政策与行业前景 - “十五五”规划建议明确提出深入推进数字中国建设、深化数据资源开发利用、强化算力、算法、数据等高效供给[2] - 过去4年中国数据产业规模增长超过117%，预计“十五五”期间将保持较高增长水平[24] - 国家数据局正加快推出数据产权制度，加大应用场景供给，推进数字产业集群梯次培育，并在江苏、浙江等7个地区加快落地国家数字经济创新发展试验区[39] 数据交易市场动态 - 年度规模最大的数据产业供需对接大会在长三角南京举办，全国超过500家企业参与寻找“数据合伙人”[4][33] - 大会涵盖工业制造、医疗卫生、交通运输、智慧能源四个细分行业的洽谈对接[6] - 在3个多小时的洽谈中，主办方通过举蓝牌方式促进深入交流，现场促成交易约90笔，总金额超9亿元[30][32] 数据买方需求分析 - 养老机构关注老年人的行为数据、慢病管理数据、居家适老化改造数据，以提升医养融合服务的精准性[10] - 车企代表寻求用于训练智能驾驶大模型的数据，特别是车辆视野范围外的路况信息，如两公里外的交通事故[16][18] 数据卖方供给情况 - 纺织类数据企业拥有12000多家工厂的商品数据，包括材质信息、尺码和消费者偏好[14] - 交通数据供应商提供高速公路数据，通过每500米部署的高精传感器采集事故、停车等信息[20] - 另一交通数据供应商提供城市数据，包括过江通道和大型交通枢纽的数据[22] 数据应用场景案例 - 苏州丝绸企业通过购买苏州丝绸博物馆的20多张纹样数据IP授权，用于国潮单品研发，平均每月研发近10个新产品[37] - 数据要素驱动的智能化应用已基本覆盖所有制造业行业大类[39] 新兴职业与产业生态 - 数据交易活跃催生新职业，如数据经纪人（撮合买卖双方）和数据资产评估师（评估数据价值）[28] - 业内人士预计未来5年新的岗位和机遇将在数据要素领域不断涌现[28]

政策与宏观趋势 - "十五五"规划建议明确提出深入推进数字中国建设、深化数据资源开发利用、强化算力、算法、数据高效供给等顶层布局[2] - 过去4年中国数据产业规模增长超过117% 预计"十五五"期间将保持较高增长水平[19] - 国家数据局正加快推出数据产权制度 加大应用场景供给 推进数字产业集群梯次培育 并在江苏、浙江等7个地区加快落地国家数字经济创新发展试验区[31] 数据交易市场动态 - 年度规模最大的数据产业供需对接大会在南京举办 促成交易约90笔 总金额超9亿元人民币[26] - 全国超过500家企业参与大会寻找"数据合伙人" 洽谈活跃 现场蓝牌（表示深入洽谈意向）频频出现[25][27] - 数据交易催生新职业生态 如数据经纪人和数据资产评估师 预计未来5年新岗位和新机遇将不断涌现[21][23] 行业应用与需求 - 养老服务业关注老年人行为数据、慢病管理数据和居家适老化改造数据 以提升医养融合服务的精准性[4][6] - 汽车行业代表寻求用于训练智能驾驶大模型的数据 特别是车辆视野范围外的路况信息 如交通事故数据[10][13] - 传统丝绸企业通过购买苏州丝绸博物馆的纹样数据 进行产品创新 平均每月研发近10个国潮单品[27][29] - 数据要素驱动的智能化应用已基本覆盖所有制造业行业大类[31] 数据供给与特点 - 纺织类数据企业积累超过12000家工厂的商品数据 包括材质、尺码和消费者偏好信息[11] - 交通数据供给呈现多元化 包括高速公路管理方每隔500米部署高精传感器获取的事故、停车等数据 以及城市交通枢纽和过江通道数据[15][17]

大会概况 - 2025国际数据经济产业合作大会于11月12日在临港新片区举办 [1] - 大会主题为数联世界 合创未来 [1] - 大会旨在携手国内外数据经济优质资源共建国际数据产业生态 [1] 重点项目签约 - 上海电气数科 强生交通 海兰信等10个重点项目签约落地 [1] - 签约项目包括中亚分布式模块化智算走廊 中欧电池护照数据跨境 中欧互信数据通道合作等多个国际合作重点项目 [1]

