科技服务业高质量发展政策 - 上海发布《关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见》推出16条举措共计39项任务 聚焦强主体补链条改机制 [1] - 建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区"体系化布局机制 提高概念验证对未来产业发展的促进作用 [2] - 优化财政科研经费和科技创新券支持方式 将概念验证科技咨询等纳入科技创新券服务范围 [2][3] 科学数据共享机制创新 - 探索试点"科学数据银行"模式 建立高校院所间数据共享机制 推动公共数据分级分类开放 [1] - 生物芯片上海国家工程研究中心设计数据驱动途径 将生物样本转化为数据产品 样本总储存能力逾1500万份 [1] - 加强校企合作创建联合创新中心平台 推动高校院所图书馆实验室等资源向企业开放 [1] 科技成果转化支持体系 - 上海市科委研究制订高质量概念验证平台建设方案 建立从技术验证到资本支持的全流程机制 [2] - 复旦大学团队通过上海国际绿色低碳概念验证中心 3个月内将专利转化为产品样机 [2] - 科技服务业企业纳入"沪科专贷""沪科专贴"支持范围 提高"履约贷"保费补贴比例至50% [3] 科技金融保障措施 - 推动保险机构为科技服务业企业提供研发投入成果交付等风险保障 优化创新产品条款 [3] - 引导商业银行加大中长期信贷支持 缓解企业轻资产高风险导致的现金流压力 [3]

中美贸易关系 - 中美贸易紧张关系缓和有望支撑二季度外贸韧性，但未来经贸磋商前景仍存较大变数[1] - 截至5月12日，美国对中国输美商品累计加征关税达145%，中国对美国反制性关税达125%[1] - 5月12日中美日内瓦经贸会谈联合声明同意大幅降低双边关税并建立磋商机制[2] 外贸表现 - 4月中国对美出口同比减少21%，进口下降14%，但对东盟出口同比增长21%，对印度出口增速连续两月超20%[2] - 4月中国整体出口增速8.1%，高于市场预期的2%，工业增加值同比增长6.1%，超预期5.5%[2] - 4月货物贸易项下跨境资金净流入649亿美元创历史同期新高[2] - 5月新兴产业EPMI回升1.6个百分点至51.2，出口订货指数大幅回升10.8个百分点至49.5%[2] 工业与科技发展 - 4月高技术制造业和数字产品制造业增加值同比增速达10%，高于工业整体6.1%的增速[3] - 新能源汽车、汽车用锂离子动力电池、太阳能电池产量分别增长38.9%、61.8%、33.4%[3] - 4月高新技术产品和机电产品出口同比分别增长6.9%和10.5%[3] - 1-4月高技术服务业投资累计同比增长11.3%，其中信息服务业投资增长40.6%[3] 基建投资 - 1-4月基建投资（不含电力）累计同比增长5.8%，与上月持平[4] - 1-4月政府债融资累计增加4.85万亿元，同比多增3.59万亿元[4] - 新增地方政府专项债累计发行1.19万亿元，同比增长65%，完成限额进度27.1%[4] 金融市场表现 - 4月末万得全A较低点反弹7.1%，人民币即期汇率较低点升值1.2%-2.2%[5] - 4月外资净增持境内债券109亿美元，下旬转为净买入境内股票[6] - 4月银行即远期结售汇顺差增至166亿美元，代客远期净结汇未到期额增幅扩大至153亿美元[7] - 4月收汇结汇率环比上升6.9个百分点至57.4%，远期结汇套保比率升至8.6%[7] 经济数据 - 4月工业增加值同比增速回落1.6个百分点至6.1%，制造业增加值增速回落至7.1%[9] - 4月社会消费品零售总额同比增速回落至5.1%，低于预期的5.5%[9] - 1-4月固定资产投资累计同比增速回落至4%，房地产开发投资跌幅扩大至10.3%[9] - 4月家用电器、文化办公用品、通信器材零售额同比分别增长38.8%、33.5%、19.9%[10] 房地产行业 - 4月商品房销售面积和金额同比分别下降2.1%和6.7%，销售均价同比转降4.3%[11] - 房企到位资金同比跌幅扩大至5.3%，居民中长期贷款减少1231亿元[11][12] - 房地产开发投资同比下降11.3%，降幅较上月扩大1.3个百分点[12]

