深圳新闻网2025年9月12日讯（记者 林恒鑫 赵文硕 牛耘）1981年，深圳发出编号为"0001"的全国第一 家外资企业营业执照，成为全国最早引进外资的城市之一。 作为中国改革开放的重要窗口和中国特色社会主义先行示范区，深圳始终将吸引和利用外资作为推动经 济高质量发展的重要举措，陆续出台了一系列力度空前的政策措施，为外资企业在深发展提供了全方位 支持。 9月11日，深圳市政府门户网站"政企通"在线访谈直播开启。本期访谈由深圳市投资促进局承办，市投 资促进局党组成员、副局长黄晓瑜做客直播间，围绕"持续加大深圳吸引和利用外资力度，打造全球投 资首选地"主题，深入解读外商投资相关政策，并在线回应企业及网友提问。 政策体系完善，支持力度持续加大 数据最能展现成果。据统计，"十四五"以来，全球已有156个国家和地区的企业来深投资，全市新设外 资企业累计近3.5万家，约占全国15%；实际使用外资金额累计超400亿美元。仅2025年1—7月，全市新 设外商投资企业超6800家，同比增长超70%；实际使用外资230亿元，同比增长14%。 深圳外资实现高速增长，背后是一套多层次、全覆盖的政策支持体系在提供强劲动力。 在顶层设 ...

新华社北京7月18日电 题：更大力度吸引和利用外资——国家发展改革委有关负责人就《关于实施 鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》答记者问 新华社记者魏玉坤 国家发展改革委等部门印发的《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》18日对外 公布。通知出台的背景是什么？有哪些主要内容？国家发展改革委有关负责人进行了解读。 问：通知出台的背景是什么？ 答：外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，为发展新质生产力和实现中国式现代化发挥着重 要作用。外商投资企业境内再投资是外商投资的重要组成部分，鼓励外资企业境内再投资对于更大力度 吸引和利用外资具有积极意义。 答：通知是深化外商投资促进体制机制改革，更大力度吸引和利用外资的重要文件，有利于各有关 方面更有针对性地开展工作，促进外商投资企业境内再投资。 一是强化项目服务保障。明确各地根据实际情况建立外商投资企业境内再投资项目库，做好项目服 务保障工作。符合条件的外商投资企业境内再投资项目可纳入重大和重点外资项目清单，并享受相应支 持政策。 二是优化土地要素配置。支持外商投资企业在境内再投资时，灵活采用工业用地长期租赁、先租后 让、弹性年期出让等方式，降低初 ...

中央经济工作会议外资政策部署 - 中央经济工作会议对更大力度吸引和利用外资做出全面部署 包括高水平对外开放 放宽市场准入 落实国民待遇 对标国际高标准经贸规则 深化管理体制改革 提高外资企业来华洽商便利化水平 积极引入标志性外资项目[1] - 商务部研究员指出新定调对提振外资信心非常重要 中国将为外资提供更多发展机会 降低全生命周期成本和不确定性[1] 吸引外资工作成效与挑战 - 2022年推动外资扩增量稳存量提质量是主旋律 新版《鼓励外商投资产业目录》出台 鼓励范围扩大 引导外资投向制造业生产性服务业等重点领域及中西部东北地区[2] - 制造业引资专项政策出台15条举措 重大外资项目工作专班机制完善 已有5批标志性重大外资项目落地 前三季度吸收外资破1万亿元[2] - 2022年前三季度货物和服务净出口对GDP累计同比贡献率达32% 为2009年以来同期新高 推动外循环对中国经济平稳运行至关重要[2] - 2023年全球主要发达经济体面临较大衰退压力 外需对中国出口形成拖累 叠加高基数 预计出口增速面临压力[2] 高水平开放具体措施 - 扩大市场准入 加大现代服务业领域开放力度 落实外资企业国民待遇 保障平等参与政府采购招投标标准制定 加大知识产权和外商投资合法权益保护力度[3] - 积极推动加入CPTPP和DEPA等高标准经贸协议 主动对照相关规则规制管理标准深化国内改革[3] - 吸引外资聚焦推动高水平开放便利跨国公司进入 以及优化营商环境创造公平公正市场环境给予外资同等待遇[3] 资本市场开放举措 - 证监会完善沪深港通机制 优化交易日历安排 将不可交易天数减少一半 扩大交易标的范围 纳入不同投票权架构公司 尚未盈利生物科技公司 科创板股票和ETF[4] - 互联互通机制双向交易活跃 沪股通深股通分别有593只和900只合资格标的 港股通有554只 分别占沪市深市港股市场总市值83% 80%和84%[4] - A股市场成交额中北向资金贡献约4.3% 港股市场南向资金成交额贡献达15.3% 两者保持持续上升趋势[4] 跨境投融资渠道拓展 - 推动A股纳入MSCI富时罗素标普道琼斯等国际指数且纳入比例不断提升 中日深港沪港ETF互通相继开通 推出11只中日ETF互通产品和6只内地与香港ETF互通产品[5] - 持续扩大期货期权特定品种开放范围 境外投资者踊跃参与[5] - 中国形成全球第二大股票和债券市场 对国际投行资管公司期货公司等机构吸引力不断增强[5] - 资本市场制度安排便利境内外投资者跨境投资 支持企业跨境融资发展 中介机构执业能力提升 国际机构进入有利于拓展市场广度和深度[5]