数字化转型投资新空间 - 数据赋能产业数字化转型带来投资新空间 有效投资空间大 带动作用强 [1] - 深入推进数字化转型重大工程 同步构建技术生态与商业生态 [1] - 完善数据基础设施关键性协议标准 实现数据跨域控制 流通可管可控可计量 [1] - 强化综合性数字赋能平台建设 形成技术可得 成本可接受 商业模式可持续的转型生态 [1] 城市全域数字化转型 - 多地推进城市全域数字化转型 加大城市智能中枢 智慧感知体系 传统基础设施数字化改造建设力度 [1] - 加强指导完善政策 扩大有效投资空间 促进形成自主可控的数字技术 产品和装备应用生态 [1] 数字化转型服务模式创新 - 针对数据治理 软件系统部署等轻资产特性 研究针对性管理引导措施 [2] - 推动数字化转型服务进成本 进造价 进采购 [2] - 探索合同数据服务新模式 按合同约定分享转型收益 有收益后再协议分成 变服务为价值共创 [2] - 培育一批专业化从事数据治理 数字化转型的服务商 [2] 引导民间投资措施 - 推动场景开放 聚焦重大战略 关键堵点难点 人民群众关切事项 [2] - 围绕工业制造 交通运输 电力能源 医疗健康 现代农业等重点领域 [2] - 支持龙头企业 第三方服务商建设数字综合赋能平台 推动产业链供应链关键环节数据汇聚融合应用 [2] - 强化基础支撑 开展城市 行业数据基础设施建设先行先试 推进数据互联互通互操作 [2] 数据产业发展与投资拓展 - 积极发展数据产业 支持数据标注基地建设 组织高质量数据集建设试点 开辟新投资空间 [3] - 推动各类社会资本加大对数据领域投入力度 [3] - 基于数据要素和数字技术驱动 赋能企业智能化决策 定制化设计 柔性化生产 低库存高效流通 全产业链金融服务 [3] - 培育出更多数智化转型新赛道 [3]

国家数据局推动数字化转型投资的核心举措 - 国家数据局聚焦发挥数据赋能作用 通过场景开放 数据融合 模式创新等措施引导和服务民间投资参与"智改数转网联" [1] 当前重点工作方向 - 推动场景开放 支持龙头企业 第三方服务商在工业制造 交通运输 电力能源 医疗健康 现代农业等重点领域建设数字综合赋能平台 推动产业链供应链关键环节数据汇聚和融合应用 [3] - 强化基础支撑 开展城市 行业数据基础设施建设先行先试 推进数据互联互通互操作 为数据融合应用提供安全可信环境 [3] - 拓展投资空间 积极发展数据产业 支持数据标注基地建设 组织高质量数据集建设试点 推动社会资本加大对数据领域投入 [3] 下一步推进计划 - 做好存量 深入推进数字化转型重大工程 构建转型的技术生态与商业生态 完善数据基础设施协议标准 实现数据跨域控制及流通可管可控可计量 强化综合性数字赋能平台建设 [4] - 拓展增量 指导地方推进城市全域数字化转型 加大城市智能中枢 智慧感知体系 传统基础设施数字化改造建设力度 促进形成自主可控的数字技术应用生态 [4] - 创新模式 研究针对性措施管理引导数字化转型建设 推动服务进成本进造价进采购 探索合同数据服务新模式按约定分享收益 培育专业化数据治理和数字化转型服务商 [4]

数据基础设施建设 - 北京市算力互联互通平台已接入48家算力服务商，算力汇聚总量超6万P [4] - 北京市IPv6综合发展指数保持全国第一 [4] - 已构建近50个数据流通场景，14个在京项目入选国家首批可信数据空间创新发展试点 [4] 公共数据开发与共享 - 北京市大数据平台汇聚高频高需求数据超8200亿条，累计共享数据超2.9万亿条 [1][4] - 平台累计提供数据服务55亿次 [1][4] - 金融数据专区累计为80多万家市场主体提供数据服务超5亿次 [4] 数据交易市场发展 - 北京国际大数据交易所（北数所）截至9月场内交易额实现同比增长109% [5] - 支持北数所打造全国一体化数据市场的核心枢纽 [5] - 围绕工业制造、医疗健康等重点领域打造高质量数据集，助力人工智能创新应用 [5] 政策制度与标准建设 - 北京市将加快制定公共数据登记、政务数据共享及数据产业高质量发展等制度，推进数据要素综合性立法 [1][3] - 率先成立北京市数标委，形成标准创制计划，加快编制数据匿名化处理等一批急需标准 [3] - 目标到2027年率先完成国家数据要素综合试验区试点任务 [1] 数字化转型与产业生态 - 今年前三季度北京市数字经济增加值增速达9% [6] - 数智北京创新中心正式运行，开展五大核心业务并发布七个联合实验室 [6] - 北京数据集团揭牌成立，优化数据产业空间布局，支持各区打造数据产业集聚区 [6]

国家数据基础设施建设进展 - 国家数据基础设施建设第一批先行先试已基本完成阶段性建设任务 [1] - 已建设包括北京、南京在内的18个城市数据基础设施节点并实现互联互通 [1] - 第二批先行先试已在今年部署，旨在进一步检验技术、场景、标准及制度的成熟度 [1] 产业生态与参与主体 - 已汇聚数据开发商、数据交易所等各类主体超过3900家 [1] - 已有超2000家数据交易所、数据开发商等各类主体接入数据基础设施 [2] - 产学研1200余家单位参与了相关标准制定 [2] 业务场景与数据产品 - 已孵化上百个业务场景，对外提供数据产品超过13000个 [1] - 已在上百类场景中上架近万个数据产品，应用于政务精准决策、金融风控预警等领域 [2] - 初步形成“建设-运营-安全”协同的产业生态 [2] 行业影响与前景 - 国家数据基础设施的推进是顺应数据科技迭代和人工智能快速发展的重要举措 [1] - 数据产业生态的持续成熟预计将吸引更多跨领域主体积极参与 [1][2] - 此举旨在充分释放数据要素在经济高质量发展中的赋能作用，推动形成良性循环的数字经济新格局 [1][2]

