会议核心精神与城市定位 - 会议核心是传达学习省委十四届九次全会精神，研究部署西安市贯彻落实工作，强调在陕西实现新突破中当好尖兵，在陕西争当西部示范中当好标兵 [1][2] - 会议审议通过《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，该建议是全省“十五五”时期经济社会发展的行动指南 [2] - 会议要求对标完善西安市“十五五”规划，强担当、挑大梁、开新局 [2] 城市发展战略与功能定位 - 西安市需在国家和全省战略布局中找准功能定位和使命要求，聚焦建设西部经济中心、科技创新中心、先进制造业基地、对外交往中心和国际旅游目的地 [2] - 城市将加快转变特大城市发展方式，谋划实施一批重大平台、重大工程、重大项目 [2] - 发展重点包括在培育发展新质生产力、推动城市内涵式发展、打造内陆改革开放高地、担当新时代文化使命、守牢国家生态安全屏障上先行示范 [2] - 目标是更大力度推进高质量发展、高水平开放、高效能治理，更好满足群众高品质生活需要 [2] “十五五”时期工作部署与近期重点 - 深刻理解把握“十五五”时期夯实基础、全面发力的基本定位要求，以当前重点攻坚争取全局主动 [3] - 需有效统筹促发展、防风险、惠民生工作，扎实抓好经济稳增长，聚力打好问题整改硬仗 [3] - 强调用心用情用力解决群众急难愁盼问题，坚决实现2025年经济社会发展目标 [3] - 要求谋准谋深明年重点任务，做实做好基础性前瞻性工作，实现“十四五”收官和“十五五”开局有效衔接 [3]

核心观点 - 西安市公安局交通管理支队推出全国首批、全省首家“摩托车挂牌上门办”便民服务，标志着车管业务进入“上门办、指尖办、零跑腿”新阶段，实现了群众办事从“最多跑一次”到“一次不用跑”的跨越 [1][1] 服务模式与流程 - 市民购买摩托车后，通过“交管12123”App选择“摩托车上门办”在线提交预约，即可享受查验员上门核验身份、采集信息、查验车辆、协助选号等一系列服务 [1] - 号牌制作完成后由快递直接送达，行驶证、登记证书等也可一并寄送，实现全流程“足不出户、挂牌到家” [1] - 从提交材料到选号缴费全部在线完成，有市民形容其便利性“就像网购一样方便” [1] 服务影响与用户反馈 - 该服务解决了市民因工作繁忙而无法前往车管所办理业务的问题，有用户表示“我平时工作特别忙，这个上门服务真是太及时了” [1] - 市民在服务活动现场即可完成车牌安装，实现了“全程没跑一次车管所”的便捷体验 [1] 官方表态与未来规划 - 西安车管所互联网业务中心主任表示，“摩托车上门办”是深化“放管服”改革、推进“互联网+交管服务”的重要举措 [1] - 官方表示将持续优化流程、拓展服务范围，让更多群众享受到智慧交通、便民交管带来的高效与温暖 [1]

活动概况 - 西安市于12月4日举行“12·5”国际志愿者日关爱新就业群体志愿服务系列活动启动仪式 活动以弘扬志愿精神为核心 旨在为快递员 外卖配送员 网约车司机等新就业群体送上冬日关爱 [1] - 活动由市委社会工作部主办 市志愿服务联合会 曲江新区管委会 雁塔区委社会工作部联合承办 [1] - 启动仪式上 市志愿服务联合会会长现场宣读关爱新就业群体倡议书 号召为城市一线劳动者搭建更便捷的服务平台 [1] 活动形式与内容 - 活动采用“摊位互动+场景体验”模式 现场设置健康护航 权益保障 生活便利等六大功能区 涵盖15个特色展位与30项互动体验项目 [1] - 公安 司法 卫健 工会等多部门志愿者及社会组织齐聚 为新就业群体提供健康检测 法律咨询 免费义剪 电动车养护 心理疏导 政策解读等多样化服务 并发放“健康包”“温暖包”等实用物资 [1] - 活动吸引了许多市民参与 [3] 参与者反馈 - 有七八年送餐经验的残疾外卖骑手表示活动实在 不仅领取了物资 还反映了残疾人骑手面临的送达时间紧张问题 希望平台能为特殊群体设置更合理的送达时间 [2] - 来自盒马鲜生的新就业群体成员点赞活动 认为领到的急救包 雨衣等物资在日常工作中非常实用贴心 [2] 表彰与组织发展 - 活动同步对2025年度西安市志愿服务先进典型进行表彰 包括优秀志愿服务组织和优秀志愿者 [2] - 获评优秀志愿服务组织的西安市扶弱助困公益慈善基金会代表分享了在助学 助老等领域的实践成果 并表示将持续深耕志愿服务 [2] - 优秀志愿者代表表示将以此次表彰为激励 继续践行志愿精神 [2] 行业背景与规划 - 西安市今年全面启动“志愿之城”建设 并印发《“志愿之城”建设三年行动方案》 目前全市注册志愿者已达237万人 志愿团体1.5万个 实施志愿服务项目超12.4万个 [4] - 市委社会工作部相关负责人表示 下一步将以“同心西安”志愿品牌为引领 推动志愿服务资源持续下沉社区 打造“小而美”的可持续服务项目 深化志愿服务与基层治理融合 [4] - 此次启动仪式标志着西安市“12·5”国际志愿者日系列活动全面展开 后续全市将围绕健康护航 权益保障等方面集中开展各类活动 营造“月月有主题 全年有活动”的志愿服务氛围 [4]

