2025年9月24日，市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，标志着中国外卖行业首次迎来系统性国家标准。这一覆盖5.45亿用 户、1.2万亿元市场规模的"新国标"，通过规范平台收费、促销行为、商户管理、配送员权益等核心环节，直指行业长期存在的"内卷式竞争""幽灵外卖""骑 手过劳"等痛点，为万亿级市场划定竞争底线，重构多方利益平衡机制。 1. 收费透明化：终结"算不清的糊涂账" 外卖平台复杂的收费规则长期困扰商户。某连锁餐饮品牌负责人透露，其门店需同时应对技术服务费、配送服务费、推广服务费等6类费用，叠加阶梯式计 费、峰值加价等规则，导致"卖得越多、亏得越多"的怪圈。 "新国标"明确要求平台： 1. 商户准入"严审三证" 针对无证经营的"幽灵外卖"，新国标建立"三证一址"核验机制： 2025年8月，某平台因未核实商户地址导致"幽灵厨房"事件，被处以200万元罚款。新国标实施后，此类违规成本将升至营收的5%。 2. 爆单预警与消费者知情权 针对订单高峰期商户服务崩溃的"爆单"问题，新国标引入智能接单控制系统： 某外卖平台技术总监透露："系统测试显示，该机制可降低35%的订单取消率，提升20% ...

市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，24日起正式面向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重 点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：近年来，随着平台收费规则、计费方式、包括补贴要求等越来越复杂，常常导致商户出现看不 懂、弄不明、算不清的情况，难以准确判断成本投入和收入预期，甚至出现卖得越多、亏得越多的局面。 专家介绍，征求意见稿明确限定了外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收 费作了细化规定，通过提升各类费用信息披露的完整性与易理解性，防止不透明收费。 专家介绍，所谓"幽灵外卖"，是指没有营业执照、食品经营许可证等证照，或不具备餐饮经营资质的商户，通过假证、套证、借证等违法违规手段在外卖 平台提供违规餐饮服务的现象，此类商户借助虚假证照与地址信息违规上线经营，埋下食品安全隐患。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：要求平台按照合理匹配原则，科学设定技术服务费、配送服务费和推广服务 ...

登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 来源：央视网 市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，24日起正式面向社会公开征 求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务 质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：近年来，随着平台收费规则、计费方式、包括 补贴要求等越来越复杂，常常导致商户出现看不懂、弄不明、算不清的情况，难以准确判断成本投入和 收入预期，甚至出现卖得越多、亏得越多的局面。 专家介绍，征求意见稿明确限定了外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方 式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收费作了细化规定，通过提升各类费用信息披露的完 整性与易理解性，防止不透明收费。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：要求平台按照合理匹配原则，科学设定技术服 务费、配送服务费和推广服务费。推动平台建立技术服务费下调机制，逐步降低基础佣金。特别是对中 小微商户要制定费用减免等扶持措施。 专家介绍，今年以来，外卖平台围绕抢夺用户流量、夯实配送能 ...

9月23日上午，市场监管总局召开直播电商监管专题新闻发布会。 以下为发布会文字实录： 市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰： 女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。近期，市场监管部门加大监管执法力度，有力有效整治直播电商行 业乱象，组织查处了一批典型案件。为方便大家进一步了解市场监管部门在直播电商监管方面的工作情况，我们邀请到市场监管总局网监司副司长刘军卫 先生，上海市市场监管局二级巡视员陶爱莲女士，福建省市场监管局党组成员、副局长王文生先生，河南省市场监管局党组成员、副局长、一级巡视员李 澍田先生，请他们介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。 首先，请刘军卫先生介绍有关情况。 市场监管总局网监司副司长刘军卫： 谢谢主持人。各位记者朋友们，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。今天，市场监管总局集中发布上海德馨医院有限公司虚假宣传案等一批直播 电商典型案例，刚才大家也拿到了相关案件材料。下面，我向大家简要介绍一下近期市场监管部门在直播电商监管方面的总体工作情况。 市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院关于平台经济的决策部署，坚持监管规范和促进发展并重，加大直播电商行业案件 ...

