北京“十四五”深化改革成果与未来规划 - 北京成为全国首个实现减量发展的超大城市，深入落实首都城市战略定位，完善“四个中心”功能建设和“四个服务”保障机制 [1] 对外开放与“两区”建设 - “两区”重点园区（组团）以占全市不到2%的面积，聚集近10%的经营主体，创造超20%的规上企业收入 [3] - 北京自贸试验区实际使用外资占全市比重从设立之初的不到10%提升至超40% [3] - 5年来北京新设外资企业超9000家，2021—2024年货物贸易进出口额站上3万亿元新台阶，年均增速达11.5% [4] - 在全国率先实现外商投资企业设立全程网办，最快1天办结，并创新推出“双枢纽两场物流协同”等模式提升通关效率 [4] - 实施出入境“扬帆”服务计划，推出“助企”“聚才”“惠民”36项政策服务包 [4] 营商环境与监管改革 - 创新推出非现场监管、“扫码检查”、“无事不扰”企业清单等改革举措，全面推行非现场监管模式，运用视频AI识别、数据比对等手段 [5] - 将55万户风险低、信用好的企业纳入“无事不扰”清单，大幅减少现场检查，对5000余户违法失信企业及时移出清单并强化监管 [5] 政务服务“高效办成一件事” - 已推出105个“一件事”，覆盖经营主体和个人全生命周期，整体压缩时限56%、精简材料55%、减少跑动88% [6] - 围绕文化中心建设，首创大型营业性演出、体育赛事和展览展销“一件事”改革，审批时限最多压缩83.9%，审批材料最多精简42.1% [6] - 围绕国际交往中心建设，推出外资企业开办、外国人来华工作等一批涉外“一件事” [6] - 下一步计划再推出约50个“一件事”，扩大改革覆盖面，强化数智赋能 [6] 养老服务体系建设 - 已建成152家区域养老服务中心，覆盖207万老年人，其中“老老人”29.3万，占全市总数的44% [7] - 累计建成养老机构622家、床位11万张，护理型床位占比达68% [7] - 发展养老助餐点2950家，覆盖全市九成城乡社区，累计建设家庭养老床位3.3万张 [7] - 将居家“老老人”纳入家庭医生重点签约服务对象，已与近53万“老老人”签约 [7] - 下一步将出台《北京市养老服务条例》，制定深化养老服务改革发展实施方案，编制“十五五”时期老龄事业发展和养老服务体系建设规划 [7] 托育服务发展 - 以“化验单”方式对学前教育资源逐区摸底分析，建立托幼资源动态调配机制，在学前学位富余的公办幼儿园优先布局托位，基本形成以公办幼儿园为主渠道提供普惠托位的局面 [8] - 下一步将编制“十五五”时期专项规划，大力推动公办幼儿园开办托班，组织全市普惠性幼儿园开展托育亲子活动，推进医育结合 [8]

文章核心观点 - 北京在“十四五”期间通过“两区”建设，以开放促改革促发展，在服务业开放、制度创新、园区发展及数据要素等领域取得显著成效，多项指标全国领先 [1][2] 改革开放任务与创新成果 - 累计实施国务院批复的两轮400多项改革开放任务，落地70多项全国突破性政策，80多项创新成果向全国复制推广，在国家服务业扩大开放试点示范评估中均名列第一 [1] - 推出全国首个国际职业资格认可目录，实现职业资格从单边认可到双向互认的突破 [1] - 在全国首批开展对接国际高标准推进制度型开放试点，实施自贸试验区提升战略 [2] 服务业与特定领域开放 - 率先扩大医疗领域开放，22家企业参与生物技术开放试点 [1] - 建设全国首个罕见病药品保障先行区，建立临床急需药械进口审批绿色通道，累计获批临时进口药械产品28个（其中21个为罕见病用药），惠及患者近5000名 [1] - 首批开展增值电信扩大开放试点，累计26家外资企业获批，成为试点企业数量最多的城市之一 [1] 数据要素与财产登记改革 - 推出全国首个数据跨境流动便利化综合配套改革体系，出台首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，北京数据出境多样性和通过率均居全国前列 [1] - 破局不动产、股权信托财产登记，破解行业长期存在的财产确权难题 [1] 多元开放格局与园区发展 - 打造“自贸试验区+重点园区+综合保税区”多元开放格局，2024年“两区”重点园区以占全市不到2%的面积，聚集近10%的经营主体，创造超20%的规上企业收入 [2] - 北京自贸试验区实际使用外资占全市比重从设立之初的不到10%提升至超40% [2] - 金融街加快打造中国资产管理高地，驻区资管机构的资管规模占全国八分之一左右 [2] - 亦庄率先布局以具身智能机器人创新中心为代表的创新平台，机器人产业链规模超百亿 [2] - 中关村延庆园发展低空技术产业，聚集超百家行业领军企业 [2] 综合保税区发展 - 新设全国首个以研发创新为特色的中关村综保区、首个以新质生产力培育为主题的亦庄综保区 [2] - 天竺综保区2024年零售包装药品、人用疫苗、罕见病药进口均居全国首位，连续两年进出口额突破千亿 [2] - 大兴机场综保区2024年完成全域封关，进出口额同比增长4倍 [2]

