北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议9月24日召开。会议审议《北京市非机动车管理 条例(修订草案)》。本次修法，将产品安全、通行安全、消防安全要求贯穿非机动车生产、销售、登 记、使用、停放、充电各环节、全场景。 修订草案调整电动自行车可载未成年人年龄至十六周岁，驾乘电动自行车应当佩戴乘员头盔。同时，明 确新业态行业车辆管理制度，如明确电动自行车用于互联网租赁或者快递、外卖等服务活动的，发放专 用号牌。 将安全要求贯穿非机动车各环节、全场景 北京市司法局局长崔杨作关于《北京市非机动车管理条例(修订草案)》的说明。崔杨介绍，2018年11月 1日，《北京市非机动车管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》的施行对于治理超标电动 自行车乱象，提升我市非机动车管理能力和水平发挥了积极作用。 "近年来，随着非机动车出行、健身以及用于互联网租赁、外卖、快递等生产经营活动的需求增加，非 机动车各环节均暴露出新的问题，交通安全与市民需求、行业发展之间的矛盾日益突出。"崔杨在作说 明时说。 2024年5月，国务院办公厅印发《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》，市政府办公厅也印发了 本市的整治行动方案，全面 ...

行业规模与安全挑战 - 电动自行车社会保有量约3.8亿辆 平均每4人拥有1辆 [1] - 每年因电动自行车引发火灾过万起 [1] - 火灾实验显示 一楼起火后79秒二楼温度达126.7摄氏度 8分钟后达1105.9摄氏度 [1] 政策监管与标准升级 - 国务院安委会部署全链条整治行动 纳入安全生产治本攻坚三年行动 [1] - 新国标《电动自行车安全技术规范》于9月1日实施 [2] - 天津开展全链条整治 涵盖源头治理/充停管理/以旧换新/报废回收环节 [4] - 天津市场监管委强化3C认证监管 严禁未经认证出厂销售 [4] 生产技术升级 - 天津电动自行车年产量占全国39% 每10台中有4台产自天津 [2] - 爱玛科技提升材料阻燃等级 采用高强度钢/铝合金关键承力件 [2] - 优化电气线路布局 全面采用阻燃线缆 增加防水防尘等级 [2] - 集成智能电池管理系统(BMS) 配备具备自动断电/温度保护功能的智能充电器 [3] 电池安全风险 - 蓄电池生产准入门槛低 缺乏统一标准 易引发热失控燃烧 [3] - 电池燃烧速度仅2-5秒 释放高热能及毒气 燃爆风险高 [3][6] - 违规停放充电多发生在门厅/楼梯间等公共区域 易造成人员伤亡 [3] 地方监管实践 - 天津累计新增充电设施33.17万个 按1:3标准建设 [4] - 天津开展"扫街"清查 清理违规车辆5.9万辆 劝阻飞线充电1.8万起 处罚1189人 [4] - 赣州建成充电设施监管平台 具备高温/烟雾/漏电监测功能 [6] - 平台可实现异常自动断电 并向相关部门推送精准警报 [6] 充电基础设施 - 赣州累计改造3515个小区 新建车位51万个 充电端口40.6万个 [10] - 公共场所新增充电端口3.688万个 [10] - 天津河西区马场街道建设16个充电车棚 推进智能充电桩安装 [8] - 社区加装梯控系统 阻止电动自行车进入电梯 [8] 惠民措施与成效 - 天津"以旧换新"行动换购新车10万余辆 发放补贴116万元 [9] - 天津电动自行车火灾同比下降62% 未发生亡人火灾 [10] - 赣州火灾同比下降48.1% 未发生重大事故 [10] - 君禧华庭社区增加80个充电车位 配备灭火器/挡火板等安全设施 [9]

电动自行车电池检测工作进展 - 北京市西城区椿树园社区设立电动自行车电池免费检测点，采用"绿码"和"红码"标识电池安全状况，实现"一车一池一充一码"监管 [1] - 西城区从8月初开始电动自行车锂电池健康评估，已检测8000余辆，高风险电池检出率约0.5%-0.6% [2] - 计划8月底完成东城和西城检测，12月底完成全市范围检测 [2] - 2023年优先检测快递、外卖等行业电动自行车电池，2024年扩展至居民端检测 [2] 电池检测技术标准 - 检测内容包括外观检查（破损、漏液、变形）、标签核查（产品标识、购买凭证）、内阻测量（>0.5Ω不合格）、输出电压检测（>60V不合格）、放电容量衰减率计算（>50%不合格） [1] - 存在任一不合格情况即判定为高风险电池，建议停止使用 [1] 检测管理体系 - 检测人员和仪器需经过市级统一校核认证和培训 [3] - 采用统一配发的"红码"和"绿码"标识系统 [3] - 搭建小程序信息平台，录入检测数据形成统一监管台账 [3] - 对高风险电池设置专用储存柜，具备充电和防火功能 [2] 行业现状与风险 - 2024年初北京市在售电动自行车中锂电池车型占比达53.9% [3] - 锂电池老化、衰减、使用环境差、拼改装行为导致安全隐患上升，可能引发燃烧爆炸事故 [3]

