（来源：内蒙古日报） 转自：内蒙古日报 冬日暖阳下，在兴安盟乌兰浩特市恒大绿洲小区新建的公交站亭内，几位居民正悠闲候车。公交站亭顶 棚遮阳挡雪，座椅可供歇脚，告别了过去简易站牌下"挨冻受晒"的光景。"现在等车舒服多了。"市民董 瑞的感叹，源于一个打给12345便民服务热线的电话。 今年4月，乌兰浩特市市长马猛在12345便民服务热线值班接访时，接到群众关于部分公交站点设施简 陋、候车不便的反映。他当即组织相关单位现场研判，推动问题快速解决。不久后，不仅新站亭落成， 全市还新开通、优化了多条公交线路与站点。"通过12345便民服务热线了解到群众诉求后，我们增设了 2处公交站亭，新开通26路公交线路，优化了23个公交站点，并开通了2条定制公交线路，有效解决了百 姓的出行问题。"乌兰浩特市公共汽车有限责任公司党总支副书记、副董事长闫波说。 一个电话，催生了一连串改变，让市民在细微处感受到城市的温度。今年，兴安盟在全区率先推行领导 干部"接热线、办实事"活动。盟、旗县市及重点部门负责人定期走进热线中心，直接倾听群众呼声。兴 安盟及各旗县市相关部门以"一件事"的破题为契机，系统推进"一类事"的解决，探索出一条从"接诉即 ...

文章核心观点 广西通过“政治引领、法治保障、系统施治、久久为功”的“广西打法”，在常态化扫黑除恶斗争中取得显著成效，包括打掉大量涉黑恶组织、查扣巨额涉案财物，并获得了95.51%的群众满意度，其成功关键在于坚持重拳打击、深化系统治理与筑牢基层堡垒相结合，以实现社会常治长效 [1] 打击成效与法治行动 - **打击成果显著**：今年以来，广西共打掉涉黑组织7个、涉恶组织63个，提起公诉51件299人，审结46件364人 [1] - **查扣涉案资产**：在常态化扫黑除恶斗争中，累计查扣涉案财物达1.07亿元 [1] - **案件与举报双下降**：黑恶势力惯常实施的十类案件发案数和群众举报信件数已连续5年下降，今年降幅分别为22.2%和16.2% [3] - **处置涉案财产**：今年依法处置、执行财产性判项价值3140多万元 [6] 系统治理与部门协同 - **建立全闭环机制**：针对重点领域建立“线索发现—研判—处置—反馈”全闭环机制，使群众诉求响应时间缩短52% [4] - **强化跨部门联动**：政法机关加强与金融监管、自然资源、住建、税务等部门协同，推进依法办案与财产清查，形成执行涉黑恶财产联动工作大格局 [6] - **问题线索双向移送**：坚持政法机关与纪检监察机关之间问题线索双向移送，今年以来共移送152条 [6] - **推动系统治理**：关键举措是将打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”、强化行业监管及加强基层组织建设结合起来 [6] 基层建设与长效保障 - **全员培训基层干部**：今年分级分期分批对85万名乡村党员干部进行全员培训，提高其参与斗争的政治意识和能力本领 [8] - **严格干部资格审查**：全面落实村干部任职资格县级联审机制，对1.5万个村（社区）的“两委”干部和后备力量进行全面审查，防止有问题人员进入班子 [8] - **结合“当下治”与“长久立”**：推动各地各部门贯彻执行常态化扫黑除恶斗争制度文件，将工作经验固化为打击预防治理的长效机制 [8] - **基层文化营造**：通过弘扬“善文化”等举措，营造崇善行善的社会氛围，使黑恶势力难以生存 [7]