海淀区经济与创新基础 - 2024年GDP达1.29万亿元，对北京市经济贡献连续9年位居全市第一 [1] - 汇聚清华、北大等37所顶尖高校和2家国家实验室，现有产业空间约4690万平方米 [1] - 2024年372家外资企业落地海淀，实际利用外资额连续七年全市第一 [1] - 抖音、小米等万亿、千亿元级龙头企业从海淀走向世界 [1] 产业政策与支持体系 - 最新发布的产业、金融等10项政策措施总预算超10亿元 [1] - 政策体系从创新驱动、特色产业、梯度培育和产业要素四大维度提供支持 [2] - 对引领型孵化器给予最高2000万元支持，通过"揭榜挂帅"政策最高提供1亿元支持 [2] - 针对人工智能、医药健康、集成电路等核心产业领域实施"精准滴灌" [2] 重点园区与发展规划 - 东升镇已建成科技园区超290万平方米，形成以海淀AI原点社区和中关村东升科技园为核心的产业集群 [3] - 产业集群聚焦电子信息、软件服务等传统产业及人工智能、具身智能、生命科学等新兴领域 [3] - 东升镇设立100亿元规模产业基金池，并提供租金减免、举办国际创业大赛等扶持方式 [3] - 6家来自长三角地区的优质企业与海淀区签署协同合作发展备忘录 [3]

活动概况 - 北京市政府在上海进博会期间举办与外资企业交流活动 主题为“共话京彩 共享机遇” [1] - 活动吸引全球医药健康 金融服务 生物制药等产业领域百余家外资企业高管代表参与 [1] - 北京市领导出席并致辞 强调北京坚持对外开放 致力于为外资企业在京发展创造更好环境 [1] 北京外资经济现状 - 北京目前拥有外资企业3.5万家 外资研发中心221家 [1] - 外资企业已成为北京改革开放和创新创造的重要参与者 为首都高质量发展作出重要贡献 [1] 北京发展战略与成就 - 北京持续加强“四个中心”建设 全力推动首都高质量发展 [2] - 2024年北京接待旅游总人数3.7亿人次 实现旅游总收入6722.4亿元 增长14.9% [2] - 北京独角兽企业数量连续四年位列全球城市第三 研发经费投入强度保持在6%左右 [2] - 北京是全国唯一拥有国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区“两区”政策叠加的城市 [2] - “两区”建设以来累计实施140余项突破性政策 其中70余项为全国突破性政策 形成70余项向全国复制推广的制度创新成果 [2] 未来政策方向 - 北京将推动“两区”建设走深走实 编制实施服务业扩大开放3.0方案 积极对接国际高标准经贸规则 [2] - 北京将擦亮“北京服务”金字招牌 全面落实《北京市外商投资条例》和《北京市优化营商环境条例》 [3] - 北京将完善外商投资服务保障体系 支持外资企业公平参与市场竞争 保护外资企业合法权益 [3] 企业反馈与后续行动 - 参会企业代表对交流活动给予高度评价 感受到北京扩大开放的诚意和吸引外资的力度 [3] - 企业表示加深了对北京的了解 增强了投资北京 深耕北京的信心 [3] - 北京市投促中心和各区投资促进机构将持续与参会企业保持联系 推介营商环境和投资机遇 [3] - 将对活动形成的投资线索进行持续跟踪 推动在谈项目尽快落地 [3]

