从数量看，新版《鼓励目录》总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条。其中全国目 录共619条，增加100条、修改131条；中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改 172条。 国家发展改革委、商务部日前发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》（以下简称《鼓励目 录》），自2026年2月1日起施行。为何出台《鼓励目录》？新版又有哪些变化？ 从内容看，新版《鼓励目录》在3方面有较大变化：一是鼓励引导外商投资先进制造业，二是鼓励引导 外商投资现代服务业，三是鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省。 《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。"修订出台新版《鼓 励目录》，是更大力度吸引和利用外资的重要举措。"国家发展改革委有关负责人表示，本次修订是落 实党中央、国务院稳外资决策部署，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保 等领域，以及中西部和东北地区。 制造业目录新增了核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、深海用 水下作业机器人设计研发制造、机器人关键基础部件的开发制造等前沿领域 ...

2026年米兰冬奥会的脚步日渐临近，可以预见，随着这场全球冰雪盛会的启幕，冰雪运动又将迎来一波 高峰。而回望过去四年，中国冰雪运动已然完成从"热潮"到"深耕"的蜕变，产业基础日益雄厚。今冬， 从黑龙江亚布力到四川西岭雪山，从北京南山滑雪场到广州融创雪世界，全国各大冰雪场地迎来客流高 峰。缆车在雪域间穿梭，雪道上既有亲子家庭的欢声笑语，也有专业玩家的技巧展示，冰雪运动正以多 元形态深度融入冬季生活场景。由北京冬奥会点燃的冰雪热情，已沉淀为持续的消费动力，推动冰雪经 济从阶段性热点演进为一个充满活力、具有长期发展潜力的产业板块，展现出强大的增长韧性与升级空 间。 从小众探索到全民热潮，目前，中国冰雪产业已形成参与普及化、设施网络化、消费多元化、技术渗透 化的鲜明特征，完成了规模扩张的第一阶段，为下一阶段的品质升级与生态深化奠定了坚实基础。 需求升级，更契合、更专业 随着冰雪运动参与程度持续深化，消费者的核心需求发生着深刻变化。早期的打卡体验式消费已无法满 足需求，用户日益追求技术的切实提升、运动过程的安全保障及整体体验的品质优化。这鲜明地反映到 装备的升级换代上。 过去，用户对冰雪装备的要求较低，更关注参与的便捷 ...

国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》（以下简称《鼓励目 录》），自2026年2月1日起施行，2022年版鼓励目录同时废止。 《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版《鼓励 目录》，是更大力度吸引和利用外资的重要举措。 引导更多外资投向先进制造业、现代服务业等，以及中西部和东北。 三是鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省。结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实 际，扩大地区目录鼓励范围。 商务部有关负责人介绍，加力引导外资更多投向中西部、东北等地区。结合各地资源禀赋和产业优势， 因地制宜进一步增加了地区条目。如辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制 造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及 生态示范工程建设，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研 发生产，青海省新增风力发电场运营等。 国家发改委表示，本次修订总的考虑是，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能 环保等领域，以及中西部和东北地区。 中国宏观经济研 ...

（图片来源：摄图网） 在政策东风的强劲吹拂下，中国冰雪经济正以势不可挡的姿态蓬勃发展，多地"雪假"、冰雪专列、国际赛事 纷至沓来。据央视财经报道，2024—2025冰雪季，全国滑雪场消费金额达到786.13亿元，带动周边两公里内 消费金额同比增长27.97%。这股消费热情不仅体现在滑道上，更蔓延至工厂，国产冰雪装备订单火爆，"冰 雪+"玩法层出不穷。如今，"三亿人上冰雪"已从愿景变为现实，冰雪经济万亿赛道已然成型。报告显示，今 年我国冰雪产业规模将突破万亿元，达到10053亿元。 冰雪产业是以冰雪资源为核心，集冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备制造及冰雪科技于一体的综合 性产业体系，涵盖从上游的雪场建设、装备研发制造，到中游的冰雪场地运营、冰雪旅游、冰雪信息服务以 及冰雪活动运营，再到下游参与冰雪产业活动的消费者等全产业链环节。 在2024—2025冰雪季，国家体育总局和地方政府采取了一系列政策扶持、赛事推动、消费激励和项目奖励等 措施，激发社会力量、挖掘冰雪资源的潜力、拓展冰雪相关产业链、丰富冰雪体验活动，为公众进一步参与 冰雪运动提供了更优质的场地设施服务。 从七大区域的分布来看，东北地区的黑龙江、吉 ...

