优化设施布局。加强整体规划设计，一圈一策分类建设，科学布局商业设施，发展街巷经济、社区 经济，支持社区商业与公共服务、物业服务、绿地公园、体育场所等设施联动发展。 近日，商务部等9部门联合出台《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》（以 下简称《通知》），对便民生活圈建设工作作出再部署。 在商务部近日举行的专题新闻发布会上，商务部流通发展司司长李佳路说，城市一刻钟便民生活 圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消 费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。截至今年7月底，210个试点地区共建成便民生活圈6255个， 涉及养老、家政、餐饮、零售等商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人。试点地区商业网点布局更加均 衡，设施业态更加丰富，经营主体更加壮大，服务供给更加优化，居民获得感、幸福感、满足感显著提 升。 《通知》明确了五个方面任务： 扩大覆盖范围。利用3年时间持续开展全域推进先行区试点，对地级以上城市主城区和有条件的县 城社区全覆盖。推动便民生活圈与养老托育圈、购物服务圈、体育健身圈、社区文化圈、健康医疗圈等 圈圈相融，增加服务覆盖的密度、 ...

图片来源/新华社 ■李海楠 今后，更多民众可在"家门口""家周边"一站式实现养老托育、休闲娱乐等"离家不离社区"的优质便民服务，由此带来的万亿级市场，正意图让 社区焕发全新活力。 10月1日起，商务部将组织开展为期一个月的第三届"全国一刻钟便民生活服务月"。从本届开始，该活动名称也由"便民生活节"更新为"便民生 活服务月"。 这背后折射出城市治理理念的深刻转变，即力促一刻钟便民生活圈建设从节点性活动升维成常态化民生工程。 根据商务部通知，组织开展第三届"全国一刻钟便民生活服务月"活动，旨在健全加快生活性服务业多样化发展机制，畅通经济微循环，实现惠 民生和促消费。 未来五年，便民服务圈划定的一刻钟"幸福半径"将酝酿更大的市场空间，进而为充分挖潜万亿级消费市场新蓝海带来充足底气。 即将启动的第三届"全国一刻钟便民生活服务月"，商务部将动员全国210个试点地区，以中秋、国庆、重阳等节假日和时令节气为契机，开展 形式多样的服务活动，围绕推动消费品以旧换新进社区、推动"一老一小"服务进社区、推动老字号进社区、推动餐饮服务进社区、推动促销活 动进社区、推动便民服务和公益宣传进社区等六个方面，确定了36项重点配套活动。 需 ...

长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯 为实现目标，《通知》明确五大任务：一是扩大覆盖范围，推动从地级以上城市主城区向县城社区延 伸，实现更多人群全覆盖；二是优化设施布局，把便民生活圈纳入城市国土空间和城市更新规划，推动 新建社区与住宅同步建设商业和养老服务中心；三是推动业态升级，重点补齐养老、托育、家政、菜市 场等基础性业态，培育新型共享经济与特色服务；四是推动服务升级，倡导品牌化、连锁化发展，提供 更加人性化、品质化的社区服务；五是推动管理升级，建立党建引领、多元共治和数字化管理体系，提 升社区商业运行效率。 《通知》明确提出按照"问需于民、问计于民""因城施策、一圈一策""缺什么、补什么"的原则，聚焦群 众急难愁盼，突出"一老一小"，推动便民生活圈建设扩围升级，将便民生活圈打造成宜居宜业、宜游宜 购、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈。 到2030年实现"百城万圈"目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市，对地级以上 城市主城区和有条件的县城社区全覆盖；建成1万个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧 高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，打造500条"银发金街"、500个" ...

在上海市杨浦区五角场街道，有一条长约700米的步行街——大学路。大学路连接着大学校区、科技园区和公共社区，15分钟可达的范围里， 汇聚了各具特色的餐厅咖啡馆、书店与文创市集，给周边社区增添了独特的商业活力。 每到周末，大学路就会化身限时步行街，艺术装置、餐饮外摆、休闲活动每周上新。丰富的业态提升了街区的互动感和开放性，也为周边商户 带来了源源不断的客流。 拐进主街旁的小巷，就会发现这份活力的背面，也藏着动人的市井烟火。下午时分，在上海五角场街道国定支路的"人人会客厅"里，不少居民 伴着咖啡香气在此休憩谈心。这条长550米的小马路，串起了"社区讲堂""社区会客厅""社区食堂"和"智慧菜场"等睦邻友好新空间。 过去，国定支路曾经环境脏乱、设施陈旧，与一墙之隔的网红街大学路形成鲜明对比。如今，经过微更新改造后，社区里很多未被利用的角落 焕然一新。从社区事务"一站式"受理到企业政策咨询、从0—3岁幼托到儿童乐园，从青年中心到为老综合体，便民设施一应俱全。 央视网消息：9月19日，商务部等9部门发布通知，推动城市"一刻钟便民生活圈"建设扩围升级。"一刻钟便民生活圈"顾名思义，核心是便民， 关键在一刻钟，目标是打造生活圈 ...