活动概况 - 第八届中国国际进口博览会于11月5日在上海开幕 [1] - 北京市投资促进服务中心同期举办北京市政府与外资企业交流活动，主题为“共话京彩，共享机遇” [3] - 活动吸引了来自全球的医药健康、金融服务、生物制药等产业领域百余家外资企业高管代表参与 [3] 北京经济发展成果与规划 - 2024年北京接待旅游总人数3.7亿人次，实现旅游总收入6722.4亿元，增长14.9% [3] - 北京独角兽企业数量连续四年位列全球城市第三，研发经费投入强度保持在6%左右 [3] - 北京将持续加强“四个中心”建设，推动全国文化中心建设和国际科技创新中心建设 [3] - 北京将加快建设全球重要科学策源地、未来产业引领地和开放创新核心枢纽 [3] 北京开放政策与投资环境 - 北京是全国唯一拥有国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区“两区”政策叠加的城市 [3] - 北京已累计实施140余项突破性政策，其中70余项为全国突破性政策，形成70余项向全国复制推广的制度创新成果 [3] - 北京将编制实施服务业扩大开放3.0方案，积极对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放 [3] - 北京目前拥有外资企业3.5万家、外资研发中心221家 [4] - 北京将全面落实《北京市外商投资条例》和《北京市优化营商环境条例》，完善外商投资服务保障体系 [4] 企业反馈与后续行动 - 参会企业代表表示通过面对面交流感受到北京扩大开放的诚意和吸引外资的力度，增强了投资北京的信心 [4] - 北京市投促中心和各区投资促进机构将与参会企业保持联系，持续推介北京营商环境和投资机遇 [4] - 将对活动形成的投资线索进行持续跟踪，推动在谈项目尽快落地 [4]

债券发行概况 - 全国首单"两区建设"债券在北京证券交易所成功发行 [1] - 发行人为北京市基础设施投资有限公司 [1] - 发行规模为10亿元人民币 [1] - 债券期限为3年 [1] - 票面利率为1.93% [1] 债券市场意义 - 1.93%的票面利率创下全国同期限企业债券历史新低 [1] - 北京是全国唯一的国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区"两区"叠加城市 [1]

发行概况 - 全国首单"两区建设"债券在北京证券交易所成功发行[1] - 发行人为北京市基础设施投资有限公司，发行规模为10亿元人民币，期限3年，票面利率1.93%[1] - 票面利率1.93%创下全国同期限企业债券历史新低[1] - 牵头主承销商为中信建投，联席主承销商包括中信证券、东方证券、招商证券、首创证券和一创投行[1] 资金用途 - 募集资金将用于"两区"建设基础设施工程及补充企业流动资金[1] - 其中5亿元用于北京市轨道交通17号线建设，以支持国家服务业扩大开放综合示范区发展并贯通中国（北京）自由贸易试验区的科技创新、国际商务服务和高端产业三大片区[1] - 剩余5亿元用于补充流动资金，以增强公司服务"两区"发展的综合能力[1] 市场意义与发展方向 - 债券发行在中国证监会的统筹指导和北京市政府的大力支持下进行[1] - 北交所表示将围绕金融"五篇大文章"和服务新质生产力，深化股债市场协同服务，强化投融资对接[1] - 目标是提升服务实体经济和国家战略的质效，锚定主阵地建设目标[1]

