路透社称，美国国务院没有官员公开说明计划中的裁员通知将于何时发出，但人们普遍预计裁员最早将 于当地时间11日开始。此前，美国最高法院为美国政府推进裁员以及多个机构大规模精简扫清了障碍， 这一决定可能导致数万人失业，同时大幅重塑联邦官僚体系。 今年2月，特朗普发布了一项行政命令，指示美国国务卿鲁比奥改革外交部门，以确保这位共和党总统 的外交政策得到"忠实"执行。特朗普还多次表示，将解雇那些他认为不忠诚的官僚，以此"清理深层政 府"。上周，130多名退休外交官及其他前美国高级官员发表公开信，批评这项拟议的改革。路透社评论 称，美国政府在誓言要回归"任人唯贤"的同时，废除了多项促进多元化和包容性的举措。国务院的平 权、多元化与包容性（DEI）项目绝大多数都已被撤销。 "很快，国务院将与受裁员影响的人员进行沟通"，美国负责管理和资源的副国务卿迈克尔·里加斯在给 全体员工的电子邮件中表示。里加斯称："通知发出后，国务院将进入重组的最后阶段，并将重点放在 开展以成果为导向的外交工作上。"路透社称，此举是美国总统特朗普推动机构重组的第一步，其目的 是确保美国外交政策与他的"美国优先"议程保持一致。这一举措可能导致数百个岗位 ...

美国媒体援引一份内部通知报道，首批解雇对象包括在美国国内工作的1107名公务员和246名外事人 员。被裁撤员工将通过电子邮件接到一份通知。美国务院在国内工作的大约1.8万名员工中，最终将有 近3000人被裁撤，其中包括自愿离职者。与此同时，美国务院将优化国内机构，使其专注于外交工作优 先事项。 通知说，裁员工作经过仔细谋划，只针对美国务院的非核心功能、重复设立或冗余的处室，以及通过集 中化或合并管理其职能可大幅提升工作效率的处室。 据美国媒体报道，这次裁员是美国务院今年4月启动的重组改革的一部分，内容还包括裁撤132个处室和 对137个处室进行办公地址迁移。美国务卿鲁比奥曾说，国务院的规模和开支在过去15年飙涨，有必要 精简、重组，让其更符合总统特朗普的"美国优先"议程。 据多家美国媒体报道，美国务院11日开始大规模裁员，首批将解雇1350多人。 今年2月，特朗普签署行政命令推进联邦政府大规模减员，涉及农业部、商务部、卫生与公众服务部、 国务院、财政部、退伍军人事务部等部门以及十多个联邦机构。(新华社) ...

关税政策实施情况 - 全球190多个国家中仅英国、越南、柬埔寨3国与美国草签协议，其余主要经济体集体拒绝配合[1][3] - 三国共同特点是对美出口依赖度高且议价能力弱，而中国、欧盟、日本、韩国、印度、加拿大、墨西哥等主要贸易伙伴均拒绝妥协[3] - 特朗普宣布将对等关税政策延期至8月1日，反映出政策推进受阻[1] 经济影响分析 - 美国CPI上涨5.4%，其中食品价格涨幅达8.2%，部分日用品涨幅超两位数[5] - 摩根大通CEO指出关税实质是向美国家庭征税，导致消费放缓、企业盈利下滑、投资缩水及就业市场降温[7] - 每上调1%关税将导致美国制造业流失20万个工作岗位[7] 国际反应与反制措施 - 欧盟重启WTO框架反制手段，计划对美国商品对等征税[9] - 日本批评美国违背WTO规则，韩国称芯片出口税增加28%对产业链造成毁灭性打击[11] - 加拿大和墨西哥作为USMCA签署国被纳入征税范围，加方誓言重新评估自贸合作[11] 全球贸易格局变化 - RCEP区域内贸易额增长17%，美欧贸易额下降9.3%，金砖国家本币结算率提升至38%[14] - 东南亚国家与中国达成"本币互换+结算机制"协议，加速去美元化进程[14] - 彼得森研究所评估本次关税政策对全球经济的负面影响是2018年的3.2倍[16] 历史对比与战略失误 - 1930年《斯姆特-霍利关税法》导致全球贸易量暴跌66%，1980年代对日贸易战引发日本经济长期衰退，2018年钢铝关税遭多国反制[16] - 当前政策与历史案例操作逻辑高度相似，但破坏力更大[16] - 政策动摇美国经济领导地位，助推多极化秩序加速形成[18]