核心观点 - 西安市投资合作局带队赴上海开展新材料新能源产业精准招商活动 旨在通过主动对接上海这一产业高地 承接优质产业溢出 以推动西安市新材料产业高质量发展并实现产业能级跃升 [1] 招商活动概况 - 活动于12月1日至3日举行 由西安市投资合作局、西安市人民政府驻上海办事处、长安先导产业创新中心主办了“古都新材 能动未来”投资合作精准对接会 [1] - 招商小分队还赴大秦数字能源技术股份有限公司、上海瑞尔实业有限公司等企业上门推进在谈项目 [3] 双方产业优势 - 上海作为中国经济龙头 汇聚了顶尖的人才、资本、技术及企业资源 是新材料产业高地 [1] - 西安作为“一带一路”重要节点城市 拥有雄厚的科教实力、完整的工业体系以及在新材料（如金属材料、超导材料）等领域的独特优势 [1] 西安市推介内容 - 西安市投资合作局现场推介了投资环境与产业优势 [2] - 高新区、经开区、西咸新区泾河新城分别发布了产业发展规划及投资机遇 [2] - 长安先导产业创新中心推介了科技创新及成果转化平台 [2] - 西北工业大学材料学院副院长分析了新材料产业发展趋势及西安市的优势与潜力 [2] - 西部金属材料股份有限公司作为龙头企业发布了产业配套需求 [2] - 相关单位与参会企业进行了“一对一”精准洽谈 [2] 签约与合作成果 - 高新区、经开区、西咸新区泾河新城与多家企业签约 项目涵盖纳米材料、氮化镓电子、玄武岩复合材料、机器人研发及航空航天等多个前沿领域 [2] - 签约总额达到10.7亿元人民币 有效推动产业链上下游协同发展实现新突破 [2] - 长安先导产业创新中心与丹纳赫（上海）企业管理有限公司、江苏苏豪创新科技集团有限公司、上海毅镤新能源科技有限公司、青岛海信商用冷链股份有限公司签订战略合作协议 [2] - 长安先导产业创新中心将与合作单位围绕航空航天、生命科学、人工智能、物质科学等领域 聚焦未来产业及关键技术攻关 开展全方位产业创新与成果转化深度合作 [2] 活动目标 - 活动旨在扎实推进产业链精准招商 加快在谈项目落地 [1] - 吸引长三角区域新材料产业上下游配套企业关注西安、投资西安 [3]