文章核心观点 - 国家发展改革委与商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在优化外资投向、完善区域布局，彰显扩大高水平对外开放的决心 [1] 目录修订核心变化 - 聚焦先进制造业，强化外资投向引导，全国目录持续将制造业作为鼓励重点，新增核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发与生产、智能检测装备和仪器制造、机器人关键基础部件开发制造等前沿细分领域 [1] - 深耕现代服务业，激活消费与生产双动能，修订重点推动生产性服务业高质量发展，新增新材料共性技术平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等条目 [1] - 紧扣消费升级需求，将宠物医院与美容服务、体育旅游服务、旅行社经营、露营产业咨询、民宿设计、“互联网+医疗健康服务”等更多服务消费领域纳入全国鼓励范围 [1] - 立足区域禀赋，拓展外资布局空间，结合中西部地区、东北地区及海南省资源与需求扩大地区目录鼓励范围，如辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，贵州省新增算力基础软硬件研发生产 [2] 政策作用与意义 - 作为外商投资促进领域的核心政策工具，《鼓励目录》在优化外资产业结构、完善外资区域布局、推动利用外资高质量发展方面发挥关键作用 [2] - 修订扩大鼓励范围，向世界释放“中国开放的大门只会越开越大”的明确信号，有助于应对外部环境不利影响，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [2] - 从供给侧看，将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，有利于吸引全球创新要素集聚，实现中外企业优势互补、协同创新 [3] - 从需求侧看，修订扩大目录范围能够引导外资企业更好对接医疗健康、养老服务等升级型消费需求，既改善民生福祉，也为进一步扩大内需注入动力 [3] 外商投资可享受的政策优惠 - 在投资总额内进口自用设备，除国家明确不予免税的产品外，免征关税 [3] - 在西部地区和海南省投资的，可减按15%税率缴纳企业所得税 [3] - 境外投资者以境内企业分配利润直接投资，且被投资企业从事目录内全国条目产业、符合相关条件的，可享受税收抵免优惠 [3] 后续工作重点 - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道，压茬推进前八批项目建设 [4] - 加快推出一批重大外资项目，统筹解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等瓶颈问题 [4] - 开展服务外资企业专项行动，多渠道倾听企业诉求，推动解决投资落地和生产经营中的困难，搭建高效的中外企业投资合作对接平台 [4]

政策导向 - 国家发展改革委与商务部公开发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》，旨在引导外资更多投向中西部、东北等地区 [1] - 政策结合各地资源禀赋和产业优势，因地制宜进一步增加了地区条目 [1] 区域与产业投资重点 - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务作为鼓励外商投资方向 [1] - 黑龙江省新增冰雪装备研发制造作为鼓励外商投资方向 [1] - 河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产作为鼓励外商投资方向 [1] - 海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设作为鼓励外商投资方向 [1] - 重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造作为鼓励外商投资方向 [1] - 贵州省新增算力基础软硬件研发生产作为鼓励外商投资方向 [1] - 青海省新增风力发电场运营作为鼓励外商投资方向 [1]

第九届吉林冰雪产业国际博览会概况 - 展会于12月18日至22日在长春市东北国际博览中心举行[1] - 本届展会首次启用A1、A2、A3三大展馆，总面积达6.15万平方米[1] - 展会为观众呈现集观赏、体验、消费于一体的冰雪盛宴[1] 展会核心内容与产业导向 - 展会全面展示冰雪装备、体育、非遗及智能科技等产业链成果[1] - 展会旨在推动冰雪产业向“价值驱动”转型[1]

文旅体商融合发展战略 - 文章核心观点为推进文旅体商融合发展，通过优化空间、挖掘资源、发展新业态、举办赛事、发展冰雪经济及实施积极政策，旨在将沈阳打造为特色文化IP聚集地、国家文化和旅游消费示范城市、旅游强市及体育强市 [1] 文化产业发展 - 优化文化产业发展空间，深入挖掘利用历史、红色、工业、民族等文化资源 [1] - 大力发展创意设计、广电传媒、工艺饰品等产业 [1] - 加快文化片区、文化街区、文创园区等建设，引育一批重大项目，打造特色文化IP [1] - 建强沈阳国家文化和科技融合示范基地，培育壮大动漫、数字创意、微短剧、电子竞技等新业态 [1] - 引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护 [1] - 实施积极的文化经济政策，提升国有文化企业专业化、规模化、集约化发展能力，引导社会资本以多种形式投资文旅产业 [1] 旅游与消费场景培育 - 做优“四季游”品牌，培育休闲度假、夜间消费、户外运动等融合新场景 [1] - 创建国家文化和旅游消费示范城市，加快建设旅游强市 [1] 体育产业发展 - 举办具有国际影响力的体育赛事，探索开展城市特色赛事 [1] - 做强做优“三大球”体育赛事品牌矩阵，争创全国足球发展重点城市 [1] - 开展全民健身活动，全面提升群众体育和竞技体育水平，加快建设体育强市 [1] 冰雪经济发展 - 积极发展冰雪经济，做好第十五届全国冬季运动会沈阳赛区承办工作 [1] - 推动冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备全产业链发展 [1]