关税政策内容 - 美国总统宣布从8月1日起对日本、韩国等14国进口产品征收25%至40%关税 [2] - 新关税不包括其他行业关税 若相关国家提高关税作为回应 美国将在基础上再提高同等额度 [2] - 若国家向美国开放市场并消除贸易壁垒 美国可能调整关税税率 [2] 政治经济动机 - 政治逻辑在于转移国内矛盾 巩固蓝领和传统产业从业者支持 包装为"保护美国工人"标签 [3] - 经济逻辑包括缩减贸易逆差 保护钢铁、汽车、纺织、机电等本土制造业 预计10%基础关税每年增加近4000亿美元收入 [4] - 战略逻辑涉及技术遏制与供应链脱钩 针对半导体、新能源汽车加税 配合AI芯片出口管制 [5] 行业影响 - 钢铁行业受冲击显著 美国钢价飙升超30% 下游用钢行业成本激增 全球钢铁贸易流向重塑 [8] - 农产品市场出现"豆争" 中国加征关税致美国大豆价格暴跌 巴西大豆抢占中国市场 [8] - 能源市场受间接影响 贸易紧张抑制需求预期与价格 供应链调整推升物流成本 [8] 企业动态 - 通用汽车表示钢铁关税使其成本增加逾10亿美元 [6] - 沃尔玛警告消费者关税导致部分商品涨价12%～15% [6] - 73%制造业企业因关税推迟新厂建设计划 [7] 贸易格局变化 - 中美贸易依存度质变 中国占美进口份额从2018年21 2%降至2024年13 4% 美国占中国进口份额从34 4%降至17 6% [10] - 跨国企业采用"中国+1"策略 越南、墨西哥承接产业转移 但面临效率损失和搬迁成本 [9] - 全球产业链重构伴随地缘风险 整体韧性受政治干预考验 [9]

人事变动 - 特朗普宣布现任交通部长肖恩·达菲暂时担任NASA局长 达菲被特朗普评价为在处理国家交通事务方面表现出色 预计将成为NASA的"出色领导者" [1] - 特朗普去年12月提名美国富豪贾里德·艾萨克曼接任NASA局长 但在今年5月31日撤回提名 特朗普称新提名人需实现"美国优先"的太空目标 [1] 提名争议 - 艾萨克曼是马斯克密友 作为太空探索技术公司重要客户 曾为其服务支付数亿美元 马斯克支持其出任NASA局长 [1] - 特朗普认为NASA作为马斯克企业重要合作方 由马斯克密友担任局长"极为不妥" 艾萨克曼则表态称NASA需要受总统信任的领导者 [2] 政府政策影响 - 特朗普政府推行精简政府机构计划 NASA面临裁员压力 计划裁撤2100名高级员工 通过提前退休和买断工龄等方式实施 [2] 企业关系动态 - 马斯克结束政府职务后 公开抨击特朗普力推的税收和支出法案 并宣布成立新政党 导致两人关系急速恶化 [2]

美国高校收入影响 - 特朗普政府移民和教育政策可能导致美国高校在2025学年损失近9亿美元收入 [1] - 国际学生是美国高校重要收入来源 顶尖院校如哈佛和斯坦福依赖外国学生学费 [3] - 政策收紧导致国际学生流失 高校面临财政收入和学术声誉双重压力 [4] 政策具体措施 - 特朗普政府限制特定国家学生入境 加强留学生签证审查 [3] - 公开批评外国学生比例过高 哈佛大学三分之一学位被外国学生占据 [3] - 提议削减高校拨款资助 要求公开外国学生名单审查 [3] 教育体系根本问题 - 美国高等教育面临教育成本上升 学费负担加重 国内学生数量稳定等问题 [6] - 政策未能解决根本问题 反而加剧国内教育体系危机 [6] - 美国高校全球竞争力下滑 打压外国学生进一步恶化形势 [6] 全球人才流动影响 - 美国留学吸引力下降 学生转向加拿大 澳大利亚 英国等国 [6] - 全球人才流动格局变化 其他国家高校受益 美国智力资源流失 [7] - 政策可能影响全球科研合作与技术创新 加剧教育资源不平衡 [9] 全球化与教育对立 - 特朗普政策体现民族主义倾向 与全球化趋势形成对立 [9] - 教育作为全球化桥梁被削弱 国际学生流失影响知识共享 [9] - 美国高校需平衡全球化吸引力与本土改革 避免陷入民族主义泥潭 [10] 高校发展战略调整 - 短期减少国际学生比例缓解本土入学压力 长期损害全球竞争力 [10] - 需改革教育体制减轻学费负担 吸引更多本土学生弥补损失 [10] - 必须融入全球化趋势 而非局限于民族主义政策 [10]