新《西安市节约用水条例》核心内容 - 新修订的《西安市节约用水条例》于12月1日正式实施，旨在实行水资源刚性约束制度，发展节水型社会 [2] - 新《条例》是对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的具体落实，对保障水安全及促进经济社会与资源环境协调可持续发展具有重要意义 [3] 条例修订重点与新增规定 - 与原条例相比，新《条例》增加了农业农村节水、严格用水总量与强度双控、促进节水产业发展、节水评价和用水审计等新规定 [4] - 新《条例》明确要求市、区县人民政府制定非常规水利用计划，将再生水等非常规水纳入统一配置，并对计划用水单位实行计划用水管理 [5] - 新《条例》要求对不同水源、不同用途的水实行分别计量，农业灌溉用水可采用以电折水等方式计量，居民生活用水需装表到户、计量到户 [5] 用水计价与收费管理 - 用水实行计量收费，禁止包费制，农业水价将统筹成本等因素合理制定，并推进超定额累进加价 [6] - 非居民用水实行超定额累进加价，特殊用水行业实行特殊水价，城镇居民生活用水实行阶梯水价 [6] - 供水企业需公示计价方式和收费标准，并将对重点监控用水单位定期进行用水审计 [6] 关键领域节水措施要求 - 新建、改建、扩建项目需制定节水措施方案并配套建设节水设施 [7] - 农业领域应发展高效节水农业，工业领域需采用循环用水、废水回用等节水技术降低单位产品耗水量 [7] - 公共机构及交通枢纽等场所应率先采用先进节水技术并安装再生水回用设施，同时需加强雨水资源的规划建设和综合利用 [7] 法律约束与奖惩机制 - 任何单位和个人有权对浪费水资源的行为进行制止和举报 [8] - 对未按规定安装计量设施的行为，可处五千元以上两万元以下罚款，情节严重的吊销取水许可证 [8] - 建设项目节水设施未建成或未达标擅自投入使用的，可处五万元以上八万元以下罚款，对节水工作突出贡献者将给予表彰奖励 [8]

城市消防安全管理 - 全面加强城市消防安全管理工作并健全火灾防控联动机制 [2] - 实施消防站建设和救援力量装备配置三年计划以大力提升消防救援能力 [2] - 广泛开展消防常识宣传教育以坚决维护群众生命财产安全 [2] 能源产业发展 - 充分发挥产业、科技、区位优势并大力实施能源（油气）产业链群建设行动 [2] - 持续深化国际能源合作并加快能源绿色低碳转型 [2] - 更好服务国家能源安全 [2] 农业农村发展 - 将农业农村高质量发展作为全市工作的重中之重并坚持目标引领和问题导向 [3] - 强化行业统筹管理职能并压实区县开发区主体责任 [3] - 加强资源统筹、政策支持和业务指导以着力解决发展难题和群众急难愁盼问题 [3] 信访工作推进 - 以提升领导力组织力增强信访积案化解的精准性有效性 [2] - 落实台账管理、归类化解、分级负责要求并加强重点领域综合治理 [2] - 因地制宜解决重点区域问题做到事事有回音、件件有着落 [2]

行业活动与政策导向 - 西安市于11月27日在鄠邑区举办了2025年农机业务技能大赛 [1] - 大赛聚焦于提升农机操作人员的专业能力与综合素养 [1] - 活动旨在通过技能比拼与交流，锻造一支技术精湛、素质过硬的农机高技能人才队伍 [1] 大赛内容与形式 - 大赛内容涵盖农机操作规范等领域 [1] - 比赛项目包含模拟田间作业、精准操作等高度贴合实际生产场景的内容 [1] - 参赛选手驾驶各类农机装备精准完成了耕地、播种、植保等项目 [1] 活动目的与行业影响 - 大赛为全市农机手提供了展示技能、切磋技艺、交流经验的平台 [1] - 活动中涌现出的优秀技能人才，将成为推动西安市农业机械化向更高质量、更高水平发展的重要力量 [1]

政策试点核心内容 - 人力资源社会保障部印发通知，公布承担人力资源服务业与制造业融合发展试点任务的39个城市名单，西安市是陕西省唯一入选城市 [1] - 试点城市将聚焦制造业重点领域，差异化探索产业升级与就业促进高效协同的创新路径，旨在破解制造业发展的人力资源要素供给短板 [1] 西安市试点具体规划 - 西安市将聚焦智能制造、电子信息、新材料与新能源、航空航天、生物技术等制造业重点领域 [1] - 计划逐步培育一批深耕制造业的专业化人力资源服务机构，完善融合发展产业园区和公共服务平台 [1] - 将发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品和模式 [1] 西安市试点量化目标 - 预计到2027年底，组建面向全市制造业19条重点产业链链主企业的人力资源服务联盟 [2] - 建成5个以上覆盖重点产业的“先进制造业招聘用工联合体” [2] - 在3个以上重点工业园区设立人力资源服务联络站 [2]

