文章核心观点 - 北京金融法院通过"柔性司法"创新模式成功挽救濒危光伏企业 实现金融债权全额清偿和企业重生 避免产业链崩溃和大量失业[1][2][4] - 采用"活封活扣+精准评估+企业自救+投融资他救"模式 在保障金融债权同时最大限度减少对企业正常经营的影响[4][7] - 优化营商环境工作室累计处理案件212件 涉及标的311亿元 帮助50余家民营企业纾困 保障10余万职工就业[7] 光伏行业案例详情 - 沿海某市光伏发电龙头企业因设备升级融资7亿余元后资金链断裂 若强制拍卖设备仅能回收3亿多元 导致金融债权大幅亏损[2] - 专家研判认定该企业属于"资金链暂时断裂但仍有发展潜力" 在国家双碳目标下光伏行业长期估值看涨 企业已完成技术升级能持续获得稳定电费收入[3] - 通过分期偿还方案 企业在和解后3个月内全额清偿7亿余元债务 发展成为绿色能源领域龙头企业 保留500多个工作岗位[4] 司法创新措施 - "活封活扣"政策允许企业继续使用被查封设备生产经营 稳定电费收入成为履行债务的源头活水[4] - 优化营商环境工作室引入19名专家调解员 提供行业洞察与市场预判 精准诊断企业救治可能性[3] - 从"执行端"向"立审执破"全流程延伸 推动40余起产业链纠纷实质性化解[8] 案例扩展影响 - "光伏2.0版"案件涉及某新能源集团23.9亿元债权 若采取强制措施可能引发连锁诉讼导致集团经营混乱[5] - 基于对法院善意文明执行理念的信任 申请执行人主动请求暂不采取强制措施 被执行人在和解后3个月内支付7亿余元[6] - 工作室采用"黄金假期"宽限期促成文旅企业调解 通过"整体拍卖"方案使科技公司股票溢价160% 在保理合同纠纷中为民营企业减负3000余万元[7] 实施成效 - 截至2025年8月工作室案件履行到位192亿元 维护230余万名投资者权益[7] - 通过信用修复帮助企业重建金融信任 聚焦产业链护航与新质生产力企业 为新能源企业争取宽限期引入战略投资[7] - 司法举措精准满足民营企业司法需求 实现金融企业财产保值 是司法服务高质量发展助推新质生产力发展的体现[8]

优化营商环境工作室成效 - 成立3年处理营商环境案件212件 涉及标的311亿元 履行到位192亿元[1] - 帮助50余家民营企业纾困解难 保障10余万职工就业 维护230余万投资者权益[1] - 引入人工智能和生物医药等多行业19名专家调解员协同化解金融纠纷[1] 工作机制与创新实践 - 建立"活封活扣+精准评估+企业自救+投融资他救"模式帮助企业重建金融信任[1] - 支持被执行企业使用查封设备正常开展经营活动[2] - 通过行业专家辅助和案件筛选适用机制实现司法与市场良性互动[1] 民营经济地位与服务体系 - 北京民营经济市场主体超250万户 其中私营企业205万户 个体工商户45万户[2] - 民营经济吸纳六成左右就业 贡献超30%地区生产总值[2] - 建立民营企业产权保护社会化服务体系 提供综合性法律服务8.9万次[2] 典型案例实施效果 - 为新能源企业争取宽限期并引入战略投资[1] - 通过破产重整方式推进企业纾困重生 延缓核心资产司法拍卖[3] - 推动"个案纾困"升级为"产业链风险治理"[1]

