案件背景与核心意义 - 最高人民法院与司法部联合发布10个行政复议与行政诉讼典型案例，旨在服务保障经济社会高质量发展 [1] - 案例覆盖多个行政管理领域和不同行政争议类型，展现行政复议公正高效、便民为民的制度优势 [4] - 案例诠释行政诉讼监督支持依法行政的司法理念，体现支持民营经济发展、推进行政机关严格规范公正文明执法的立场 [4] 案例一：建筑企业资质撤回程序违法案 - 江苏省住建部门因企业净资产、注册建造师数量及专业不达标，集中撤回656家建筑企业的768项资质 [2] - 103家被撤回资质的企业提出117件行政复议申请，主张在资质撤回过程中未收到相关通知书，导致知情权、陈述申辩权未获保障并错失整改机会 [2] - 行政复议机构审理认为，行政机关未能证明已向涉案企业有效送达法律文书，撤回资质决定存在重大程序违法，依法应予撤销，最终103家企业主动撤回全部行政复议申请 [2] 案例二：房地产备案违法增设条件案 - 某房地产公司因超过法定申请期限申请商业住宅项目备案被拒，行政机关要求其先缴纳罚款再办理备案，导致房屋无法办理不动产权证且公司未能取得工程项目尾款 [3] - 行政复议机构审查认为，行政处罚与备案行为性质不同，行政处罚执行并非办理备案的前提条件，行政机关要求先罚款后备案属于违法增设备案条件 [3] 案例影响与预期效果 - 案例有利于统一裁判尺度、明确裁判规则，为各级法院和行政复议机构审理涉民营经济案件提供参考 [4] - 有利于规范涉企行政执法司法，树立法治政府、诚信政府与服务型政府形象，依法平等保护民营企业和企业家合法权益 [4] - 有利于优化营商环境，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，营造公平有序市场环境，增强民营企业发展信心并激发市场活力 [4]