核心观点 报告对 2025 年 5 月 22 日国内外市场行情进行总结，分析 A 股市场回调原因，还汇总了当日重要新闻及全球经济数据，显示监管层支持科技企业发展，比亚迪在欧洲电动车市场表现突出，不同国家和地区经济数据有差异 [1][2][3] 国内市场综述 - 5 月 22 日大盘弱势整理、缩量回调，上证综指收于 3380.19 点，下跌 0.22%；深成指收于 10219.62 点，下跌 0.72%；科创 50 下跌 0.48%；创业板指下跌 0.96%，万得全 A 成交额 11397 亿元，较前一日下降 [1][4][7] - 30 个中信一级行业 27 个收跌，基础化工、综合金融及消费者服务跌幅居前，仅银行及家电小幅收涨；概念方面，银行精选、智能音箱及多模态模型等指数表现活跃 [1][4][7] 海外市场综述 - 5 月 22 日美国三大股指收盘涨跌不一，道指基本持平，标普 500 指数跌 0.04%，纳指涨 0.28%；万得美国科技七巨头指数涨 0.6%，特斯拉涨近 2%，谷歌涨超 1%；中概股多数下跌，小鹏汽车跌超 7% [2][4] 新闻精要 政策支持科技企业 - 证监会将更大力度支持优质未盈利科技企业上市，持续优化科技企业境内上市环境，实施新股发行逆周期调节机制，深化科创板、创业板发行上市制度改革，支持红筹科技企业回归，统筹各板块支持科技企业功能，精准支持“硬科技”企业，加大支持科技企业产业整合，培育壮大长期资本，发挥债券市场支持科技创新作用 [3][9][10] - 上海将科技服务业企业纳入“沪科专贷”“沪科专贴”支持范围，降低企业贷款成本，提高“履约贷”保费补贴比例，引导银行加大中长期信贷支持，推动保险机构提供风险保障 [3][12] - 央行朱鹤新表示要进一步提高科技贷款投放强度和服务能力，截至 3 月末，科技型中小企业贷款余额 3.3 万亿，同比增 24%；全国专精特新企业贷款余额 6.3 万亿元，增速超贷款平均增速；银行与企业签订的设备更新贷款规模达 1.2 万亿元 [3][15] 企业动态 - 4 月比亚迪欧洲纯电车销量首次击败特斯拉，新增电动汽车登记销量 7231 辆，同比增长 169%，跻身销量前十大品牌；特斯拉登记销量大跌 49%，排名倒退一位；若算上插电式混合动力车，比亚迪总销量跃升 359% [3][13][14] 其他新闻 - 美国政府剥夺哈佛大学招收国际学生资格，约 6800 名国际学生需转学，此举或切断哈佛重要财务来源，可能引发哈佛法律挑战 [3][15][16] - 全球重要经济数据发布，涉及职工医保个人账户共济、发电装机容量、各国 PMI、美国初请失业金人数等 [3][18][19] 驱动因素 - 证监会将持续优化科技企业境内上市环境，实施新股发行逆周期调节机制，支持红筹科技企业回归 [8][9] - A 股市场前期上涨后技术性回调，短期波动不改中长期趋势，当日 887 只个股上涨，4451 只下跌，48 只持平；115 只个股涨超 5%，279 只个股跌超 5%；51 只个股涨停，18 只个股跌停 [8]

科技服务业高质量发展政策 - 上海市政府印发《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》，聚焦强主体、补链条、改机制，助力发展新质生产力 [1] - 科技服务业是围绕科技创新全链条和科技成果转化提供智力服务的新兴产业，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大等特点 [1] - 行业通过技术研发、成果转化、咨询培训等服务支撑科技创新和产业创新深度融合 [1] 科技创新资源开放 - 探索试点"科学数据银行"模式，建立高校院所间数据共享机制，推动公共数据分级分类开放 [1] - 推动大数据、大模型在科技研发细分领域的垂直应用，提升AI4S基础设施和公共服务水平 [1] - 生物芯片上海国家工程研究中心计划基于1500万份生物样本库探索"数据驱动的生物样本库"新范式，借鉴英国生物银行模式 [2] 科技成果转化与金融支持 - 建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区"体系化布局机制，强化技术与市场可行性"双验证"功能 [2] - 市科委研究制订高质量概念验证平台建设方案，鼓励高校院所搭建早期成果池并筛选"种子"清单 [3] - 在市场验证方面建立从技术经理人到项目经理人的全过程服务机制，加强创业孵化与投融资对接 [3] 企业融资支持措施 - 将科技服务业企业纳入"沪科专贷""沪科专贴"支持范围以降低贷款成本 [3] - 提高"履约贷"保费补贴比例，引导商业银行加大中长期信贷支持力度 [3] - 推动保险机构为企业提供研发投入、成果交付等风险保障 [3]