经济增长与投资建设 - GDP年均增长5.8% 去年总量达2388亿元 [3] - 固定资产投资年均增长6.5% 去年总量突破600亿元 [3] - 工业产值年均增长8.2% 去年总量近2000亿元 [3] 高端制造业发展 - 新能源智能汽车产业累计生产整车165万辆 产值3360亿元 年均增长13% [3] - 航空航天产业工业产值年均增长15% 飞机维修领域年产值达140亿元 [4] - 医药健康产业贸易规模连续两年超千亿元 医药制造领域集聚40余家重点企业 [4] 现代服务业布局 - 航空服务业拥有220余家企业 去年营收近2000亿元 [4] - 商务会展业拥有两大场馆总面积超80万平方米 承接全球百大商展品牌 [4] - 临空经济区去年企业营收超3500亿元 发展指数居全国首位 [5] 产业集聚与平台建设 - 新能源智能汽车集聚四大整车企业及150余家上下游企业 [3] - 航空航天产业依托中航/航天产业园集聚20余家重点企业 [4] - 中德产业园集聚德资企业120余家 天竺综保区全国空港型保税区排名第一 [5] 基础设施与区域发展 - 全区公路总里程近3000公里 推进京密高速等重大项目 [7] - 首都国际机场通达全球57国225个航点 洲际航点数量全国首位 [5] - 连续六年举办HICOOL全球创业者峰会 今年参赛项目与人数双破万 [6] 产业创新与生态构建 - 建设2500亩京津冀智能网联新能源汽车科技生态港 [3] - 北京航空发动机维修项目投产 填补高推力航空发动机维修领域空白 [4] - 建成全国唯一罕见病用药保障试点先行区 [4]

项目落地成果 - 累计推动落地项目941个 其中外资项目83个 [1] - 累计新设外资企业146家 年均增长18.6% [1] - 企业主体达6.1万户 较"十三五"末增长60% [2] 产业发展格局 - 现代金融领域引进机构300余家 形成"三卡+消金"发展格局 [1] - 新一代信息技术领域集聚游戏企业110余家 [1] - 科幻产业集聚企业和机构230余家 [1] 制度创新突破 - 累计形成15项创新实践案例 其中5项获市级复制推广 [1] - 金融业信息技术应用创新生态实验室纳入全国标志性项目 [1] - 建成全国首个大型元宇宙数字体验综合体 [1] 对外开放举措 - 出台区级国际组织落户便利化措施 [2] - 设立香港招商工作站及区国际商会 [2] - 赴10余个国家和地区开展招商活动20余场 [2] 企业服务优化 - 科技型企业存量2.7万户 占全区企业总量45% [2] - 通过"码上通"服务平台优化审批服务 [2] - 建立"政策通"数据推送机制和AI政务助手系统 [2]

服务业扩大开放成果 - 石景山区累计推动落地项目941个 其中外资项目83个 累计新设外资企业146家 年均增长18.6% 在城六区中排名第二位 [2] - 全区充分发挥服务业扩大开放示范引领作用 以吸引和聚集国际投资为主线 探索服务业开放发展的新业态、新模式、新路径 [2] 现代金融领域发展 - 累计引进现代金融机构300余家 形成光大、华夏、邮储信用卡中心和阳光消费金融"三卡+消金"发展格局 [2] - 北京银行保险产业园纳入全市"两区"建设重点园区 建设科创金融试验区、数字人民币综合性试验区 [2] 新一代信息技术产业 - 设立京西游戏创意产业联盟 建成2家市级信息消费体验中心 集聚游戏企业110余家 [2] - 与北京国际大数据交易所共建"数据（数字）资产流通创新中心" 推动信息技术产业加快链入国际市场 [2] 人工智能产业布局 - 启动建设北京超智算人工智能创新示范园 投用全市首个人形机器人数据训练中心 [4] - 建设国家级人工智能文化应用基地 汇集重点企业100余家 [4] 工业互联网与虚拟现实产业 - 集聚航天云网、东土科技等重点企业40余家 工业互联网先导区入驻率超90% [4] - 工业互联网产业园获批国家新型工业化产业示范基地核心区 [4] - 引入虚拟现实技术与系统全国重点实验室 14家企业获评2024年"中国VR50强" 21家企业荣登"中国XR企业TOP100"榜单 [4] 科幻产业生态 - 连续五届成功举办中国科幻大会 集聚科幻企业和机构230余家 [2] - 成为全市"一核多点"中的"一核" 京西科幻之城加速崛起 [2] 未来发展战略 - 紧抓北京市"两区"建设、服贸会永久会址落户及"两园一河"联动发展战略机遇 [4] - 高标准推进服贸会永久会址建设 高质量培育会展产业集群 高水平优化会展服务生态 [4] - 着力构建"以展促产、以展促消、以展促城"的会展经济新格局 [4]