活动概况 - 第十八届西安鼓乐艺术展演于11月21日至23日在何家营鼓乐广场举行，主题为“传承千年鼓乐，奏响非遗盛荟” [5] - 活动包含开幕式、“鼓乐竞艺·匠心对决”专场和“青春鼓韵·薪火相传”压轴专场等环节 [5][8][9] 表演内容与艺术特色 - 开幕式表演曲目包括《将军令》、《普天乐》、唐诗吟唱《忆江南》及双云锣《尺调引令》等 [7] - “斗乐”环节中南集贤西村鼓乐社表演《十板头》《斩狐狸》等十二首作品，东村鼓乐社以《唢呐皮》《圣寿乐》等六首曲目应战 [8] - 压轴专场中东仓鼓乐社表演《雁落沙滩》《敢动山》等经典法鼓段，西安外事鼓乐团与西京鼓乐社则融入现代音符演绎传统曲牌《浪淘沙》 [9] - 西安鼓乐被誉为“中国古代音乐的活化石”，是联合国教科文组织人类非物质文化遗产，传承谱系可上溯至唐代宫廷 [5][7] 传承与创新 - 东仓鼓乐社在传承中进行创新尝试，将舞蹈、全息投影、冰幕技术融入演出，编创出《鼓》等具有叙事性与视觉冲击力的作品 [12] - 年轻传承者强调并非颠覆传统，而是与历史对话，寻找古老文明在新时代土壤开花结果的方式 [9] - 20年前鼓乐社几乎濒危，依靠老艺人记忆与学者记录完成数百万字的抢救式发掘，后成功申遗 [12] 传播与影响力 - 东仓鼓乐社通过大唐芙蓉园日常演出起步，并频繁登上中央广播电视总台《非遗中国》《中秋诗会》及春节联欢晚会等顶级节目 [12] - 在抖音平台，“东仓鼓乐”相关话题播放量截至11月23日突破1.2亿次 [13] - 西安外事鼓乐团频繁赴省外文旅展会及新加坡、马来西亚等地演出，成为中国文化“走出去”的代表之一 [13]

中欧班列（西安）新线路开通与运营数据 - 11月22日23时，（西安-布达佩斯）全程时刻表中欧班列从西安国际港站顺利首发，这是落实第二届中欧班列国际合作论坛成果的举措 [1] - 至此，西安开行的全程时刻表中欧班列线路达到3条 [1] - 该班列满载电子产品、汽车配件、日用百货等货物，计划全程运行10天23小时，经阿拉山口口岸出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、捷克、斯洛伐克等国家，最终抵达匈牙利布达佩斯 [1] 全程时刻表班列的定义与优势 - 全程时刻表中欧班列是指按照沿线各国铁路商定的车次、线路、班期，以及固定的境内外始发、口岸、终到时间开行的中欧班列 [1] - 运输时效更稳定，有助于推动中欧班列向着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展，保障国际供应链、产业链稳定顺畅 [1] - （西安-布达佩斯）全程时刻表中欧班列优化了整体运输时效，较之前提升30% [2] - 明确的到发时间有助于客户精准安排生产、销售和仓储计划，大幅减少资金占压，同时可提前安排清关与国外提货事宜，有效降低额外费用 [2] 中欧班列国际合作论坛成果落实 - 在11月18日的第二届中欧班列国际合作论坛上，中国国家铁路集团有限公司发布了新编制的第四批中欧班列全程时刻表，新增7条线路，其中西安新增2条 [2] - 西安积极落实论坛成果，于11月19日清晨开行了（西安-布拉格）全程时刻表中欧班列，22日开行了（西安-布达佩斯）全程时刻表中欧班列，2条新增线路已全部落实实施 [2] 中欧班列（西安）2024年1-10月运营表现 - 今年1-10月，中欧班列（西安）开行5063自然列，同比增长16.3% [2] - 同期运送货物总重556.4万吨，同比增长12.9% [2] - 同期发送50.5万标箱，同比增长10.5% [2] 未来运营计划与展望 - 目前，（西安-布达佩斯）全程时刻表中欧班列每周开行1列 [4] - 未来将强化货源组织，携手铁路、海关等部门，不断优化车辆调配、场站作业流程和查验效率，为中国和匈牙利经贸往来、人文交流打造高效便捷的通道 [4]