宣传解读不到位申请流程复杂 小微企业常"看得见够不着" 个别窗口服务态度生硬业务不熟 [8][9] 纠治作风问题的措施 - 聚焦责任深化政治监督 将优化营商环境纳入政治监督清单 以"零容忍"态度惩治落实不到位问题 [12] - 聚焦重点靶向精准纠治 全面起底涉营商环境问题线索 开展"小切口"靶向整治 推进风腐同查同治 [13] - 聚焦日常做实监督管理 定期下沉一线与企业交流 广泛凝聚监督合力 对涉企工作实施全流程监督 [13] - 聚焦履职尽责靠前监督 联合职能部门开展联动督查 着力发现和纠治惠企政策落实打折扣等问题 [14] - 聚焦突出问题强化惩治 拓展问题线索来源渠道 优先受理快速处置损害营商环境问题线索 [14][15] - 聚焦源头防控深化治理 针对典型案件提出纪检监察建议 推动责任单位完善制度 开展行业性系统性整治 [15] 持续优化营商环境的举措 - 以学促干破除思想壁垒 深学细悟优化营商环境重要论述 扫除"官本位"思想 树牢责任意识 [15] - 以改增效攻克顽瘴痼疾 靶向整治企业反映强烈的作风问题 建立政府履约督查机制 规范涉企行政执法事项 [16] - 以制固本激发担当动能 细化政商交往正负面清单 健全容错纠错机制 深化政务服务改革 [16] - 推动学习贯穿始终 督促党员干部学习作风建设重要论述 运用典型案例开展警示教育 [17] - 动真碰硬查改问题 全面排查损害营商环境的突出问题 建立台账对症下药集中攻坚 [17][18] - 坚持严管厚爱结合 落实"三个区分开来" 对敢闯敢干的干部容错纠错 打击诬告陷害行为及时澄清正名 [18]

政策创新 - 苏州市在全省率先实现个人独资企业直接变更为有限公司的登记改革 [1] - 改革前需先注销再设立 导致统一社会信用代码 成立日期 资质难以保留 [1] - 新政策允许保留原名称字号 行业特点 成立日期 统一社会信用代码等关键信息 [1] 企业案例 - 苏州市泰翼自动化配套厂成为首个成功转型案例 变更为苏州市泰翼自动化有限公司 [1] - 企业负责人表示解决了商誉积累的延续性问题 对发展更具信心 [2] - 转型后企业形象升级 为后续发展奠定基础 [2] 政策影响 - 改革解决了企业申报项目 资质认定 筹融资 资产过户 股改上市等发展瓶颈 [1] - 苏州同步出台管理办法承接国家政策 让企业率先享受红利 [2] - 政策支持企业扩大经营规模 完善治理结构 提升市场竞争力 [1] 实施细节 - 试点覆盖苏州高新区 太仓市 吴江区 苏州工业园区四个板块 [1] - 企业可自主选择"一关一开"或直接变更登记两种方式 [1] - 直接变更可延续原企业的登记档案 年报公示信息等经营连续性要素 [1]

吃拿卡要、违规插手、任性执法、政商勾连等不正之风和腐败问题严重损害公平正义、破坏营商环境、 增加企业负担。河南省纪检监察机关以案件查办为突破口，切实纠风治乱，向群众反映最强烈、经营主 体最困扰、制约发展最突出的问题精准发力。"我们坚决查处对待企业和群众口大气粗、态度恶劣等官 僚主义问题，持续整治吃拿卡要、搞权力寻租，违规干预和插手市场经济活动，干扰企业正常生产经营 等问题。"河南省纪委监委相关负责同志介绍，全省纪检监察机关结合信访举报、监督检查、审查调 查、巡视巡察等情况，全面排查问题线索，坚决严查快办，拧紧责任链条。 日前，宁夏回族自治区纪委监委联合自治区有关部门出台《政商交往行为正负面清单（试行）》，从交 往交流、接待就餐、交通用车、差旅住宿、执纪执法等方面梳理出可开展事项和禁止事项，针对参会、 用车、住宿等方面问题作出指引和答疑。驻自治区市场监管厅纪检监察组督促监督单位持续整治系统行 风，深化市场监管领域全链条治理，围绕审批服务、日常监管、行政执法、产业帮扶等重点环节，排查 行风问题183个，着力解决经营主体办事难、执行工作落实慢等问题，推动构建亲清政商关系。 中央纪委国家监委网站 王奇 习近平总书记指 ...