今年7月，徐州高新区携手中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院成功获批全省首批高新区和高等院校协同创新发展试点单位； 11月13日，全省"双高协同"工作现场调度会召开，交流试点工作阶段性进展； 12月12日，《徐州市关于推进高新区和高等院校协同创新发展三年行动计划（2025-2027年）》正式发布…… 短短数月，一系列扎实举措，清晰勾勒出江苏徐州推进"双高协同"（高新区和高等院校协同）的决心与路径。高校的"最强大脑"如何精准对接高新区的产业 优势？丰厚的科教潜能又将如何转化为驱动高质量发展的强劲动能？ "双高"联动 从基础创新到应用创新的战略聚合 何为"双高协同"？ 它并非简单的产学研对接，而是以培育新质生产力为战略目标，以高新区和高校两大优势主体为发力点，以"优势产业聚集区+优势学科专业群"协同发展为 核心路径，探索"有组织科研+有组织转化"模式，促进高新区与高校双向适配、双向赋能，构建因地制宜的创新生态。 "'双高协同'就是要打通创新与产业融合的堵点，让高校的创新浓度与高新区的产业密度深度融合。"徐州市科技局区域创新与成果转化处副处长尚爱乐表 示，高新区是产业集聚的创新高地，高等院校是人才与科技的源头活 ...

产业能级与综合实力 - “十四五”期间，徐州市工业开票销售收入连跨6000亿元、7000亿元、8000亿元三个千亿级台阶，预计2024年达到9000亿元左右，年均增速9%左右 [2] - 规上工业企业预计达4000家，较“十三五”末实现翻番 [2] - 工程机械、绿色低碳能源、数字经济、食品及农副产品加工四个产业集群规模超千亿，创新产业集群总规模预计达8500亿元 [2] - 获批国家千兆城市、产融合作试点城市等多项国家级荣誉，跃居全国先进制造业百强市第21位 [2] - 建有国家级企业技术中心5个、省级177个，较“十三五”末新增46个 [2] - 成功研制全球最大4000吨级履带式起重机、世界首台4000吨级全地面起重机、亚洲最大700吨级“神州第一挖”等一系列标志性高端装备，累计获批省级“三首两新”产品210项 [2] 数字化转型与绿色制造 - 获批国家新一代信息技术与制造业融合发展试点示范11个，省星级上云企业2496家 [3] - 统筹推进节能降碳减污扩绿，积极落实工业领域设备更新政策，圆满完成省政府下达的“十四五”能耗强度下降目标任务 [3] 未来产业培育与发展 - 截至目前，徐州市共有未来产业关联企业331家，其中规上工业企业78家、服务业企业31家 [4] - 15家企业入选省未来产业高成长性企业，涉及深地、前沿新材料、细胞和基因技术等领域 [4] - 全市加快推进实施未来产业领域重点项目103个，计划投资体量超300亿元 [4] - 全市建有未来产业领域创新平台67个，其中国家级5个、省级平台30个 [4] - 徐州医科大学和云龙湖实验室分别获批建设细胞和基因技术、深地领域省级未来产业（技术）研究院，数量全省第3、苏北第1 [4] - 5类高技术产品获评省未来产业标志性终端产品数量位居全省第4、苏北第1 [4] - 2024年全市未来产业企业营收规模达204.2亿元，2025年预计可达316亿元、较2024年增长29% [4] 区域产业集群发展 - 徐州经开区构建“2+3”现代产业体系，工程机械与智能制造、绿色低碳能源两大主导产业根基稳固，2025年工程机械行业产值预计突破1200亿元 [5] - 徐州经开区培育国家级专精特新“小巨人”13家、独角兽3家，斩获国家新型工业化产业示范基地（五星级）等荣誉 [5] - 徐州高新区安全应急产业集聚企业640家，其中规上企业149家、上市企业6家，攻克150余项关键技术，14项产品填补国内空白 [5] - 