为宣传普及《中华人民共和国民营经济促进法》，优化民营经济发展环境。近日，陕西省蒲城法院法官 干警走进蒲城莱特光电新材料有限公司，坚持问需于企，聚焦民营企业在合同履约等环节的潜在法律风 险，以及权益救济等核心诉求，召开专题座谈会提供针对性法律服务，助力民营企业高质量发展。 座谈会上，蒲城法院审委会专职委员冉肖红介绍了法院护航民营经济的工作成效。民二庭庭长李斌就 《民营经济促进法》中平等使用生产要素、保护企业及经营者权益等核心条款进行释明。针对企业提出 的法律问题，民二庭法官干警结合典型案例，对项目建设、合同履行等具体问题给出专业建议，助力企 业厘清法律"边界"。 座谈会后，民二庭干警张戈聚焦企业高频涉法的表见代理与人章关系等问题开展专题授课，结合《民法 典》及《民营经济促进法》相关规定，从授权效力认定、公章使用规范、表见代理风险防范等方面系统 讲解，并现场解答空白合同盖章效力、离职人员持"旧授权书"签约的责任承担等实操难题，帮助企业堵 塞管理漏洞、强化依规经营。 此次送法进企，是法院践行司法为民、护航民营经济的重要举措。下一步，蒲城法院将深化"法院＋企 业" 联动机制，常态化开展普法活动，促推企业依法依规经营， ...

全国统一大市场建设与市场秩序规范 - 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示要继续纵深推进全国统一大市场建设 [1] - 将深入整治内卷式竞争并综合运用标准引领、价格执法等监管手段以形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] 涉企经营环境优化 - 将继续规范涉企执法行为 [1] - 要下更大的气力推进解决拖欠企业账款问题并坚决防止前清后欠 [1] 企业改革与法规完善 - 要制定和实施进一步深化国资国企改革方案 [1] - 将完善民营经济促进法配套法规政策 [1]

新质生产力与科技创新 - 加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案 [4] - 建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [4] - 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度 [4] - 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理 [4] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [4] 深化改革与市场建设 - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [7] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [7] - 加紧清理拖欠企业账款 [7] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [8] - 拓展要素市场化改革试点，健全地方税体系 [11] - 深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革 [11] 扩大开放与对外合作 - 稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设 [12] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 [12] - 鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [12] - 深化外商投资促进体制机制改革，完善海外综合服务体系 [12] - 推动共建“一带一路”高质量发展，推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [12] 区域协调与城乡发展 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展 [14] - 严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [14] - 支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作 [14] - 加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展 [14] 绿色转型与“双碳”战略 - 深入推进重点行业节能降碳改造 [16] - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [16] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [16] - 实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理 [16] - 扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化 [16] 民生保障与社会发展 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [18] - 推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [18] - 优化药品集中采购，深化医保支付方式改革 [18] - 实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶 [20] - 倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模 [20] 风险防范与重点领域安全 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存 [20] - 扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作 [20] - 加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力 [16]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 关注新疆地区天气情况 多晶硅盘面呈高位震荡格局 [1] 根据相关目录分别进行总结 基本面跟踪 - 工业硅Si2601收盘价8285元/吨 成交量203929手 持仓量147074手 与T - 1、T - 5、T - 22相比有不同变化 [1] - 多晶硅PS2605收盘价55765元/吨 成交量197180手 持仓量117281手 与T - 1、T - 5相比有不同变化 [1] - 工业硅近月合约对连一价差 - 20元/吨 买近月抛连一跨期成本48.6元/吨 多晶硅近月合约对连一价差160元/吨 [1] - 工业硅不同对标现货升贴水有不同数值 多晶硅现货升贴水(对标N型复投)为 - 3765元/吨 [1] - 新疆99硅价格8750元/吨 云南地区Si4210价格10000元/吨 多晶硅 - N型复投料价格52300元/吨 [1] - 硅厂利润方面 新疆新标553为 - 2984.5元/吨 云南新标553为 - 4096元/吨 [1] - 工业硅社会库存56.1万吨 企业库存18.7万吨 行业库存74.8万吨 期货仓单库存4.3万吨 多晶硅厂家库存29.3万吨 [1] - 硅矿石新疆价格320元/吨 云南价格270元/吨 洗精煤新疆1475元/吨 宁夏1200元/吨等不同原料有不同价格 [1] - 多晶硅相关产品如硅片、电池片、组件、光伏玻璃、光伏级EVA价格有不同数值及变化 [1] - 多晶硅企业利润8.0元/千克 有机硅DMC价格13600元/吨 企业利润1794元/吨 铝合金ADC12价格21600元/吨 再生铝企业利润 - 290元/吨 [1] 宏观及行业新闻 - 中央经济工作会议确定明年经济工作重点任务 包括坚持改革攻坚 制定全国统一大市场建设条例等多项内容 [2][3] 趋势强度 - 工业硅趋势强度为0 多晶硅趋势强度为1 [3]