消防部门提示，电池是电动自行车最关键的部件之一，进水后需特别小心处理。将电池取出，用干燥的布擦拭干净，并放置 在通风处自然风干。在电池完全干燥之前，不要尝试充电，以免发生短路甚至爆炸。泡水过的电池，建议要及时送到车辆专门的 售后维修店进行检查和处理。 央视网消息：最近，多地强降雨持续，造成多处积水，而电动自行车遇水后极易引起短路，导致电池自燃。那么，当电动自 行车泡水后，我们应该如何正确处理呢？ 不久前的一天下午，湖北宜昌一小区居民暴雨天骑电动自行车返回家中，到家后发现电动自行车电池已经泡水，他将电池取 下带回家中进行了擦干处理。第二天清晨5点左右，他和家人在睡觉时突然听到"嘭"的一声巨响，起床查看发现，电动自行车的 锂电池外壳裂开，房间内还充斥着塑料糊味。查看发现电动自行车的电池有发烫现象，随后赶紧将锂电池放到了门外楼梯间内。 20多分钟后，楼梯间内的电动自行车锂电池发生多次爆燃。小区物业值班人员发现该楼层感烟探测器异常迅速赶到事发楼层，用 灭火器成功将火扑灭。 ...

"两新"政策实施效果 - 上半年与"两新"相关的消费品制造业和装备制造业投资快速增长 [1] - 以旧换新政策累计带动相关商品销售额超3万亿元 惠及4.3亿人次 [1] - 今年已分三批下达2310亿元超长期特别国债资金支持以旧换新 [5] 家电行业趋势 - 大尺寸 大容量家电需求显著增长 98英寸以上电视销量同比增43% 550L以上冰箱销量同比增89% [3] - 智能化家电成为市场新宠 5000元以上空调中AI产品占比超60% 智能烟灶套装和扫地机器人销量同比分别增长76.7%和92.5% [3] - 家电以旧换新政策带动整体销量翻倍 提升生活品质的家电销量增长20% [3] 电动自行车行业变化 - 以旧换新政策推动电动自行车销售火爆 企业生产线满负荷运转 平均30秒生产一台电动车 [7][9] - 智能化功能如手机蓝牙启动和导航投屏受到年轻消费者青睐 [9] - 政策带动超千万辆老旧电动自行车更新 其中87.5%为铅酸电池动力车辆 [15] 产业链协同效应 - 电动自行车以旧换新推动上游电池 电机等配件升级迭代 [11] - 电池生产企业订单激增 自动化机器人应用提升生产效率 [13] - 地方政府优化政策流程 如大庆市审核效率从3-5分钟/人提升至1-2分钟/20人 [5]

电动自行车火灾数据 - 7月上海电动自行车火灾39起 同比减少22起 降幅36.1% [1] - 电池故障或热失控引发火灾21起 占比53.8% [1] - 车辆线路电气故障引发火灾16起 占比41% [1] - 充电线路故障引发火灾2起 占比5.1% [1] 涉及车辆品牌分布 - 雅迪涉及5起火灾 位居首位 [1] - 依莱达涉及3起火灾 [1] - 凤凰/台铃/新大洲各涉及2起火灾 [1] - 杰宝大王/杰林/赛鸽/永久各涉及1起火灾 [1] - 步步发/新大洲/凤凰各涉及2起线路故障火灾 [1] - 金剑/爱玛/金箭/绿亮/绿能/小刀/新欢动力/依莱达各涉及1起线路故障火灾 [1] 电池品牌分布 - 雅迪原装电池涉及3起火灾 [1] - 天能电池涉及2起火灾 [1] - 超锂/超威/卓能/三元/永久原装电池各涉及1起火灾 [1] 行业分布 - 外卖行业发生2起火灾 [1] - 涉及美团外卖1起 [1] - 涉及饿了么外卖1起 [1]

非机动车管理条例修订草案核心内容 - 北京市公开征求《北京市非机动车管理条例（修订草案）》意见 旨在解决非机动车生产销售、登记通行、停放充电等突出问题 更好保障群众生命财产安全 [1] - 修订背景为北京市非机动车总量快速增长 生产、销售、使用出现新变化 给质量监管、交通安全、消防安全带来新课题 [1] 非机动车登记管理新规 - 电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车需登记取得本市牌证方可上路行驶 [2] - 电动自行车行驶证、号牌有效期10年 届满后不得上路 [2] - 互联网租赁及快递、外卖服务用电动自行车将核发专用号牌 变更用途需办理变更登记 [2] - 推行登记网上办理 推进行驶证电子化和电子识别芯片技术应用 [2] 非机动车通行安全规定 - 驾驶、乘坐电动自行车需佩戴符合国家标准的认证头盔 [2] - 非机动车道被占用时可临时借用相邻机动车道 通过后需迅速驶回 [2] 产品安全标准强化 - 对超过生产日期5年的电动自行车电池进行安全性评估 未通过需停止使用或更换 [3] - 新增要求电动自行车乘员头盔、电池、充电器等产品需符合国家标准 [3] 企业主体责任 - 快递、外卖等服务企业需建立健全从业人员、车辆信息档案及管理制度 [2] - 相关企业需依法履行算法备案手续等主体责任 [2]