优化营商环境工作室成果 - 工作室成立3年处理营商环境案件212件，涉及标的金额311亿元，履行到位192亿元 [2] - 帮助50余家民营企业纾困解难，保障10余万职工就业，维护230余万投资者权益 [2] - 引入人工智能、生物医药等多行业19名专家调解员协同化解金融纠纷 [2][3] 工作机制与原则 - 工作室以"修复重塑信任信用"为原则，建立行业专家辅助、案件筛选适用和退出等系列机制 [2] - 通过"活封活扣+精准评估+企业自救+投融资他救"模式帮助企业重建金融信任 [2] - 支持暂时陷入困境但具有挽救价值的涉案企业使用查封的设备正常开展经营活动 [3] 服务对象与影响 - 北京市民营经济市场主体超过250万户，包括私营企业约205万户、个体工商户约45万户 [3] - 民营经济吸纳六成左右就业，贡献超过30%的地区生产总值 [3] - 聚焦产业链护航与新质生产力企业，推动"个案纾困"升级为"产业链风险治理" [2] 民营企业产权保护体系 - 形成市区两级"1+16"全覆盖的民营企业产权保护社会化服务体系 [3] - 为民营企业提供综合性法律服务8.9万次 [3] - 通过破产重整方式帮助企业纾困重生，协调债权人延缓资产拍卖达成执行和解 [4]

案件背景与核心问题 - 我国沿海某市一家光伏发电龙头企业因市场波动与经营挑战导致资金链断裂，无法清偿某金融租赁公司高达7亿余元的融资租金[2] - 若采取传统强制拍卖措施，企业核心资产预计仅能回收3亿多元，将导致金融债权大幅亏损，企业破产清算，500多名员工失业，并对当地光伏产业集群造成重创[2] - 司法部门面临的核心难题是如何从单纯“执行掉”一个案件转变为“执行活”一个企业，兼顾金融债权实现与企业持续发展[2] 案件解决方案与执行过程 - 北京金融法院优化营商环境工作室引入多领域专家调解员，经深入研判认定该光伏企业属于“资金链暂时断裂，但仍有发展潜力、存在救治可能的企业”[3] - 法院对光伏电站及设备采取“活封活扣”措施，允许企业继续生产经营，将稳定的电费收入作为履行债务的“源头活水”[4] - 法院主动行使调查权，向金融租赁公司客观传递企业经营状况和自救意愿，消融双方误解[4] - 最终达成“活封活扣+全力自救+精准评估+投融资他救”的一揽子分期偿还方案，企业在和解后3个月内通过成功重组全额清偿7亿余元债务[4] 案件成效与影响 - 该光伏企业不仅保全了核心资产，重获新生，并发展成为绿色能源领域的龙头企业，500多个工作岗位得以保留[4] - 此案被业内称为“光伏1.0版”，其成功为后续处理更复杂的“光伏2.0版”案件奠定了基础[5] - “光伏2.0版”案件涉及某优质民营新能源集团，债权金额高达23.9亿元，得益于前期建立的信任，申请执行人主动请求暂不采取强制措施，为和解创造空间[6] - 法院通过有效沟通，成功避免了因本案引发多家银行宣布债权加速到期并起诉的连锁风险，维护了企业商业信用[7] - 被执行人在和解后3个月内即支付7亿余元，展现出强大履约能力[7] 优化营商环境工作室整体成效 - 截至2025年8月，该工作室已妥善处理案件212件，涉及标的达311亿元，履行到位192亿元[7] - 帮助50余家民营企业纾困解难，保障10余万职工就业，维护230余万投资者权益[7] - 工作室2.0版已实现从“执行端”向“立审执破”全流程延伸，推动40余起产业链纠纷实质性化解[9] - 工作室创新实践填补了北京市在世界银行营商环境评价中破产前程序子指标的空缺[7] 司法理念创新与模式总结 - 案件体现了围绕“信用、信心、恒心”开展工作的核心逻辑，通过特定模式帮助企业重建金融信任[8] - 采用“柔性司法”方式，在依法保障金融债权的同时，最大限度减少对企业正常经营的影响[10] - 推动“个案纾困”升级为“产业链风险治理”，精准回应民营企业司法需求，保护金融企业财产保值[8][10] - 类似成功案例还包括为文旅企业提供黄金假期宽限期促成调解，以及通过“整体拍卖”方案处置科技公司股票实现溢价160%等多方共赢局面[8]

