行业监管新规出台 - 市场监管总局发布并实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》以解决行业突出问题 [1] 市场规模与现状 - 2025年外卖市场规模预计突破1.8万亿元，占社会消费品零售总额11.4%，网上外卖用户规模达5.45亿人 [2] - 行业高速发展背后，“幽灵外卖”、非理性竞争及配送员权益保障不足等问题制约其健康可持续发展 [2] 平台商户管理要求 - 平台需设置专门团队审核商户信息与实际经营环境，对符合条件的商户标注“堂食”字样，不符合条件者不得上线 [2] - 平台需公示商户有效经营资质，并加强食品安全风险识别，对客诉集中、地址不一致等情况进行核实与处置 [3] - 平台每月对商户信息的抽查比例不应少于5%，以加强日常运营的动态审核 [3] - 鼓励推进“互联网+明厨亮灶”，商户应配合实施，平台应提供相应支持 [3] 平台促销与收费规则 - 标准区分“平台价格促销”与“商户价格促销”，明确平台促销成本应由平台自身承担，不得变相转嫁给商户或配送员 [4] - 平台开展促销活动应至少提前7天将范围、规则等信息告知商户 [4] - 平台不得强制或变相强制商户参与促销活动，不得干预参与活动商户的自主定价权 [5] - 对未参与促销的商户，平台不得采取降低搜索排序、限制流量等方式限制其经营 [5] - 平台不得将商户对消费者的补贴宣传为平台补贴，不得使用隐藏费用、“零元购”等夸张标签或过度重复推送等营销手段 [5] 配送员权益保障 - 平台需优化调度算法，综合考虑路况、天气等因素，并对因商户出餐慢导致的超时订单进行“补时” [6] - 用工合作企业需在劳动报酬、社会保障等方面承担责任，涉及配送员重大利益的规则变化需听取多方意见 [6] - 需建立与任务、强度匹配的劳动报酬分配机制，在法定节假日、恶劣天气等情况下发放补贴或补助 [6] - 原则上不应将扣款作为配送超时等情况的处罚方式 [6] - 平台需科学确定配送员劳动时间和强度，合理设置接单时长并建立疲劳提示机制 [7] - 平台不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动 [7] 行业自律与执行 - 三家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，以提升标准影响力与执行力，强化行业自律和社会监督 [1]