文章核心观点 济南科创金融改革试验区通过构建数据信用化、资本接力与系统治理三大协同体系，探索出一条适配科创企业高风险、长周期、轻资产特性的金融生态路径，有效促进了科技与金融的深度融合，为区域创新发展提供了系统性解决方案 [1][2][23] 智慧中枢：数据信用化体系 - 构建了覆盖省级“科融信”、市级“泉融通”和区级“园区通”的多层次数据信用化平台，将企业创新潜力转化为可识别、可定价的信用资产 [2][3] - 省级平台“科融信”作为全国首创的科技金融综合服务平台，累计为全省超3000家企业完成授信168亿元 [3] - 市级平台“泉融通”整合资源，入驻金融机构121家、上架金融产品427款，累计撮合融资放款达523亿元，其专项产品“泉融通-科创贷”已服务科创企业310家，放款近10亿元，平均担保费率0.76% [4] - 区级平台“园区通”整合区内12万家市场主体信息，其自研“科创力评价模型”包含160项指标，侧重评估企业创新基因，评级结果已与银行授信模型对接，农业银行据此最高可提升授信额度25% [5][6] - 山东知识产权公共服务平台作为核心枢纽，累计完成知识产权交易超3万件，交易额突破6亿元，推动无形资产价值转化 [7] 资本接力：全周期资本供给体系 - 通过风险共担机制优化风险收益结构，构建了“担保分担、政府托底、尽职免责”的组合拳 [9] - 济南融资担保集团构建“国担-省担-市担-银行”按2:2:4:2比例的风险分担机制，将银行单笔业务损失上限锁定在20% [9] - 政府设立规模20亿元的企业贷款风险补偿资金池，对不良贷款项目最高补偿本金损失的50% [9] - 财政资金实施“拨改投”改革，济南市财政投资基金控股集团打造“6+N”基金集群，以六大产业母基金为核心，聚焦硬科技赛道进行布局 [10][11] - 银行提供全周期信贷支持，齐鲁银行“科研贷”最长授信期限达10年，累计已投放85亿元；其“联投易贷”产品累计投放近4亿元 [11][12] - 推动多层次资本市场衔接，齐鲁股权交易中心“专精特新”专板已挂牌企业3556家，累计培育87家企业到新三板及交易所挂牌上市 [13] - 引入AIC基金、探索设立S基金，促进形成“募投管退”完整闭环 [13] 机制润滑：系统协同与治理体系 - 建立协同服务网络，全市设立24个科技金融服务站，组建242支金融伙伴团队和200名科技辅导员，累计帮助3920家企业解决贷款967.78亿元 [15] - 在济南高新区，“金融伙伴”机制推动设立19支专业团队和5家科创金融辅导站，累计走访企业2889家次，为1231家企业解决融资需求160亿元 [16] - 创新“科创经纪人”平台化合作机制，由济南高新控股集团与中科院苏州医工所联合首创，已在生物医药领域完成8个项目立项，其中血液单采项目实现超3000万元成果转化收益 [17] - 争取到四个国家级金融创新试点，包括数字人民币试点（累计交易457.72亿元）、资本市场金融科技创新试点（15个项目获证监会批准）、AIC股权投资试点（8只基金完成注册）和科技企业并购贷款试点（落地15笔、17.47亿元业务） [17] - 构建“标准引领-评价促进-机制保障-服务优化”四位一体的科技金融机构发展体系，发布全国首个《山东银行业保险业科技金融机构建设指引(试行)》及地方标准《科技金融机构建设指南》 [18] - 实施《济南市金融机构服务科技创新效果评估实施方案》，评估结果作为货币政策工具激励的重要依据 [18] - 银行内部建立科技金融专属机制，如对科技支行给予最高50BP的FTP返还，下放1000万元以内贷款的自主审批权限，有效建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制 [19][20] - 提供强有力的组织保障，省市级成立专项领导小组，高新区设立科创金融办公室，并优化金融营商环境，如开设“同股不同权”备案登记“绿色通道” [21]