徐州高新区7项装备产品入选工信部安全应急装备推广案例，占全国5%、全省40%，“十四五”末产业规模有望突破500亿元 [5] - 邳州市位居全国工业百强县第28位，工业开票销售收入突破1100亿元，节能环保产业超250亿元 [5] - 邳州市半导体材料与设备产业成为徐州首个省级中小企业特色产业集群，培育省级以上专精特新企业165家 [5] - 邳州市博康信息、鲁汶仪器等企业破解光刻胶等“卡脖子”技术，建成省级以上绿色园区2家、绿色工厂19家 [5] “十五五”发展蓝图 - “十五五”时期，徐州市将以推进新型工业化为关键任务，以发展新质生产力为主攻方向，以创新产业集群培育为重要抓手，加快制造业智能化、绿色化、融合化发展 [6] - 力争到2030年，全市新型工业化建设取得显著成效，形成一批具有全国影响力的产业集群、知名企业、高端品牌 [6]

文章核心观点 - 工业和信息化部于2025年12月5日修订并发布了《产业技术基础公共服务平台管理办法》，旨在加快推进新型工业化，健全产业基础支撑体系，培育和规范一批为工业和信息化重点领域提供全链条技术基础支撑服务的专业化机构[3][8][9] 管理办法总则与定义 - 服务平台是为工业和信息化重点领域从技术研发到产业化全链条技术创新活动提供计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等技术基础支撑服务的专业化机构[3][10] - 服务平台需业绩突出、公信度高、紧贴行业、具有示范带动作用[3][10] - 服务平台建设遵循统筹规划、合理布局、应用牵引、动态管理的原则，实行自愿申报、择优推荐[10] 重点服务行业领域与范围 - 服务重点行业和领域广泛，包括装备、石化化工、钢铁、有色、建材、轻工、纺织、食品、医药、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、仪器仪表、安全应急、民用爆炸物品、民用航空、船舶与海洋工程、绿色环保、人工智能、元宇宙、脑机接口、量子信息、新型储能等[4][13] - 服务范围主要包括计量检测、标准验证与检测、质量可靠性试验检测、认证认可、产业信息、知识产权、技术成果转化等[4][13] 申报单位资格条件 - 申报单位需具有独立法人资格[14] - 主营业务需与产业技术基础服务高度相关，60%以上业务需与此相关[15] - 需在行业内公信度高、服务面广、示范带动作用强，具有不少于1年的服务经历和至少3项具有行业影响力的服务案例[15] - 需拥有高水平专业人才队伍，从业人员不少于50人，其中硕士或中级职称以上专业人员比例不低于50%，60%以上的人员需具有从业资质和科研成果[15] - 需具备必要的固定场所和基础设施，技术服务仪器设备（含软件）原值不低于1000万元或年相关服务收入超过1000万元[15] - 需具备较高的技术能力，近3年来承担过国家级或省部级项目[15] 申报、审核与发布流程 - 工业和信息化部原则上每年组织开展一次服务平台申报工作[16] - 省级工业和信息化主管部门或中央管理企业（集团）负责组织初审和择优推荐[16] - 工业和信息化部委托第三方专业机构或专家组对申报材料和服务能力进行评审，必要时组织实地考察[18] - 审核通过的建议名单将在工信部门户网站公示5个工作日，经公示无异议后正式列入名录并公布[19] 平台运行与年度报告要求 - 服务平台应加强制度规范建设，完善市场化运作机制，自觉接受指导和社会监督[21] - 服务平台应加强自身能力建设，探索新业务模式和商业模式，提高服务质量和效率[22] - 服务平台应于每年一季度末填报《产业技术基础公共服务平台年度运行情况表》，上报上一年度能力建设、服务运营情况及本年度工作计划[22] - 服务平台负责人、隶属关系、服务领域或范围等事项变更需及时申请备案，依托单位出现法人主体重大变更需重新认定[22] 