北京市非机动车管理条例修订草案公开征求意见稿核心内容 - 北京市公安局会同相关部门起草《北京市非机动车管理条例（修订草案公开征求意见稿）》，自6月25日起至7月24日向社会公开征集意见 [1] - 此次修订是对2018年制定实施的《北京市非机动车管理条例》作进一步修改完善，着力解决非机动车生产销售、登记通行、停放充电等方面存在的突出问题 [1] - 修订主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国安全生产法》等上位法律法规，以及《电动自行车安全技术规范》等强制性国家标准 [4] - 北京市公安局会同市城市管理委、市交通委、市商务局、市市场监管局等相关单位积极推动《条例》修订进程，形成当前8章54条的征求意见稿 [4] 强化电动自行车及其配件销售管理制度 - 明确在本市销售的电动自行车及其乘员头盔等产品应当符合国家标准 [5] - 完善电动自行车产品目录制度，鼓励在本市销售小型化、轻便化的电动自行车 [5] - 明确电池生产、销售者回收电池相关要求 [5] - 规定对超过生产日期五年的电动自行车电池进行安全性评估 [5] 健全完善非机动车登记管理 - 明确电动自行车、残疾人机动轮椅车及市政府规定的其他非机动车经登记取得本市牌证，方可在本市道路行驶 [6] - 明确非机动车变更、转让、注销规定 [6] - 优化便民服务措施，推行登记网上办理，推进行驶证电子化和电子识别芯片等信息技术的应用 [6] - 设定电动自行车行驶证、号牌十年有效期 [6] 完善非机动车通行安全规定 - 明确准许上道路行驶的非机动车类型，规定畜力车不得在城市道路上行驶 [6] - 明确驾乘电动自行车应当佩戴乘员头盔 [6] - 整合散见于其他法律法规中的非机动车通行规则 [6] - 完善拼改加装电动自行车相关规定 [6] 完善停放充电规定 - 明确非机动车停车设施供给原则以及规划、配建的具体要求 [6] - 新增道路停车设施设置管理规定 [6] - 明确市容环境卫生责任区内的停车秩序维护要求 [6] - 新增充换电设施管理相关规定，禁止携带电动自行车电池进入居住建筑 [6] 明确行业车辆管理制度 - 建立互联网租赁自行车、快递、外卖等行业车辆专用号牌管理制度 [7] - 明确使用非机动车提供快递、外卖等服务活动相关企业建立健全从业人员、车辆信息档案及管理制度 [7] - 规定相关部门行业监管要求，授权制定快递、外卖等行业车辆管理办法 [7]

北京市消防条例新规执行情况 - 新修订的《北京市消防条例》于5月1日起施行 首次明确禁止携带电动自行车及充电电池进入电梯轿厢 拒不改正的个人最高可处1000元罚款 [1] - 北京顺义消防部门查处首例违规案例 业主姜某因携带电动自行车电池进入电梯被罚款800元 成为新规实施后的首个处罚案例 [1] - 违规行为发生在5月2日 物业巡查发现后劝阻无效并向消防部门报告 执法人员通过视频监控确认违法事实 [1] 违规事件细节 - 业主姜某首次违规时解释因雨天怕电池淋湿而携带回家 承诺雨停后拿下 但次日复查发现其再次违规携带电池进入电梯 [1] - 姜某二次违规时承认存在侥幸心理 认为消防部门不会再次检查 执法人员认定其明知违法仍不改正 [1] - 处罚依据为新条例第三十六条和第九十七条 因当事人屡次违规且拒不改正 最终处以800元罚款 [1]

2月以来北京发生22起电动自行车火灾：均在室外， 无人员伤亡 新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者从北京市消防救援局获悉，2025年2月以来，全市共发生电动 自行车火灾22起，同比去年减少8起，均发生在室外，未造成人员伤亡。 从起火地区看，朝阳区7起，西城区4起，通州区3起，丰台区、昌平区各2起，海淀区、丰台区、石 景山区、大兴区各1起。从起火状态看，行驶中起火4起，充电中起火5起，停放未充电13起。从起火原 因看，电池故障12起，车辆线路故障6起，遗留火种引燃电动自行车1起，另有3起正在调查中。涉及外 卖行业2起，美团平台、饿了么平台各1起。 从品牌调查情况看，起火电动自行车涉及自由行、踏浪、立马等品牌；起火电池涉及天能、超威1 号等品牌。 北京市消防救援局介绍了两则典型案例：2025年2月12日23时许，石景山区衙府泰园小区院内1辆充 电中的电动自行车发生火灾，火灾原因为充电器线路故障。经了解，起火车辆、电池及充电器为车主从 路边店铺购买的二手废旧产品。 2月17日1时许，通州区运河西大街附近1辆行驶中电动自行车起火，火灾原因为电动自行车踏板前 下方电气线路故障。经调查，车主为美团众包骑手，起火电动自行车为二 ...