核心观点 - 河南省许昌市纪委监委通过深化标本兼治、分域实施、系统推进的方式，不断完善基层监督体系，旨在提升基层治理效能并推动全面从严治党向基层延伸 [1] 监督体系框架构建 - 针对农村集体“三资”管理存在的各自为政、财务管理失序等问题，出台监督管理办法，建立多部门信息共享、定期会商、联合监督、问题线索移交等工作机制 [2] - 梳理出基层监督存在的三大短板：责任链条未压实、责任内容不明晰、制度机制不贯通缺乏系统协同 [2] - 研究出台指导意见，确立运用系统思维和治理理念抓监督的思路，重点就健全责任链条、明确责任内容、建立贯通机制、突出治理重点四个方面作出精细化设计 [3] - 明确责任主体，明晰监督清单，实行考责问责闭环管理，以层层压实监督责任 [3] 责任链条与协同机制 - 为从源头守住耕地红线，印发加强耕地保护监督办法，制定责任清单，明确5类主体8项责任，推动相关职能部门出台16项制度机制 [5] - 建立“1+N”耕地保护基层监督体系，构建“知责—履责—督责—问责”的责任闭环 [5] - 围绕破解“谁来监督”，由党风政风监督室统筹协调，监督检查室牵头抓总，按照“谁主管、谁负责”原则划分职责边界 [5] - 针对破解“监督什么”，依据各部门业务管理职能细化责任清单，让各责任主体知晓“干什么、怎么干、干到什么标准” [5] - 聚焦破解“如何协同”，推动主管部门牵头建立健全联席会商机制，实现跨领域、跨层级信息互通、经验共享、政策协同 [6] - 协同监督机制应用于医保等重点领域，针对乡镇卫生院虚增收费项目等问题开展联合检查，共处理定点医药机构38家、约谈51家、暂停或解除协议37家，追回资金34.37万元，移交问题线索5条 [6] 分域治理与重点领域实践 - 针对“校园餐”领域突出问题，出台中小学食堂管理监督办法，督促市教育局印发改革指导意见并配套制定9个规范性文件 [7] - 建成1个市级指挥中心、6个县（区）级监管平台、459个学校管理终端，努力做到源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追 [8] - 坚持分域分批推进，2024年聚焦招标投标、村级集体“三资”管理、学校食堂管理等6个重点领域，2025年聚焦优化营商环境、道路交通安全和运输执法等8个重点领域 [8] - 针对监督办案中发现的突出问题，先后聚焦村级“三资”管理、学校食堂、招标投标、营商环境等14个重点领域，制定出台15项监督办法 [6] - 印发财政性资金投资项目招标采购监督办法，明确发改、公共资源交易、财政、审计等部门责任与任务内容，健全完善责任追究机制 [8] 招投标领域改革成效 - 牵头推动招投标领域“评定分离”改革，让评标专家只负责专业评审，从制度层面降低个人专断和少数人合谋干预定标结果的风险 [9] - 按照“市级先行一步、县级压茬跟进、工程政采同步实施”原则推进，目前已实现市县两级改革试点全覆盖 [9] - 襄城县颍阳镇槐树王村村道等9个修复性养护工程项目采取“评定分离”模式定标，相较预算节约资金10.11万元 [9] - 截至11月底，各县（市、区）共开展“评定分离”试点项目31个，节约资金2318.41万元，覆盖医疗卫生、生态环境保护、乡村振兴等重点民生领域，共有258家企业参与竞标 [9] 治理成果与未来方向 - 推动构建党委全面监督、纪检监察专责监督、部门职能监督、各类监督协同配合的基层监督责任体系 [10] - 自去年4月以来，各领域深入开展治理，共处置问题线索7960件，立案4730人，推动职能部门建立完善制度1857个 [10] - 下一步将继续聚焦基层监督治理的难点痛点，在体制机制、方式方法上创新突破，在健全完善基层监督体系中持续发力 [10]