央视网消息：近五年来，商务部会同有关部门先后确定四批共210个全国试点。那么在一刻钟便民生活圈，各地都在做哪些探索。 一大早，在湖北武汉南湖街道中央花园社区，这家航空航天科技馆迎来了一批小参观者。 总台记者 鄢艳：这样一个镶嵌在社区里的迷你航空航天科技馆，已经成为了周边近十所中小学、幼儿园的科普基地，同时也在向外辐射。 湖北武汉武昌区蒙星幼儿园教师 林珊：我们幼儿园过来大约五分钟，我们是社区的幼儿园，我们会定期带孩子们过来参观、感受航天科技。 临近中午，科技馆楼下的"一刻钟便民生活圈邻里幸福食堂"已经有不少人开始用餐。18种菜品供居民自助选择，60岁以上老年人就餐不超十元。 湖北武汉中央花园社区居民 冯兆海：你喜欢吃什么自己就打什么，吃完了之后如果还不够还可以加。很多老人到这里来吃，基本上有上百人。 与市集一路之隔的是一家菜市场。 依托菜市场的高频客流，咖啡店、烘焙坊、健身房等商户纷纷入驻。 上海虹口商业（集团）有限公司副总经理 田冲："菜场+市集+X"的一个共享空间，大家可以休闲、娱乐，包括一些社区的活动放在了这里面，给居民一种社 区客厅的感觉。 在北京市海淀区中关村街道的双榆树北路生活圈，目前已有50多种 ...

15分钟生活圈建设 - 各地推进15分钟生活圈建设 提升城市温度与活力 通过配置购物 餐饮 家政 快递 维修等基本保障业态实现消费便捷化 同时发展文化 娱乐 休闲 社交 康养 健身等品质提升业态增强消费体验 [1] - 社区消费场景具有单笔金额低但频次高 黏性大的特征 使社区成为消费链条的核心部位 [1] 社区商业形态演变 - 社区商业从传统夫妻店形态 以销售油盐酱醋 五金家电及提供维修服务为主 转向注重消费过程中的情绪价值提供 如愉悦感和认同感 [2] - 社区商业功能从单纯售卖商品和服务 升级为售卖生活方式 例如社区书店通过举办阅读分享活动增强消费黏性并满足邻里情感需求 [2] 社区商业转型策略 - 重构商业空间 将单一交易场所转变为多元化生活场景 如便利店增设休息区促进社交互动 [3] - 通过社交场景传递生活方式 包括社区花店的插花课程 瑜伽店的沙龙分享 咖啡馆的手作体验 使消费者获得情感共鸣 [3] - 融入文化元素提升吸引力 成熟社区结合历史印记 新兴社区主打潮流时尚文化 增强消费场景生命力 [3] 社区商业发展挑战与支持 - 社区商业经营者多为中小商户 面临资金和人力资源有限问题 转型受外部环境制约和内部运营难题影响 [3] - 需要政策在税收 金融方面提供支持 同时需通过互联网信息技术精准把握邻里需求 实现多元化消费场景建设 [3]

9月19日，商务部等9部门联合印发《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》提出20项具体任务，突出"一老一小"，推动便民生活圈建设向城市主城区和有条件的县城社区延伸扩围，打造宜居宜 业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈。 同日，商务部举行专题新闻发布会。商务部流通发展司司长李佳路介绍，城市一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象， 服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。建设便民生 活圈，是保障民生、扩大消费、畅通国民经济循环的重要举措。 商务部研究院副研究员洪勇向21世纪经济报道记者表示，此次政策亮点在于以"试点+标杆"双轮驱动，既通过典型示范降低推广 成本，又精准破解社区供给痛点。预计短期内可快速提升便民生活圈覆盖率，中长期则通过业态融合与模式创新，带动社区商 业价值升级，最终实现民生改善与经济发展的双赢。 2030年实现"百城万圈"目标 记者从商务部了解到，截至2025年7月底，210个试点地区共建成便民生活圈6255个，涉及养老、家政、餐饮、零售等商业网点 150.3万个，服务居民1.2 ...