动态管理与绩效评估机制 - 工业和信息化部对服务平台实行动态管理，定期进行绩效评估，包括年度评价和每3年一次的综合评审[24] - 年度评价结果分为合格与不合格，作为综合评审的重要参考依据[24] - 综合评审成绩分为优秀、合格和不合格，成绩优秀的平台可视情况获得政策倾斜支持[24] - 综合评审不合格的平台需进行为期1年整改，若次年评审仍不合格或无故不参加将被移出名录，且3年内不得再次申报[24][25] - 已认定为服务平台的单位，其分支机构原则上不再授予资格，已认定的分支机构原则上将移出名录[25]

项目成果与人才集聚 - 累计吸引209个创业项目 其中港澳项目112个 占比约53.6% [1] - 汇聚183位港澳人士及156位博士和高层次人才 带动就业超2000人 [1] - 辐射引领近万名港澳青年来江就业 获得多项省级和市级基地称号 [1] 政策支持与成本减免 - 通过提供免租金 水电 物管等优惠及协助申领补贴 累计为入驻项目减负超5500万元 [4] - 发挥工信 科技 税务 社保等政策效能 出台江门市稳就业15条政策 [4] - 设立全国博士后创新示范中心服务点 提供政务服务绿色通道80多项 [6] 产学研合作与创新成果 - 与50所高校 科研平台及重点企业联动 推动共享共建科研实验室 [7] - 联合多部门以科技红娘为定位撮合科创资源 推动入驻项目累计获得专利702项 [7] - 入驻项目在各类创新创业竞赛中累计获奖73个 [7] 产业聚焦与生态构建 - 重点培育人工智能 机器人 安全应急 环保 新一代信息技术等产业 相关项目占比达80% [9] - 举办创业沙龙 投融资对接等活动 建立众创-孵化-加速-成果转换全流程服务体系 [9] - 构建孵化-反哺-产业融合发展的良性自循环创新生态 [9] 资源整合与区域协同 - 整合政府 企业 高校 投资机构等资源构建全链条孵化体系 [10] - 加强与银行 风投 担保机构联动提供金融支撑 对接各类双创载体拓展创业空间 [10] - 为港澳青年提供双创服务 侨都研学 湾区见习等全生命周期孵化服务 [12]

公司战略升级 - 公司正式发布"AI Agent+"新产品并实施"AI Agent+"战略 凭借轨道交通智能运维领域沉淀的350公里时速高速 高精度 动态高清成像机器视觉技术及AI算法进行多领域布局 [2][4] - 通过不同行业领域应用场景拓展实现场景多元化与技术外溢 最终形成规模经济并为长久发展构建坚固护城河 [2][4] - 战略布局涵盖轨交智能运维 智慧应急 智慧公路和智能制造四大领域 其中智能制造领域依托多模态基础模型和强化学习训练方法实现生产全流程自主感知与决策 [2] 业务拓展与全国化布局 - 全资子公司智谷耘行与多名自然人共同投资500万元在拉萨设立合资公司西藏安智数联科技有限公司 [3] - 西藏子公司将聚焦安全应急核心领域 推进生产安全应急监管 矿山安全与智能化 分布式能源管理 地质灾害安全监测 水库大坝安全监测及城市生命线安全监测等方向的公共安全风险监测系统 [3] - 西藏布局是公司"四川经验+甘肃模式"全国化复制的重要一步 响应国家安全应急装备发展行动计划并推动区域安全应急产业向高端化 智能化升级 [3] 技术基础与行业应用 - 公司在轨道交通行业主营牵引供电 车辆和工务工程检测监测及智能运维信息化管理系统的研发 制造和销售 [1] - 智慧应急领域利用AI Agent整合多源数据提高应急响应效率 智慧公路领域顺应公路智能化要求为交通管理提供决策支持 [2] - 公司发展蓝图以AI Agent为核心 智慧应急为突破 全国化布局为路径 随着西藏子公司运营启动及AI大模型研发深化 技术外溢效应与规模经济效益有望逐步显现 [4] 投资者交流活动 - 公司举办AI Agent项目推介暨投资者交流会 董事长陈唐龙 总经理佘朝富等高管团队成员参会 [1] - 来自中信证券 华泰证券 国泰海通证券等超过180位机构和个人投资者通过现场及线上方式参与发布和交流 [1]