美国对日韩加征关税政策 - 特朗普政府宣布自8月1日起对日韩所有输美商品加征25%关税，税率比此前日本暂缓征收的"对等关税"高1个百分点[1][2] - 关税政策针对日韩对美贸易顺差，美国声称目的是纠正"贸易不平衡"，但专家认为这将严重冲击日韩外向型经济，尤其是汽车等核心产业[3] 日韩经济与产业影响 - 日本提出放宽汽车进口门槛、增加购买美国液化天然气等措施以减少对美贸易顺差[4] - 韩国计划通过加强产业技术合作、打造"制造业复兴伙伴关系"来缓解关税压力[4] - 两国在汽车业、农业等关键领域拒绝让步，采取拖延策略应对美国施压[4] 日韩反制措施 - 日本暗示可能抛售持有的美债作为谈判筹码，被外媒称为"罕见地露齿威胁"[5] - 日本政府取消原定7月初的日美"2+2"会晤，明确表示防卫费应由本国自主决定[5] - 韩国政府认为拖延谈判将使美国处境更困难，坚持维护本国利益[4] 民意与同盟关系变化 - 日本民众对美国信任度降至22%（较去年11月下降12个百分点），68%受访者主张外交独立自主[6] - 韩国对美关系负面评价比例一年内翻倍，民众对"美国优先"政策及驻军费用分摊要求反应强烈[7] - 美国国务卿突然取消访日韩行程，被韩媒视为双边关系"出现问题"的信号[7] 行业与市场动态 - 日本媒体批评美国"恃强凌弱"，日经亚洲指出特朗普关税政策粉碎了日本对"特殊关系"的期待[7] - 前日本首相提出减少对美依赖、增强独立性是应对当前局面的关键路径[7]

美国政府军援乌克兰立场反复 - 美国政府近期在军援乌克兰问题上立场反复，先确认暂停部分军援，后又表示将运送更多"防御性武器" [1] - 美国国防部长赫格塞思在没有通知白宫的情况下单方面授权暂停向乌克兰运送部分武器，导致总统特朗普也"措手不及" [1][3] - 这已经不是赫格塞思第一次自作主张叫停对乌军援，此前在2025年2月和5月也发生过类似情况 [5] 暂停军援的背景和原因 - 暂停军援的决定是在特朗普要求赫格塞思对美军武器库存进行评估后作出的，当时特朗普希望确保中东地区美军有足够弹药自卫 [3] - 负责政策的副防长科尔比长期对大规模援乌持怀疑态度，是他建议在评估期间暂停援乌 [3] - 被叫停的弹药包括数十枚"爱国者"防空导弹、数千枚155毫米炮弹及逾100枚"地狱火"导弹，这批弹药已在波兰等地装车准备运往乌克兰 [4] 各方反应和后续发展 - 美军参谋长联席会议认为高精度弹药库存虽处于较低水平，但尚未低于确保军事准备所需的"最低限度" [5] - 部分被叫停的援乌弹药已获国会拨款用于补库，另有部分来自向美企采购的新计划，不涉及现役库存 [5] - 特朗普在得知暂停军援后不久即指示赫格塞思至少重启"爱国者"导弹的交付，五角大楼随后宣布将继续向乌克兰运送"防御性武器" [5] 内部决策混乱和人事争议 - 此事凸显特朗普政府内部决策过程杂乱无章 [5] - 科尔比因"擅作主张"作风引发不满，上月未经协调就决定审查美英澳潜艇协议，与英日防务官员会谈时也频频爆发摩擦 [5] - 五角大楼发言人否认相关报道，称赫格塞思和科尔比只是在履行职责，国防部将继续就对乌军援向总统提供选择 [6]