政策内容 - 上海出台《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》，提出16条举措、39项任务，聚焦强化企业科技创新主体、补齐创新关键环节链条、完善优化工作机制 [1] - 政策从供给侧、需求侧、环境面三个方面构建支撑科技创新全过程的服务体系 [1] - 政策明确加快推动应用场景开发与开放，发布科技创新服务需求清单，激活市场需求，推动科技服务"首创"示范应用场景建设 [2] 服务质量提升 - 推动科技创新资源开放，加大重大科技基础设施、大型科学仪器向社会开放力度 [1] - 探索试点"科学数据银行"，推动大数据、大模型在科研细分领域的垂直应用 [1] - 创新概念验证建设运营模式，建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区"联动布局机制 [1] - 积极培育科技服务新业态新模式，建立算力设施的开放和优惠使用机制，支持在线检测、物联网智能检测等新模式 [1] 市场升级 - 优化财政科研经费和科技创新券支持方式，将概念验证、科技咨询等纳入科技创新券服务范围 [2] - 扩大科技服务业对外开放，吸引更多国际知名科技服务业企业投资，更多科技服务业态落地 [2] - 将科技服务业企业纳入"沪科专贷""沪科专贴"支持范围，降低企业贷款成本 [2] - 提高科技服务业企业的"履约贷"保费补贴比例，引导商业银行加大对企业的中长期信贷支持力度 [2] - 推动保险机构为科技服务业企业提供研发投入、成果交付、第三方责任等风险保障 [2] 概念验证 - 上海市正在研究制定高质量概念验证平台建设方案 [2] - 建立从初始验证到实验室验证的里程碑式筛选机制、从"技术经理人"到"项目经理人"的全过程服务机制、从"资金"到"资本"的接力式支持机制 [2] 国际化发展 - 提升检验检测认证的国际化服务能力，鼓励检验检测认证机构通过海外并购、设立分支机构等方式，加快欧洲、中东、东盟等区域的海外市场布局 [3] 区域支持 - 浦东新区将加大财政科技投入，探索设立浦东自然科学基金，引入企业联合基金模式，撬动社会资本共同参与科技创新投入 [3] - 浦东新区将在具身机器人、合成生物、卫星互联网等领域强化科技公共服务平台建设 [3] 行业影响 - 政策为科技服务业发展画出了路径，站在整个行业发展的角度为数据、资源、能力、人才等关键要素提供支撑 [3]

上海科技服务业发展政策 - 上海发布《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》，推出16条举措共计39项任务 [1][2] - 政策聚焦"强主体、补链条、改机制"三大改革导向，强化企业科技创新主体地位，补全创新关键环节链条，优化工作机制 [2] - 科技服务业去年营收增加值达3000多亿元，同比增长8 8%，占GDP比重5 6%，拉动全市GDP增速0 4个百分点 [2] 供给侧改革措施 - 推动科技创新资源开放，加大重大科技基础设施、大型科学仪器向社会开放力度 [3] - 探索试点"科学数据银行"，推动大数据、大模型在科研细分领域的垂直应用 [3] - 创新概念验证建设运营模式，建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+产业集聚区"联动机制 [3] - 推动知识产权转化与运用，扩大知识产权证券化项目试点 [3] 需求侧改革措施 - 加快推动应用场景开发与开放，发布科技创新服务需求清单 [3] - 优化财政科研经费和科技创新券支持方式，将概念验证、科技保险等纳入支持范畴 [3] 概念验证平台建设 - 概念验证是科技成果转化的"最初一公里"，重点验证技术可行性和市场认可度 [5] - 技术验证方面建立里程碑式筛选机制，鼓励高校院所搭建早期成果池并推出"种子"清单 [5] - 市场验证方面建立全过程服务机制，提供需求验证、竞争验证等服务，引入项目经理人制度 [6] - 政策供给方面建立接力式支持机制，政府加大资金支持并引导产业资本参与 [7] 技术经理人作用 - 技术经理人作为"科技红娘"，在高校和科研院所从事技术转移工作 [7] - 国家技术转移东部中心已与5所高校合作开设技术转移课程，计划成立首家技术经理人事务所 [7]

融资支持政策 - 将科技服务业企业纳入"沪科专贷"和"沪科专贴"支持范围以降低贷款成本 [1] - 提高科技服务业企业"履约贷"保费补贴比例 [1] - 引导商业银行加大对科技服务业企业的中长期信贷支持力度 [1] 风险保障措施 - 推动保险机构为科技服务业企业提供研发投入、成果交付、第三方责任等风险保障 [1] 行政审批优化 - 简化优化科技展会、论坛、大赛等活动的报批流程 [1]

政策支持 - 上海市将科技服务业企业纳入"沪科专贷"和"沪科专贴"支持范围以降低企业贷款成本 [1] - 提高科技服务业企业的"履约贷"保费补贴比例 [1] - 引导商业银行加大对科技服务业企业的中长期信贷支持力度 [1] 行业发展 - 上海市人民政府办公厅发布关于加快科技服务业高质量发展的若干意见 [1] - 政策旨在进一步深化改革创新促进科技服务业发展 [1]

金十数据5月22日讯，上海市人民政府办公厅发布《关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发 展的若干意见》。依托张江高新区、上海自贸试验区等，对接国际高标准经贸规则，放宽服务业市场准 入，持续深化科技服务业领域开放举措全面落地。依托中国国际进口博览会、中国（上海）技术进出口 交易会、浦江创新论坛等平台，吸引更多国际知名科技服务业企业投资、更多科技服务业态落地。 上海：扩大科技服务业对外开放 ...

上海市科技服务业高质量发展政策 - 上海市人民政府办公厅发布深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见 [1] - 政策旨在推动科技服务业高质量发展 [1] - 重点聚焦科技创新和产业升级 [1]