江苏省战新母基金第三批产业专项基金启动 - 第三批产业专项基金共5只 总规模155亿元 已进入实质性组建阶段 [1] - 至此江苏省战新母基金出资组建的产业专项基金累计达41只 总规模跃升至1069亿元 实现江苏全省13个设区市全覆盖 [1] - 其中规模100亿元的诚通科创投资基金(江苏)由中国诚通控股集团发起 是江苏省战新母基金与央企集团合作设立的首只产业专项基金 [1] 重点合作类基金详情 - 诚通科创投资基金将依托江苏在新材料 先进制造 新一代信息技术 新能源等战略性新兴产业的扎实基础 精准引导资金流向创新源头 为早中期科技项目及产业化提供资本支持 [1] - 该基金将进一步深化央地全方位合作 推动央企产业链落地江苏 更好发挥战新基金集群"撬动"效应和协同效应 [1] 设区市专项基金布局 - 第三批设区市产业专项基金共2只 分别落地徐州和镇江 总规模40亿元 [2] - 30亿元的江苏徐州新兴产业专项母基金由徐州市国盛控股集团发起 重点聚焦新能源 集成电路 新材料 绿色环保 安全应急等战略性新兴产业领域 [2] - 10亿元的江苏镇江高端智能制造产业专项母基金由镇江国有投资控股集团发起 [2] 全省产业覆盖情况 - 江苏战新基金集群已实现全省13个设区市全覆盖 重点投资新能源 新能源(智能网联)汽车 低空经济和空天产业 新型电力(智能电网) 海工装备与高技术船舶 新材料等产业领域 [2] - 江苏省农垦集团发起10亿元的江苏农垦现代生物技术产业投资基金 围绕医药健康 生物农业 特色新型食品等相关领域开展直投 [2] 天使投资专项基金 - 5亿元的江苏省新智未来产业天使投资基金由江苏高投集团和苏州创新投资集团共同发起 支持高层次人才创新创业 [3] - 重点推动通用智能 先进计算 第三代半导体 量子科技 合成生物 前沿新材料 深海 深地 空天开发等未来产业领域前沿科技成果转化 [3] 基金运作成效 - 江苏省战新母基金运作一年来成效显著 前两批36只产业专项基金规模914亿元已全部组建落地 累计投资项目86个 [3] - 成功引导国投招商 中信建投 中车基金等央企及头部投资机构资本汇聚江苏 [3] - 第三批产业专项基金启动将吸引更多资本汇聚江苏 [3]

安全生产月活动开展情况 - 西湖区将"应急方舟"开进文三数字生活街区 提供家庭安全 文旅安全 生产安全 交通安全等一站式专业解答 并展示机器狗 涵道飞行器 大型无人机等应急救援科技 [1] - 拱墅区东新街道在建筑工地开展安全教育暨应急演练活动 通过"提 拔 握 压"四字口诀讲解灭火器使用 组织工人分组体验 并观看《工地安全生产警示录》 后续将每月开展"安全流动课堂" [1] - 钱塘区义蓬街道在商场打造"理论+实操+竞技"模式 设置消防安全知识竞猜 隐患识别 战斗服穿戴 急救技能教学等互动项目 [2] - 钱塘区新湾街道开展"生死时速"应急演练 模拟有限空间中毒 叉车碾压 危化品泄漏三大险情 展示气体检测 伤员转移 急救包扎 防化处理等救援流程 [2] 安全科技展示 - 西湖区展示森林防火巡查犬 废墟救援犬等机器狗 以及涵道飞行器 大型无人机等空中应急救援设备 [1] 安全培训形式 - 拱墅区采用趣味教学方式 将灭火理论转化为四字口诀 并组织实操体验 [1] - 钱塘区通过知识竞猜 找茬游戏 秒级着装挑战等互动形式提升参与度 [2] - 钱塘区蓝天公益团队手把手教授海姆立克急救法 心肺复苏等技能 [2] 长效机制建设 - 拱墅区东新街道将持续深化工地安全管理 每月开展"安全流动课堂" 把消防车开进工地 [1]