经营主体规模与结构 - 截至2025年6月底陕西省实有经营主体总数达593万户 [1] - 企业类经营主体占比27.96%显示主体结构持续优化 [1] 数字化服务应用 - 电子营业执照覆盖173万户经营主体累计使用185万次 [3] - "个转企"新增1465户同比增长155% [3] - "秦质享"线上平台与100个线下站点服务企业11647家次 [3] 金融支持措施 - "秦增信"融资模型助力4万户个体工商户获信超17亿元 [3] - 服务型执法减免罚款3708.5万元为企业解难题2052件 [3] - 质量基础服务帮助企业节约成本4596.88万元 [3] 信用体系优化 - 建立线上线下双通道信用修复机制平均时限压缩至4个工作日内 [4] - 已完成88.47万户经营主体的行政处罚及异常名录信用修复 [4] - 通过15项具体措施简化材料与流程提升监管效能 [4]

信用体系建设 - 常态化开展政府履约践诺专项整治并连续5年治理严重失信行为以优化营商环境 [1][2] - 构建信用治理新格局 将拖欠民营企业账款案件纳入营商环境"万件清理"范围并逐案督办 [2] - 畅通违约失信投诉渠道 建立12345热线常态化通报机制对政府失信问题持续跟踪督促整改 [2] - 开展违规招商专项整治 排查清理违规招商引资政策并建章立制规范招商行为 [3] - 升级信用修复渠道 "信用中国（辽宁）"网站办理信用修复件数增长24.8% [3] 要素保障政策 - 出台40余条就业政策措施 包括稳经济促就业惠民生和支持民营经济高质量发展等条款 [4] - 制定《关于深化经济开发区体制机制改革的意见》 推出六方面15项举措激发经开区活力 [4][5] - 2021年出台首部知识产权保护地方性法规 目前正推进立法2.0工作强化全链条治理 [5] 惠企便民服务 - 推动小微企业融资协调机制 上半年累计摸排129万户经营主体并授信2087亿元 [6] - 普惠小微贷款余额同比增长21.5% 高于全国9.2个百分点 [6] - 放宽外籍人才工作限制 允许优秀高校毕业生创新创业和高校院所人才企业兼职 [7] - 依托社保卡为外籍人员提供社会保障、就医购药、交通出行等领域"一卡通"服务 [1][7] - 建设知识产权快速协同保护体系 备案4529家创新主体中民营企业占比超86% [7]

社会信用体系建设进展 - 信用修复管理办法公开征求意见 明确信用主体范围并对失信信息实行分类管理 旨在帮助信用主体高效便捷重塑信用 [1] - 自实施失信被执行人名单制度以来 截至2025年6月30日累计1710万人次迫于信用惩戒压力主动履行法律义务 新纳入失信名单人数同比呈下降趋势 [1] - 2024年共有282.1万人次通过信用修复回归市场 同比增长35.4% 首次超过纳入失信名单人数 形成"一增一减"良性循环 [2] 信用修复制度创新 - 对失信信息试行分类管理 划分为轻微、一般和严重三类 分别设置不同公示期限 实施梯级管理 [3] - 明确破产重整企业信用修复特殊措施 包括临时屏蔽违法失信信息等 支持企业信用重生 [3] - 限定信用主体范围为法人和非法人组织 排除自然人 使规范靶向更加聚焦 [3] 制度框架完善 - 中办国办提出《关于健全社会信用体系的意见》 国办印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》 为信用修复管理明确新方向和框架 [3] - 市场监管部门开展严重违法失信行为专项治理行动 司法机关依法严惩"老赖" 构建社会信用体系组合拳 [1] - 信用修复管理需要更具全局性的法规 而非局限于市场监管等特定领域或试行规定 [3]

信用修复现场会办会 - 市发展改革委联动市县两级部门组织召开高频失信企业信用修复现场会办会 旨在优化营商环境并指导企业重塑信用记录[2] - 会议通过现场一对一指导服务帮助企业完成180余条行政处罚信息的信用修复 涉及20余家企业及26个市县两级部门[3] - 会议包含信用修复申请专题培训 行业监管发言及现场审核填报等环节 覆盖交通运输、卫生健康等多个行业领域[3] 企业信用承诺与意识提升 - 市发展改革委组织企业开展信用承诺主题实践活动 签署承诺书以强化信用意识并承诺依法守信经营[3] - 活动要求企业纠正失信行为 履行处罚义务并接受监督 以信用驱动更好发展[3] 信用修复制度意义与创新形式 - 信用修复制度作为社会信用体系重要机制 关乎企业信誉发展和市场健康运行[3] - 会议采用现场联动和马上办形式 增强信用修复普及率与精准性 减少高频失信行为[3]