市场环境与监管框架 - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，旨在优化市场环境与竞争秩序 [1] - 加紧清理拖欠企业账款，以改善企业现金流与经营环境 [1] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，关注平台经济生态的可持续性 [1] 改革与政策方向 - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，显示对国有企业和民营企业发展的双重重视 [1] - 拓展要素市场化改革试点，健全地方税体系，指向资源分配机制与财政体系的深化改革 [1] 金融体系与资本市场 - 深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革，聚焦于提升金融体系效率与资本市场功能 [1]

12月11日，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议确定，明年经济工作抓好以下重点任 务。坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治"内卷式"竞 争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业 账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点。健全地方税体系。 深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。 ...

法规概述 - 《山东省民营经济促进条例》于2024年11月20日经省人大常委会通过，将于2026年1月1日起施行，共设八章六十四条 [2] - 条例旨在将国家法律中对民营经济平等对待、平等保护的要求落实下来，并将山东省在民营经济促进工作中的有效做法固化为法规制度 [2] 公平竞争与市场准入 - 条例坚决破除市场隐性壁垒，健全完善民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制 [2] - 严格落实国家市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施 [2] - 禁止在招标投标和政府采购中限制或排斥民营经济组织的具体情形 [2] 要素支持与融资促进 - 条例设置“要素支持”专章，针对融资难融资贵问题，从拓宽融资渠道、助企增信、提升金融服务能力等方面加强制度供给 [3] - 规定鼓励引导银行业金融机构优化民营经济组织授信评价机制，合理设置不良贷款容忍度，加大首次贷款、信用贷款、中长期贷款支持力度，开展产业链供应链金融服务 [3] - 还对涉企资金直达快享、专业技术人才职称自主评审和产教融合人才培养等制度进行了规定 [3] 权益保护与政府履约 - 条例完善政府诚信履约机制和政务失信惩戒制度，围绕加强账款支付保障工作强化预算管理，设置账款拖欠协商调解处置程序 [3] - 规范涉企检查，完善分级分类监管、联合执法、审慎监管等制度，禁止乱收费、乱罚款、违规异地执法，依法防止和纠正趋利性执法 [3] 高质量发展与服务保障 - 支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业领域投资创业，参与先进制造业强省建设 [3] - 细化支持民营经济组织参与重大项目建设的工作机制，推进基础设施竞争性领域向民营经济组织公平开放 [3] - 构建亲清政商关系，建立政企沟通机制，将企业诉求快速办理、惠企政策免申即享等经验做法予以固化 [4] 后续实施计划 - 省发展改革委表示将围绕条例确定的基本原则和制度框架，加快制定出台一批配套的实施细则和具体政策，让条例规定可操作、能落地 [4]

立法与法规建设 - 会议表决通过《河南省社会治理条例》《河南省粮食安全保障条例》《河南省法律援助条例（修订）》以及关于废止四部地方性法规的决定[1] - 会议审查批准了16件设区的市地方性法规并要求做好学习宣传贯彻工作以确保全面有效实施[1] - 会议初次审议了《河南省发展老年助餐服务规定（草案）》《河南省民营经济促进条例（草案）》等多部法规草案并要求修改完善[2] 社会治理与风险防控 - 强调持续强化党建引领以凝聚服务群众并突出抓基层、强基础、固根本[1] - 要求高度重视法治和诚信建设同时盯牢风险隐患排查和治理以提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理水平[1] - 目标是以高效能治理支撑高质量发展和高水平安全良性互动坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁[1] 粮食安全与农业体系 - 强调不断强化粮食安全是"国之大者"的意识并统筹抓好粮食生产、储备、流通等工作[1] - 要求紧抓耕地和种子"两个要害"并结合融入服务全国统一大市场建设[1] - 目标是加快建设现代粮食经营体系以增强粮食和重要农产品供应保障能力和市场竞争力[1] 特定领域工作审议 - 会议听取和审议了关于全省老年助餐服务工作三级联动专题调研情况的报告[2] - 会议听取和审议了省监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告[2] - 会议听取和审议了省法院关于申诉信访工作情况的报告和省检察院关于控告申诉检察工作情况的报告[2] 发展规划与建议办理 - 会议听取和审议了关于河南省"十五五"规划纲要编制工作若干重要问题的专题调研报告并将审议意见转交研究办理[2] - 会议听取和审议了省"一府两院"及相关厅局关于代表所提建议、批评和意见办理情况的报告并要求加强跟踪问效切实解决实际问题[2]