政策目标与规划 - 北京市提出数据要素发展目标：到2027年完成国家数据要素综合试验区试点任务，到2029年数据要素成为城市竞争新优势 [1] - 发布《实施意见》以解决数据产权界定不清、流通交易不畅、服务供给不足、安全不托底及基础设施布局等问题 [1] - 北京全域创建数据要素市场化配置改革综合试验区，建设国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心 [1] 区域实施进展与产业支持 - 西城区承担24项建设任务，数量位列全市第一，并出台措施对数据领域科技创新给予最高5000万元奖励 [2] - 海淀区布局智能算力基础设施，其北京人工智能公共算力平台智算规模突破1万P，为国内领先的超大规模高性能单体智算集群 [2] - 海淀区建设人工智能模型语料中心数据运营平台，对接40余家数源单位，汇聚249个数据集，其中147个成品数据集已上架运营 [2] 数字经济发展成效 - 2021-2024年北京市数字经济增加值年均增速达10.5%，2025年前三季度增速为9% [2] - 北京市数字经济核心产业增加值增速达10.7% [2] 数据跨境流动与未来规划 - 北京市已在全国率先建立覆盖全流程、全行业的数据跨境流动服务体系，对首次实现数据合规出境的企业提供最高50万元资金支持 [3] - 下一步将以建设全球数字经济标杆城市为总引擎，统筹算力布局，在医药健康、具身智能等领域搭建高质量数据集，并聚焦人工智能、集成电路、机器人等前沿领域打造国际标杆项目 [3]

会议基本情况 - 国家数据局局长刘烈宏于11月4日主持召开数据领域民营企业座谈会 [1] - 大全集团 南京爱福路汽车科技 企查查 深圳华大基因 智元创新 飞友科技 高德云图科技 忽米科技 视联动力 万达信息等10家民营企业负责人参会并发言 [1] 行业趋势与机遇 - 参会企业一致认为党的二十届四中全会对数字中国建设的战略部署为民营企业创新发展提供了新机遇 [1] - 数据要素市场化配置改革的持续推进为数据要素赋能经济社会发展提供了新路径 [1] - 全国一体化数据市场建设为民营企业平等使用生产要素 公平参与市场竞争拓展了新空间 [1] - 数据基础设施和高质量数据集建设为企业"智改数转网联"提供了新工具 [1] - 广大民营企业对数据产业发展前景充满信心 [1] 政策支持与监管导向 - 国家数据局认为民营企业在繁荣数据产业 推动人工智能发展等方面优势显著 [2] - 监管部门欢迎民营企业积极投身数据事业发展 探索形成更多成功经验 [2] - 国家数据局将认真研究企业意见建议 持续加强沟通交流 出台针对性政策措施 [2] - 政策目标是努力为民营企业发展创造良好的数据政策环境 [2]

北京市数据要素发展现状与基础设施 - 北京市大数据平台汇聚高频高需求数据超8200亿条，累计共享数据超2.9万亿条，提供数据服务55亿次 [1] - 全市算力互联互通平台已接入48家算力服务商，算力汇聚总量超6万P [4] - 综合数场、区块链等技术已构建近50个数据流通场景，14个在京项目入选国家首批可信数据空间创新发展试点 [4] 数据要素市场化配置改革目标 - 到2027年，完成国家数据要素综合试验区试点任务 [1] - 到2029年，数据要素实现顺畅流动、高效配置，成为北京城市竞争新优势 [1] - 支持北京国际大数据交易所（北数所）打造全国一体化数据市场的核心枢纽，截至9月场内交易额实现同比增长109% [5] 政策制度与标准建设进展 - 全市陆续出台公共数据资源开发利用、数据跨境流动便利化等政策制度，将加快制定公共数据登记、政务数据共享等制度 [3] - 率先成立北京市数标委，开展京津冀区域协同数据标准化行动，加快编制数据匿名化处理、数据流通安全评估等急需标准 [3] - 推进数据要素综合性立法，探索数据产权、流通交易、收益分配和安全治理制度创新 [3] 数据应用与产业发展成效 - 深化“数据要素×”行动，2025年北京分赛吸引1173家市场主体参与 [6] - 金融专区累计为80多万家市场主体提供数据服务超5亿次，加快建设气象、时空等新一批公共数据专区 [5] - 今年前三季度，全市数字经济增加值增速达9% [6] - 数智北京创新中心正式运行，发布政策推演、会展消费等七个联合实验室 [7] 生态体系与空间布局规划 - 北京数据集团揭牌成立，加快打造数据产业生态建设的服务载体 [7] - 北京城市数智化发展协会成立，构建数智北京创新生态链 [7] - 优化数据产业空间布局，支持各区打造一批协同互补、特色发展、具有国际竞争力的数据产业集聚区 [7]