信用修复制度框架 - 国家发展改革委起草《信用修复管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见 旨在建立统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度 帮助信用主体高效便捷重塑信用 [1] - 信用主体指在"信用中国"网站依法公示失信信息的法人和非法人组织 信用修复指纠正失信行为并履行义务后申请终止公示或移除失信信息的活动 [1] 失信信息分类与公示期限 - 失信信息按严重程度分为轻微、一般、严重三类 分别设置不同公示期限 遵循过罚相当原则 [1] - 轻微失信信息可不公示或法定责任履行完毕即可申请修复 确需公示的最长期限为3个月 [1] - 一般失信信息最短公示期3个月 最长1年 [1] - 严重失信信息最短公示期1年 最长3年 [1] - 最短公示期届满后可申请修复 最长公示期届满且完全履行义务后信息自动停止公示 [1] 信用修复申请条件与方式 - 信用修复方式包括移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息、移出异常名录和修复其他失信信息 [2] - 申请需同时满足四个条件：达到最短公示期限 纠正失信行为并完全履行义务 公开作出真实有效的信用承诺 符合法律法规其他要求 [2] - 破产重整企业持人民法院批准裁定书可申请信用修复 行业主管部门需在10个工作日内临时屏蔽违法失信信息并解除管理措施 [2]

上合组织发展 - 上合组织签署《天津宣言》并批准2026-2035年发展战略 通过24份成果文件涵盖安全、经济、人文等领域 [2] 医保政策优化 - 全国20省份及近80%统筹区实现生育津贴直接发放至个人 覆盖河北、新疆生产建设兵团等地区 [3] 人工智能监管 - 《人工智能生成合成内容标识办法》及配套国家标准正式实施 要求所有AI生成内容必须标注来源 [5] 信用体系完善 - 国家发改委就《信用修复管理办法》公开征求意见 旨在建立统一规范的信用修复制度 [6] 工业母机标准建设 - 两部门提出到2026年工业母机高质量标准体系基本建立 计划制修订不少于300项标准且国际标准转化率达90% [7] 区域创新集群 - 深圳-香港-广州集群在2025全球创新指数中跃居世界百强创新集群榜首 超越东京-横滨集群 [8] 房贷政策调整 - 上海落地房贷新政 首套二套统一定价且存量利率可线上申请调整 部分二套利率下降9BP [9][10] 科技金融建设 - 湖北推出25条举措推进武汉科技金融中心建设 目标2027年底实现关键指标突破性增长 [11] 电影市场表现 - 2025年暑期档总票房119.66亿元同比增长2.76% 国产片票房占比76.21% 上海连续三年居城市票房榜首 [12] 数字立法执行 - 欧盟表示将继续执行《数字服务法》和《数字市场法》 强调立法适用于所有在欧运营平台 [13] 国际贸易影响 - 巴西8月对美咖啡出口同比暴跌55.24% 因美国征收50%关税导致出口量从45万袋降至25万袋 [14] 汽车交付数据 - 蔚来8月交付31305辆同比增长55.2% 自2022年10月以来首次超越理想汽车（交付28529辆） [18] 黄金价格走势 - 品牌黄金饰品价格突破每克1020元 周大福和潮宏基价格达1027元/克且单日上涨12元 [19] 交易所发展 - 北交所设立四周年总市值超9000亿元 拥有274家上市公司及900万户合格投资者 市场期待深化改革措施 [20][21] 市场交易动态 - 港交所优化按金抵押品安排以降低参与者成本 调整现金利息计算并下调非现金抵押品费用 [22] - 9月1日机构净买入东山精密3.77亿元、璞泰来2.65亿元 净卖出岩山科技2.13亿元 [23][24][25][26] 行业活动观察 - 成都车展作为下半年首场A级车展 虽参展车企减少10家但仍是中西部市场风向标 [27] 银行业务变化 - 14家银行信用卡余额半年缩水2000亿元 出现交易量下降及流通卡减少趋势 [28]