政策目标与规划 - 到2030年实现"百城万圈"目标 包括100个先行区试点城市和1万个便民生活圈 打造500条"银发金街"和500个"童趣乐园" [2] - 居民满意度目标达到90%以上 商业网点连锁化率达到30%以上 [2] - 将便民生活圈纳入城市国土空间规划 以若干社区为单元统筹设计功能结构和网点布局 [3] 建设进展与现状 - 截至2025年7月底 210个试点地区共建成便民生活圈6255个 涉及商业网点150.3万个 服务居民1.29亿人 [2] - 当前便民生活圈覆盖范围仅占全国城市社区的12.5% 存在传统业态多新兴业态少等问题 [2] 重点服务群体 - 聚焦"一老一小"群体 2024年我国60岁及以上人口突破3亿人 占总人口的22% [6] - 养老服务作为便民生活圈必备业态 鼓励提供专业照护精神慰藉陪诊助医等基本服务 [3] - 发展托育服务 提供全日托半日托计时托临时托等服务 支持幼儿园延伸发展托育服务 [8] 业态创新与升级 - 引导配置特色餐饮新式书店宠物店等业态 鼓励共享客厅共享自习室共享工具箱等模式 [4] - 推动社区食堂科学定价市场化运营 提供"六宜"老年餐并拓展送餐烘焙团购等服务 [4] - 发展街巷经济社区经济 支持社区商业与公共服务物业服务绿地公园等设施联动发展 [3] 实施措施与支持 - 利用3年时间开展全域推进先行区试点 对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖 [3] - 发挥中央预算内投资引导作用 支持社区普惠托育服务设施建设 增加普惠托位供给 [8] - 落实新建小区与配套托育服务设施同步规划同步建设同步验收同步交付要求 [8] 预期效果与意义 - 短期内快速提升便民生活圈覆盖率 中长期通过业态融合带动社区商业价值升级 [1] - 推动社区商业从生存型向发展型跃迁 成为释放内需潜力的重要抓手 [5] - 实现民生改善与经济发展的双赢 增强公共服务有效供给 [9]

今年10月1日-31日，商务部将组织开展第三届"全国一刻钟便民生活服务月"。 近日，商务部等9部门联合出台《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》（以下简 称《通知》）。 19日，商务部举行专题新闻发布会。商务部流通发展司司长李佳路介绍，城市一刻钟便民生活圈，是以 社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目 标，多业态集聚形成的社区商圈。建设便民生活圈，是保障民生、扩大消费、畅通国民经济循环的重要 举措。截至2025年7月底，210个试点地区共建成便民生活圈6255个，涉及养老、家政、餐饮、零售等商 业网点150.3万个，服务居民1.29亿人。 《通知》提出，到2030年实现"百城万圈"目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城 市，建成1万个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和 谐的便民生活圈，打造500条"银发金街"、500个"童趣乐园"，推动一批基础型、提升型便民生活圈转变 为品质型，居民满意度达到90%以上，商业网点连锁化率达到30%以上。 李佳路表示，今年10月1日-31日，在前两届 ...

城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级政策 - 商务部等9部门联合印发《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》 明确2030年实现"百城万圈"目标 即100个先行区试点城市和1万个便民生活圈 [4][5] - 截至2025年7月底 210个试点地区已建成便民生活圈6255个 涵盖商业网点150.3万个 服务居民1.29亿人 [4] - 政策聚焦"一老一小"需求 推动便民生活圈与养老托育圈等多圈融合 增加服务覆盖密度和广度 [5][6] 养老服务体系建设进展 - 民政部推动老年助餐服务发展 截至今年6月底全国老年助餐点达8.6万个 日均为328万名老年人提供助餐服务 [13][14] - 全国共有31.9万家社区养老服务机构或设施 基本实现城市社区养老服务设施网络全覆盖 [24] - "十四五"期间累计安排51亿元中央财政资金 建设44.9万张家庭养老床位 提供83.1万人次居家上门服务 [25] 城市更新与社区改造 - 全国累计开工改造老旧小区30万个 惠及居民5100万户 增设各类社区服务设施7.96万个 [27] - 完整社区建设试点在106个社区开展 建设改造公共服务设施2000多个 新增停车位2.62万个 惠及居民108.85万人 [28] - 通过城市体检工作摸清社区设施缺口 建立问题台账和整治清单 为便民生活圈规划提供支撑 [15] 托育服务发展举措 - 实施社区托育税费优惠及居民价格公用事业收费政策 拓宽中央预算内投资和地方债等融资渠道 [17] - 推动新建小区与托育设施同步规划建设 老城区通过城市更新补充托育设施 [18] - 开展托育服务质量提升行动 促进服务专业化规范化发展 [18] 便民生活服务活动安排 - 商务部将于今年10月1日-31日举办第三届"全国一刻钟便民生活服务月" 活动周期延长至一个月 [19] - 确定36项重点配套活动 包括养老服务体验、老年商品展示、健康义诊、音乐节、文创制作、就业招聘、儿童游乐等活动 [21] - 活动覆盖24个省份和新疆生产建设兵团的100多个城市 结合地方文化开展特色产品展销和民俗表演 [21] 未来社区服务升级方向 - 新增"一收一洗"业态 形成"八个一"基础保障体系 包括再生资源回收点和洗车店 [31] - 推动智慧化升级 发展智慧商店、AI食堂、自助售卖机等 搭建智慧服务平台加强供需对接 [31] - 建立多方参与治理机制 推行社区规划师制度 鼓励商户成立商协会规范经营行为 [32]