政策规划与目标 - 辽宁省计划到2027年培育省级以上滑雪旅游度假地10个，打造冰雪旅游精品线路10条以上，力争实现冰雪旅游年接待人次突破2.6亿，年综合收入达到2500亿元以上 [1] - 吉林省在“十五五规划建议”中提出巩固发展冰雪经济，打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地 [1] - 国家层面提出到2027年我国冰雪经济总规模将达到1.2万亿元，2030年将达到1.5万亿元 [1] 行业增长与市场表现 - 2024年至2025年冰雪季，居民参与冰雪运动及消费规模超1875亿元，同比增长超25% [2] - 2024年至2025年冰雪季，滑雪场消费金额达786.13亿元，周边两公里消费金额增长27.97% [2] - 2025年我国冰雪产业有望超过万亿元门槛，机构预测2030年产业规模将达到2.5万亿元，年复合增长率达15% [2] - 2024年多地滑雪场提前约半个月“开板”，“开板”后相关地区酒店预订量环比增长五到七成 [1] 产业结构与投资机会 - 冰雪装备制造、赛事运营、旅游服务呈现“三足鼎立”格局 [2] - 在政策红利驱动下，冰雪产业将迎来估值修复与成长加速 [2] - 冰雪装备制造企业将优先受益，可关注具备核心技术优势的标的 [2] - 冰雪旅游服务企业将受益于消费升级，可关注布局运营能力强的公司 [2]

冰雪旅游发展目标 - 力争实现全省接待游客人次同比增长15% 旅游综合收入同比增长13% [1] - 以大众冰雪为核心 加快推动冷资源变成热产业 [1] 核心举措与活动规划 - 统筹省级特色冰雪主题活动 包括举办冬游辽宁消费季主场活动暨第二届辽宁海洋冰雪节 开展回辽过年 来辽过年等活动 [1] - 推动各地将民俗非遗节庆等元素嵌入冰雪场景 通过一市一品和特色冰雪活动培育具有鲜明地域文化标识的冰雪文化品牌 [1] - 推出冰雪游精品线路 如沈阳—丹东冰雪运动激情之旅 大连—鞍山温泉康养休闲之旅 阜新—朝阳历史文化探寻之旅 [2] 业态创新与场景构建 - 创新冰雪+与+冰雪业态场景 促进冰雪旅游与体育赛事海洋旅游温泉康养非遗民俗特色美食精品民宿等业态双向融合 [2] - 构建日游+夜娱传统元素+现代科技全时段全龄段冰雪旅游消费新模式 在文博场馆景区度假区街区等场所打造互动式体验型社交化大众冰雪旅游消费场景 [2] - 围绕重点冰雪赛事探索打造集观赛互动消费于一体的第二现场活动区域 支持发展票根经济 [2] 基础设施与区域合作 - 充分利用城乡口袋公园社区广场滨水空间等公共区域 因地制宜建设小型滑冰滑雪场冰雪互动体验区雪人堆砌区等群众性冰雪活动设施 [2] - 整合东北三省一区冰雪资源 共建跨区域精品线路 串联G331国道边境风情线与沈白高铁冰雪体验线 推出主题联游产品 共享冰雪赛事冬捕文化海洋冰雪节等资源 [3] 产业链延伸与服务保障 - 深度研发冰雪旅游文创产品 支持鼓励冰雪装备制造 拓展冰雪装备消费场景 [3] - 支持冰雪场馆与装备企业合作 提供试用—租赁—购买一站式服务 [3] - 强化冰雪旅游服务保障 提升入境旅游便利化水平 完善旅游交通接驳服务 打通冰雪旅游最后一公里 [3]