文章核心观点 - 广西通过实施“湾长制”和一系列生态修复工程，系统推进美丽海湾建设，在珊瑚礁修复、红树林保护、入海排污口整治及海湾综合治理方面取得显著成效，实现了海洋生态环境质量持续改善和生物多样性稳步提升 [4][12] 珊瑚礁生态系统修复 - 涠洲岛珊瑚礁因多重因素遭受严重破坏，珊瑚覆盖率曾下降70% [6] - 科研团队成功锁定珊瑚产卵的72小时“黄金窗口”，并于2025年5月首次拍摄到修复区珊瑚大规模自然繁殖画面，标志着修复工作进入帮助系统自主“造血”新阶段 [6] - 北海市构建全链条珊瑚修复体系，突破耐高温珊瑚驯化技术，使珊瑚移植成活率达85%以上 [7] - 涠洲岛珊瑚礁保护修复项目使活珊瑚覆盖率提升93.3%，珊瑚种类从46种增至62种，修复面积达30万平方米 [7] - 珊瑚礁修复为布氏鲸提供了食物来源，该区域鲸群数量已增至70余头 [7] 红树林保护与修复 - “十四五”期间，广西已完成红树林营造面积达1100公顷，现有红树林修复面积3370公顷，提前3年完成“保有量突破1万公顷”目标 [8] - 根据2024年国土变更调查数据，广西红树林面积已达1.08万公顷，位居全国第二，相较于2019年增加约0.14万公顷 [8] - 广西建成全国首个红树林种质资源库，共收集保存真红树9种、半红树5种，包含80个种源、186个家系的种质 [8] - 生态修复使北海金海湾红树林国际重要湿地新记录了58个物种 [8] 入海排污口排查与整治 - 广西指导督促沿海三市深入开展入海排污口排查整治，截至今年10月底，全区共排查出入海排污口3800余个，重点海湾的入海排污口整治完成率达到100% [10] - 防城港市近岸海域水质优良比例近年来持续保持在96%以上 [9] - 今年1—10月，广西10条入海河流11个断面水质状况总体为“优”，水质优良比例为90.9% [10] - 排查整治改善了近岸海域水质，北部湾目前已记录到大型海洋生物1400多种 [10] 海湾综合治理与“湾长制”实施 - 广西全面完成区、市、县、乡、村5级湾长组织体系建设，设立各级湾长共412名 [12] - 将全区海湾划分为13个管控单元，由自治区政府分管负责同志兼任自治区级湾长，压实责任并定期巡湾 [12] - “十四五”期间完成全区13个海湾的“全面体检”，并量身定制“一湾一策”治理方案 [12] - 重点推进北海银滩、涠洲岛、防城港西湾、北仑河口—珍珠湾以及钦州三娘湾5个美丽海湾建设 [12] - 钦州孔雀湾通过总投资超过3亿元的“蓝色海湾”整治行动，累计恢复红树林超过90公顷，修复岸线5.3公里，并于2025年9月荣获国际奖项 [11]

文章核心观点 - 湖北省水利厅召开会议，总结“十四五”期间河道堤防管理工作成果，并部署“十五五”期间重点工作，核心是统筹发展与安全，通过强化建设、管理和服务，确保江河安澜并支持区域发展 [1][2] “十四五”期间工作总结 - 全省河道管理部门全力应对长江、汉江多次洪水，确保了江河安澜 [1] - 推进《湖北省河道管理条例》立法，规范涉河审批，强化采砂管理，推进涉河问题整改，水域岸线空间管控持续加强 [1] - 推进主要支流、中小河流、洲滩民垸治理，推进堤防工程标准化管理，印发湖北省水利工程维修养护定额，堤防建设管理成效明显 [1] - 加快杜家台等蓄滞洪区建设，做好运用准备，蓄滞洪区管理持续完善 [1] “十五五”期间工作部署 - 切实做好江河防汛工作，全面摸清底数、完善防汛准备、加强预警预报和汛期值守 [2] - 大力推进河道堤防建设，实施大江大河、主要支流和中小河流治理，加快蓄滞洪区建设和洲滩民垸治理 [2] - 持续强化水域工程管理，强化河道“四乱”管理、岸线管理、采砂管理、工程标准化管理 [2] - 全力服务支点建设，优化涉河和采砂许可服务、推进河道“三资”改革 [2] - 加强队伍建设，坚持党的全面领导、严明纪律规矩、持续提高干部本领 [2] - 会议还对河道遥感图斑“回头看”和采砂管理等工作进行了部署 [2]