直播电商作为平台经济的重要组成部分，在推动创新、促进消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。但 由于参与交易主体类型多元，法律关系复杂，责任落实不到位，直播电商行业乱象多发，虚假营销、假 冒伪劣等违法违规行为屡禁不止，社会各界对此反映强烈。国家市场监管总局健全直播电商监管制度， 依法严厉打击直播电商领域违法违规行为，组织查办了一批重大违法案件，曝光了一批典型案例，充分 发挥以案促改作用。 根据前期核查情况，国家市场监管总局依法对成都快购科技有限公司作出立案决定，是为了进一步压实 电商平台主体责任，更好地保护广大消费者和中小微商家合法权益，推动直播电商行业提升合规水平。 下一步，国家市场监管总局将严格依照电子商务法等法律规定公平公正推进案件调查，调查结果将及时 向社会公布。(完) （文章来源：中国新闻网） 中新社北京9月19日电 (记者刘亮)记者19日获悉，中国国家市场监管总局近日根据前期核查，依法对成 都快购科技有限公司涉嫌违反《中华人民共和国电子商务法》等法律法规的行为立案调查。 国家市场监管总局指出，中国高度重视平台经济健康发展，强调要建立健全平台经济治理体系，提升常 态化监管水平。 ...

答：党中央、国务院高度重视平台经济健康发展，强调要建立健全平台经济治理体系，提升常态化监管 水平。市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持监管规范和促进发展并重，强化平台 经济监管制度建设，维护网络市场秩序，不断激发网络经营主体活力，促进平台经济各方互利共赢。 直播电商作为平台经济的重要组成部分，在推动创新、促进消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。但 由于参与交易主体类型多元、法律关系复杂、责任落实不到位，直播电商行业乱象多发，虚假营销、假 冒伪劣等违法违规行为屡禁不止，社会各界对此反映强烈。市场监管总局坚持问题导向，健全直播电商 监管制度，依法严厉打击直播电商领域违法违规行为，组织查办了一批重大违法案件，曝光了一批典型 案例，充分发挥以案促改作用。 根据前期核查情况，市场监管总局依法对成都快购科技有限公司作出立案决定，是为了进一步压实电商 平台主体责任，更好地保护广大消费者和中小微商家合法权益，推动直播电商行业提升合规水平。下一 步，市场监管总局将严格依照《中华人民共和国电子商务法》等法律规定公平公正推进案件调查，调查 结果将及时向社会公布。 来源 央视新闻 据央视新闻9月19日消息，近日，市场 ...

全国统一大市场建设措施 - 立案查处行政性垄断案件239件并清理地方标准8000余项以破除地方保护 [2][6] - 推动反垄断法首次大修及第三次修订反不正当竞争法强化竞争政策基础地位 [3] - 建立公平竞争审查机制审查政策措施4.22万件并对1.14万件提出修改意见 [6] 反垄断与公平竞争执法 - 查处医药领域垄断案件推动药品价格回归合理水平并降低公众生活成本 [4] - 审结经营者集中案件3400件并查处违法实施案件145件 [4] - 查办各类不正当竞争案件近5万件其中网络不正当竞争案件4296件 [6] 区域市场一体化建设 - 推动长三角区域170余项高频政务服务实现跨省一网通办 [6] - 发布大湾区标准244项并发放湾区认证证书155张 [6] - 实现政务服务、企业信用、监管执法和标准认证等领域异地同标 [6] 平台经济监管与治理 - 出台《网络交易监督管理办法》等规则明确平台经济竞争规则 [8] - 删除违法商品信息454.1万条并责令停止平台服务网店5.8万个次 [9] - 督促平台取消仅退款等不合理限制并提升收费透明度 [9] 平台经济服务与支持 - 试点向平台提供政务数据比对服务拦截违规主体 [9] - 出台指导意见引导平台完善合规管理机制 [9] - 常态化与平台、商户、骑手等主体沟通指导 [9]

国务院新闻办公室今日上午举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。 市场监管总局相关负责人介绍，我国平台经济正处于转型发展的关键时期，过去五年中，数字技术与各 行业加速融合，新业态新模式不断涌现，虽带来了新的增长点，但流量优先、算法滥用、竞争失序等潜 在风险也影响了平台经济健康发展。市场监管总局坚持管促结合、刚柔并济，维护网络交易秩序、净化 网络市场环境。 把规矩"划清楚" 把握鼓励创新和规范发展的平衡点，构建促进平台经济有序竞争创新发展的政策体系。出台《网络交易 监督管理办法》《网络交易执法协查暂行办法》《自然人网店管理规范》等规则，提升监管执法效能。 推动《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》完成修订，配套出台《关于平台 经济领域的反垄断指南》《网络反不正当竞争暂行规定》，明确平台经济领域竞争规则。成立全国平台 经济治理标准化技术委员会，加快制定相关国家标准，强化标准引领，加强行业自律。 对乱象"出重拳" 会同相关部门持续开展网络市场监管专项行动，共督促平台删除违法商品信息454.1万条，责令停止平 台服务网店5.8万个次，查处涉网类案件10.5万件。突出强化直播电商乱象治理 ...