美印贸易冲突 - 特朗普政府要求印度降低对美国汽车零部件关税并全面开放农产品市场 包括转基因大豆 玉米及牛副产品等敏感商品[3] - 印度宣布对美国商品征收7 25亿美元报复性关税 直接回应美国单边加税行为[6] - 美国农产品凭借补贴和高效生产可能冲击印度本土农业 威胁数亿农民生计[5] 印度战略动机 - 印度通过金砖国家峰会联合声明呼吁改革国际货币基金组织 挑战美元体系[12] - 印度外长明确拒绝将印美关系简化为"围绕中国展开" 强调独立大国定位[10] - 莫迪政府借"全球南方代言人"身份寻求国际支持 增强对美谈判筹码[12][15] 产业与经济影响 - 印度对美国出口集中在珠宝首饰 服装等传统领域 关税敏感度较低[16] - 美国试图通过关税施压印度制造业 但该国服务业占经济比重更大 削弱了关税威慑效果[16] - 印度优先保护农业和宗教底线 将产业结构劣势转化为谈判中的战略优势[5][16] 国际格局变化 - 中国此前对抗美国施压的成功案例为印度提供战略参考[12] - 欧盟 日韩等经济体可能效仿印度抵抗美国关税 导致美国贸易威慑体系崩溃[13] - 印度行动直接冲击美国"印太战略"核心目标 加剧双方战略信任裂痕[15]

美欧贸易谈判现状 - 欧盟争取在7月9日前与美国达成原则性双边贸易协议 目前双方仍在继续接触 欧盟致力于达成有利于欧盟企业、消费者和全球经济的协议 [1] - 美国对欧盟钢铝产品征收50%关税 汽车领域25%关税 其他商品10%基准关税 特朗普威胁若谈判无突破将对欧盟商品征收50%关税 [1] - 欧盟决定对210亿欧元进口美国产品加征最高50%关税 但报复措施推迟至7月14日生效 [1] 美欧关系重构 - 美国政治领导层对欧盟战略认知发生深刻变化 欧洲政治精英仍对美国心存幻想 双方认知落差导致谈判难以推进 [2] - 特朗普政府认为欧盟架构导致美国对欧巨额贸易逆差 需打击欧洲一体化 欧洲在战略安全上依赖美国却让美承担巨额支出 [2] - 欧盟认为特朗普政策破坏欧洲经济政治稳定 需对美国"去风险" 需联合其他经济体反制美国 加强欧洲"战略自主" [3] 欧盟内部意见分歧 - 德国和意大利可接受10%基准税率以稳住局面 法国等国家认为10%基准税率不可接受 但马克龙可能改变想法 [5] - 欧盟有意在购买美国农产品、武器和液化天然气方面让步 推动工业产品互免关税 美国要求欧盟在"非关税壁垒"方面让步 [5] - 欧盟认为美国涉及监管和税收事务自主权的要求几乎没有谈判余地 [5] 美欧技术与产业竞争 - 美欧各自采取"泛安全化"产业战略和干预主义宏观经济政策 互相防范竞争 [9] - 美国扶持钢铁、造船等传统产业和核能、无人机等尖端产业 欧洲对标美国保护和更新钢铁、汽车等传统产业 扶持AI、量子计算等新兴前沿产业 [9] - 欧洲强化对美国巨型数字平台公司的监管 [9] 贸易与投资政策 - 美国以畸高关税实施贸易保护 2025年4月威胁对欧盟征收50%关税 推动投资审查"国家安全化" [9] - 欧洲采用"贸易防御工具" 更新出口管制和投资审查政策 构建排除美国的新兴自贸架构 [10] - 2025年初与墨西哥和拉美"南方共同市场"建立自贸架构 考虑加入CPTPP [10] 供应链安全 - 美国致力于构建关键矿产供应链 2025年与乌克兰、刚果(金)和澳印日三国达成协议 [11] - 欧洲以《欧洲竞争力指南》为纲要 将供应链安全视作经济安全重要领域 对非洲关键矿产国家进行经济外交 [11] 欧洲战略自主 - 欧洲出台更强有力产业政策 提升技术与产业竞争力 减少对美国市场依赖 增强供应链"韧性" [12] - 欧盟和法德等国出台战略文件 依靠自身力量整军经武 提升军事工业实力和军队装备技术水平 [12]