城市治理智慧化与精细化的核心内涵 - 城市治理智慧化指运用大数据、云计算、物联网等技术提升城市运行效率、公共服务质量和风险应对能力，实现全域感知、智能研判和精准执行 [1] - 城市治理精细化指兼顾科学管理与人本关怀，将治理对象、流程、责任落到最小单元，使治理更具温度、更加精细、更体现公平性 [1] - 智慧化与精细化两者协同，有助于形成科学化、规范化、人性化的治理模式，推动城市治理更高效、更有序、更有温度 [1] 智慧化与精细化协同的内在逻辑 - 城市治理复杂性要求以智慧化支撑精细化，智慧化治理提供多源数据、算法分析和动态反馈机制以应对高频、突发、跨界等复杂治理难题 [2] - 人民城市理念要求以精细化支撑智慧化，使技术进步更好服务民生，让智慧化治理更有温度 [2] - 提升治理现代化水平要求二者协同配合，智慧化纳入精细化管理框架可防止算法滥用和数据歧视，精细化依靠智慧化可实现科学决策与精准服务 [2] 以数字化转型提升系统治理能力 - 依靠数字化手段打破部门壁垒和信息孤岛，构建城市智慧高效治理体系，推进城市全域数字化转型 [3] - 打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市信息模型平台，深化“一网统管”建设，增加“一网通办”特色事项 [3] - 例如广东省佛山市禅城区依托“城市大脑”整合超过45亿条数据和244个图层实现动态关联，通过“生态网格”APP减少基层30%重复填报 [3] 强化以人为本的民生导向 - 城市治理出发点和落脚点是提升人民群众获得感、幸福感、安全感，智慧化精细化最终为更好满足人民美好生活需要 [4] - 推动数据赋能网格管理、社区治理、志愿服务和化解矛盾纠纷，提升社情民意实时感知与精准服务水平 [4] - 例如上海市打造人民建议征集平台，收集群众关于城市建设、衣食住行等建议，把群众“金点子”转化为利民惠民“金果子” [4] 以协同共治实现社会善治 - 推动城市治理智慧化精细化是复杂系统工程，需在党的领导下坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体 [5] - 坚持活力与秩序有机统一，以科学管理方法、健全保障机制、公平参与制度调动多方主体积极性、主动性和创造性 [5] - 例如北京市海淀区建立“大家商量着办”议事协商机制，把群众意见嵌入决策过程，凝聚政府、市场、社会、群众等治理主体合力 [6]

合肥市纪委监委深化招投标等领域系统治理 - 核心观点：合肥市纪委监委通过建立类案分析通报机制，将个案查处与系统治理深度融合，旨在从根源上整治工程建设招投标等领域的腐败与制度漏洞，推动“查处一案”到“治理一域”的深化拓展 [1] - 全市共排查工程项目22929个，推动建立或完善规章制度307项，显示出治理行动的广泛性与制度建设的成果 [1] - 治理方法形成“个案深度剖析、类案共性分析、会议专题提对策”的完整工作闭环，并定期召开由市政府分管领导及涉案单位负责人参与的类案分析会，以凝聚整改共识并压实责任 [1] 聚焦重点领域监督与整改 - 针对国有资产闲置流失、骗取套取社保资金等系统性突出问题，市纪委监委专报市政府分管领导，督促其牵头负责整改 [2] - 日常监督聚焦于招投标等权力集中、风险较高的关键环节，深入推动国有企业纪委加强监管，并对发现的制度不规范、程序不完善等共性问题督促立即整改 [2] - 通过编印警示录、拍摄警示教育片、建设党性党风党纪教育馆等方式，将警示教育与制度建设同步推进，用典型案例警醒党员干部，以实现监督、办案、治理、教育的贯通 [2]