网络交易平台收费行为合规指南核心内容 - 市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》 旨在规范平台向经营者收取佣金 抽成 会员费 技术服务费等行为 禁止重复收费和强制收费 [1] - 《指南》规定平台不得强制或变相强制经营者购买服务或参加推广促销活动并收费 要求修改收费规则应公开征求意见 [1][2] - 平台需对具有同等交易条件的经营者实行统一收费标准 禁止价格歧视和强制推广收费 [2] 平台经济现存问题 - 部分平台凭借市场支配地位实施复杂且频繁调整的收费规则 存在重复收费 变相强制收费现象 中小商家议价能力薄弱只能被动接受 [1] - 平台通过压低经营者利润 强制促销等方式维持低价竞争 经营者陷入"价格战"两难困境 [1] - 不合理收费行为导致劣币驱逐良币 破坏了公平竞争环境 使优质商家因费用压力难以脱颖而出 [1][2] 《指南》实施意义 - 为维护经营者权益提供屏障 提升经营者话语权 减轻经营成本压力 [2] - 促进公平竞争 让所有经营者站在同一起跑线上 [2] - 有望打破平台经济内卷困境 引导竞争重点转向产品差异化 服务升级 [3] - 推动平台从"收租"模式回归"靠服务赚钱"的正轨 通过优化算法 提供数字化工具等方式培育优质经营者 [3] 落实监管措施 - 监管部门需重点关注平台"换个马甲重复收费""先降后涨"等规避行为 并给予严厉处罚 [4] - 强化技术监管 利用大数据监测平台费率异动 对"突击涨价""算法歧视"自动预警 [4] - 需降低经营者维权成本 建立从投诉到监管核查的快速通道 [4] 行业影响 - 标志着我国平台经济治理进入精细化 规范化阶段 [3] - 不仅是对当前乱象的纠偏 更是对行业长期健康发展的制度保障 [3] - 矫正过程可能面临挑战 因部分行为模式存在已久 [3]

行业动态 - 美团、淘宝闪购、饿了么、京东相继发文抵制即时零售"低价补贴战"，传递统一信号不再纵容"显著低于成本"的价格行为，强调保障商户权益、规范补贴信息、提升服务质量[2] - 这是即时零售平台首次在公开场合明确划出"价格战"红线[3] - 三家平台联动表态正值《反不正当竞争法》新修订版本落地前夕，新法首次以法律形式明确规制平台领域"内卷式竞争"[4] 美团举措 - 提出五项承诺，最关键是不再以显著低于成本的价格销售商品和服务，避免扭曲价格信号、扰乱市场秩序[3] - 强调不强制商家参与补贴、不搞歧视性政策，保障商家定价自主权[3] - 从"比价格"回归"比服务""比品质"的平台定位，推动外卖与堂食业态协调发展，强化骑手权益保障[3] 淘宝闪购与饿了么举措 - 联合发布四项行动路径：理性规划补贴活动设立兜底赔付机制、反对"0元购"等非理性促销、倡导理性绿色消费升级配送网络、建立多方协同机制[3] - 明确提出保障商家利润空间，加强商家、骑手、协会等多方协同[3] 京东外卖举措 - 提出四大举措：抵制"0元购"搭建透明补贴机制、推动差异化竞争强化品质与服务、加强食品安全与绿色消费提醒、推出商家与骑手激励保障措施[4] - 明确表示绝不以"冲单量"制造虚假繁荣，拒绝通过"补贴内卷"换取短期市场地位[4] 法律环境 - 新修订的反不正当竞争法自2025年10月15日起施行，首次明确平台不得强制或变相强制商家以低于成本的价格销售商品[4] - 新法引入"公平竞争审查制度"，将地方政府诱导低价竞争的行为纳入规制范围[5] - 修法补充对数据滥用、算法操纵、虚假评价等行为的约束，为平台经济治理框出更清晰边界[5] 行业影响 - 平台集体降温"价格战"既是风险应对，也释放出战略调整信号[4] - 当前一致性表态是平台竞争回归理性的开端，但未来落实仍需时间检验[5][6] - 真正拐点在于整个市场能否形成对"高质量发展"的共识，找到"公平增长"的落地方式[7]