政策导向与外资引导 - 国家发改委引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保及中西部和东北地区[1] - 七部门联合印发《若干措施》推出12条措施优化再投资管理与服务 涵盖降本增效拓源提质等方面[1][3] - 适时推出新一批重大外资项目并研究新版《鼓励外商投资产业目录》以形成更大力度吸引外资合力[1][6] 外资投资表现与贡献 - 2024年1至6月全国新设外商投资企业30014家 同比增长11.7% 实际使用外资金额4232.3亿元[2] - 外资企业贡献全国1/3进出口、1/4工业增加值、1/7税收及超3000万个就业岗位[6] - "十四五"期间实际使用外资累计7087.3亿美元 提前6个月完成7000亿美元目标 新设外资企业22.9万家[5] 投资结构优化与质量提升 - 2024年高技术产业引资占比达34.6% 较2020年提升6个百分点[6] - 建立外资再投资项目库 符合条件项目可纳入重大重点外资项目清单[4] - 推动外资从劳动资源密集型向资本技术密集型转变[4] 政策实施与服务体系 - 开展外资企业境内投资信息报告试点并加强部门间信息共享[4] - 通过专班机制开辟绿色通道加快项目实施 并纳入清单跟踪服务[6] - 持续开展服务外资企业专项行动 通过调研座谈听取企业反馈并提升满意度[6] 资本市场开放与长期投资 - 有序扩大资本市场对外开放 吸引外资参与创业投资及股权投资[7] - 提高外资开展风险投资便利性 引导对上市公司规范实施战略投资[7] - 吸引优质外资长期投资中国资本市场[7]

政策内容 - 七部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》提出12条措施鼓励外商投资企业境内再投资 [1] - 政策涉及外资在华设立流程简化、用地租赁灵活化、融资贷款便捷化等实际经营问题解决方案 [1] - 建立外资企业再投资项目库并做好服务保障工作 符合条件项目可纳入重大和重点外资项目清单 [2] 政策目标 - 更大力度吸引和利用外资 体现中国持续推进高水平对外开放 [1] - 引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域 [2] - 促进外资更多投向中西部和东北地区 形成吸引外资工作合力 [2] 行业影响 - 加快推动重点行业领域发展方式从劳动、资源密集型向资本、技术密集型转变 [2] - 新版《鼓励外商投资产业目录》将聚焦先进制造业和现代服务业等关键领域 [2]

政策背景与目标 - 国家发展改革委等七部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 政策深化外商投资促进体制机制改革，促进外商投资企业境内再投资 [1] 政策主要内容 项目服务保障 - 各地需建立外商投资企业境内再投资项目库，符合条件的项目可纳入重大和重点外资项目清单并享受支持政策 [1] 土地要素配置 - 支持外商投资企业采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [1] 行业准入与流程优化 - 外商投资企业以全资方式在境内新设法人企业时，行业主管部门可优化简化母公司已获行业准入许可的办理流程 [2] 税收与进口设备支持 - 依法落实税收支持政策，鼓励境外投资者在华再投资 [2] - 外商投资企业境内再投资的鼓励类项目可享受进口设备支持政策 [2] 外汇资金使用便利化 - 允许外商投资企业以合法外汇利润或境外投资者境内取得的外汇利润开展境内再投资，相关资金可按规定划转 [2] - 符合条件的外商投资企业以外汇资本金或其结汇人民币资金再投资时，被投资企业无需办理接收登记手续 [2] 金融支持与创新 - 对符合条件的外商投资企业境内再投资所需外方关联股东贷款和"熊猫债"优化管理流程，纳入"绿色通道" [2] - 鼓励金融机构创新产品和服务，为外商投资企业境内再投资提供支持 [2] 政策实施与后续行动 - 国家发展改革委将加强部门协调和央地联动，跟踪政策实施情况，打好政策组合拳 [3]

国家发展改革委支持跨国公司深耕中国市场 - 国家发展改革委明确表态欢迎跨国公司长期投资中国市场 [1] - 相关部门将加强协调和指导以落实支持政策 [1]

经济运行态势 - 4月份中国经济总体保持平稳增长，展现出强大的抗压能力和内生动力 [2] - 前4个月社会消费品零售总额达16.2万亿元，同比增长4.7%，实物商品网上零售额增长5.8% [2] - 4月份货物进出口总额同比增长5.6%，其中出口增长9.3% [2] - 高技术制造业和装备制造业持续高速增长，服务器产量增长近两倍，工业机器人产量增长51.5% [2] 政策工具箱与稳经济措施 - 国家发展改革委将加快落实既定政策，6月底前推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 [2] - 坚持常态化开展政策预研储备，完善政策工具箱，确保必要时及时出台实施 [2] "两重"建设项目 - 2024年安排超长期特别国债7000亿元，2025年安排近5000亿元，支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设等重大项目 [3] - 统筹"硬投资"和"软建设"，力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单 [3] 稳外资举措 - 修订扩大鼓励外商投资产业目录，涵盖高端制造业、数字经济等领域 [4] - 研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，强化要素保障、优化金融支持、提升再投资便利度 [4] - 发挥重大外资项目工作专班作用，在规划、用地、用海、环评、能耗等方面开辟绿色通道 [4] - 建立重点外资企业"一对一"走访工作机制，跟踪企业投资经营动态 [5] 营商环境优化 - 加快完善市场准入制度，制定新领域新业态准入标准，推动生产要素创新性配置 [6] - 强化融资增信，支持小微企业融资协调工作机制，开展"信易贷"工作 [6] - 健全政府诚信履约机制，完善政府拖欠行为认定标准和失信惩戒措施 [6] - 民营经济促进法正式施行，重点开展法律宣贯活动、推动配套政策落地、解决民营企业关切问题 [6]