上海民营经济现状与贡献 - 民营经济贡献上海近四成税收、四分之三新增就业、80%专精特新和小巨人企业、近三成工业产值和固定资产投资、超三成增加值[1] - 2024年上半年上海规模以上民营企业工业总产值同比增长8.8%，高于全市3.2个百分点[4] - 2024年上半年上海规模以上民营企业服务业营业收入同比增长9.9%，高于全市2.4个百分点[4] - 2024年上半年上海民营企业进出口额同比增长23.6%，占上海市比重近四成，创近十年新高[4] - 上海实有民营经营主体约320万户，占全市比重超93%[4] 《上海市民营经济促进条例》核心内容 - 《上海市民营经济促进条例》于9月25日表决通过，10月20日起施行，共11章88条[1][2] - 条例核心原则是保护与激励，特别强调将保护放在最重要位置[1] - 条例较国家《民营经济促进法》多2章，单独设立融资服务和对外经贸保障章节[1] - 主要内容覆盖破除市场准入隐性门槛、强化政策引导、破解融资难题、加强科创支持、优化出海服务、提升服务效能六个方面[2] 条例具体措施：公平竞争与融资支持 - 严格实施全国统一市场准入负面清单制度，清单外领域各类经济组织可平等进入[2] - 规范政府采购和招投标活动，对限制排斥民营经济组织的行为作出禁止性规定[2] - 强化信贷公平，健全政府性融资担保体系，推动担保业务增量扩面[3] - 明确金融机构需开发适合民营经济组织特点的金融产品和服务[3] 条例具体措施：企业出海与服务体系 - 健全海外综合服务体系，助力民营经济组织拓展全球市场[3] - 提升通关便利化水平，提供通关物流全流程电子化服务[3] - 优化跨境金融便利化措施，畅通跨境支付结算渠道[3] - 鼓励专业服务机构开展全球化布局、拓展跨境服务功能[3] 上海促进民营经济下一步工作 - 重点推进落实一套综合性政策措施、深化运用一个工作协调机制、建立一个常态化沟通机制等"6个一"工作[5] - 市级层面定期召开企业座谈会、走访企业，已召开重点企业座谈会和现场会40余场次[5] - 分行业分领域动态建立全市代表性民营企业和民营企业家库[5] - 首次开展民营经济发展"十五五"规划编制工作，该规划被列入46项市级规划之一[5][6]

法规制定与修订 - 上海市十六届人大常委会第二十四次会议表决通过《上海市民营经济促进条例》等6部法规和决定 [1] - 新修订的《中国（上海）自由贸易试验区条例》新增科技创新与人才发展、全产业链创新发展、数字经济发展、边境后管理制度等章节 [1] 民营经济促进条例要点 - 条例在维护公平竞争、激发投资活力、破解融资难题、提升科创能力、护航企业"走出去"等方面作出明确规定 [1] - 条例旨在更好发挥民营经济在上海加快建成社会主义现代化国际大都市中的重要作用 [1] 自由贸易试验区条例要点 - 新修订的条例为上海自贸区打造新时代改革开放新高地提供有力法治保障 [1] 其他法规与决定 - 会议表决通过《上海市法律援助若干规定》、《上海市节约用水条例》等法规和决定 [1] 立法监督工作重点 - 市人大常委会工作将围绕优化营商环境、知识产权司法保护、"一江一河"空间治理、生活垃圾管理等立法监督工作展开 [2] 人事任免事项 - 会议决定免去刘多的上海市副市长职务 [3] - 会议决定免去张英的上海市经济和信息化委员会主任职务 [3] - 会议决定免去蒋蕊的上海市民政局局长职务 [3] - 会议决定免去晏波的上海市生态环境局局长职务 [3] - 会议批准任命韩孔林为奉贤区人民检察院检察长 [3]