东濠涌生态治理成果 - 东濠涌水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类并保持稳定，日补活水量超过10万吨[3] - 通过深层隧道排水系统及专项行动，构建长效防涝体系，提升水安全可靠性[2] - 采用基于自然的解决方案完善水生态系统，鱼群和对水质敏感的生物种群重新成为常客[3] 治理经验与模式 - 确立全流域、全要素系统治理模式，规划引领并分期攻坚，从单一治污向“三水统筹”、污涝同治跃升[4] - 全面落实“控源、截污、清淤、补水、管理”的系统性治水方针，形成闭环管理的保障机制[4] - 推行智慧柔性施工及精细化措施，成立公众咨询监督委员会，将民意变量转化为治理增量[5] 技术创新与数智赋能 - 建立三级河长网格及水质在线监测系统，实现智慧巡河、风险精准预警和高效执法监管[6] - 依托深隧智慧管理控制平台，融合监测与气象数据，通过远程集控实现初雨截污与洪峰调蓄[6] - 利用自主研发的“深隧慧眼”测绘系统和智能清淤机器人，实现超40米深泵池精准清淤，降低作业风险[6] 文化复兴与经济发展 - 修复历史名桥原貌，将旧民居改造成全国首座水专题博物馆，打造可游可感的文化景观长廊[3] - 沿线新增文体广场、亲水平台等公共空间，形成主题游径以进一步激活水经济[3] - 治理实践带动周边产业升级与人文环境改善，使东濠涌转变为完善城市功能的活力生态绿轴[7]

母亲河复苏行动整体成效 - 2022年以来水利部选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动，截至2025年9月底目标任务全面完成[1] - 88条（个）母亲河（湖）中，79条河流已全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持[1] - 黄河实现连续26年不断流，断流百年之久的京杭大运河连续4年实现水流贯通，断流27年之久的西辽河干流2025年春夏两次全线水流贯通[1] 重点流域复苏成果 - 海河流域“有河皆干，有水皆污”状况得到根本扭转，断流26年的永定河连续5年全线贯通、连续2年全年全线有水[2] - 白洋淀连续7年平均生态水位保持在7米以上，水生态状况持续向好[2] - 石羊河、宛川河、南川河、格尔木河等一大批河流通过生态补水等措施实现全线贯通或维持全线有水流动[2] 地下水治理与节水成效 - 2024年全国地下水超采量较上一轮评价结果减少31.9%，严重超采区面积减少51%[2] - “十四五”期间全国各级水行政主管部门累计否决河道外取水项目3000多个，建立全国550多万个取水口信息台账[4] - 海河流域地下水超采量较2015年减少83.5%，超采区面积减少29%，京津冀治理区浅层、深层地下水水位较“十三五”末分别回升3.29米、7.67米[4] 系统治理方法论 - 针对不同河（湖）实施“一河（湖）一策”治理修复方案[3] - 水利部确定171条跨省重点河湖、546条省内重点河湖生态流量保障目标，2024年全国重点河湖生态流量达标率98.6%[3] - 将已批复水量分配方案的94条跨省江河全部纳入调度管理范围，制订并实施流域水资源调度方案和年度调度计划[3] 技术应用与未来规划 - 运用无人机、卫星遥感等手段实施应急监测，运用二维水动力学模型提升调度决策效率[5] - 全面开展行动成效总结，健全河湖复苏长效机制，并在全国更大范围开展母亲河复苏行动[5]