政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过系统性验证新技术、新产品、新业态的具体情境，推动新场景大规模应用 [1] - 政策聚焦打造新领域新赛道应用场景、建设产业转型升级新业态应用场景等5大方面，提出22类重点领域 [1] - 总体目标是充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为培育新质生产力、推动高质量发展提供支撑 [28] 新领域新赛道应用场景 - **数字经济领域**：深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新场景 [2][30] - **人工智能领域**：加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放，满足科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域发展需要 [3][30] - **全空间无人体系**：推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划、交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用，稳妥有序拓展低空经济 [4][30] - **生物技术领域**：推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景，重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景 [5][30] - **清洁能源领域**：推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，同步布局能源供给站点，创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等应用场景 [6][31] - **海洋开发领域**：推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放，打造一批深海科技创新策源地 [7][31] 产业转型升级新业态应用场景 - **制造业领域**：聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景，支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景，鼓励培育工业设计、中试验证、检验检测等生产性服务业应用场景 [8][9][32] - **交通运输领域**：推动新技术应用，创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景，优化城市交通结构，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景，强化城市货运中转功能 [10][11][32] - **智慧物流领域**：加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展，探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景 [12][32] - **现代农业领域**：加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑引领，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，支持建设旱区、寒区、高原、盐碱地等特色种业应用场景，推出智慧农（牧、渔）场等智慧农业应用场景，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，推动畜牧业、渔业数字化转型赋能 [13][14][33] 行业领域应用场景 - **应急管理领域**：聚焦应急救援体系数字化场景，加强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用，提升灾害智能监测预警、应急指挥通信、抢险救援、应急物资供应能力 [15][34] - **矿山安全领域**：集成云计算、工业互联网、无人驾驶等技术，实现智能感知、智能决策、自动执行、综合管控，构建生产条件实时感知、过程可视可控、风险可测可防、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用场景 [16][34] - **智慧水利领域**：推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、江河湖库巡查等应用场景开放，提升流域智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等能力 [17][34] - **施工安全领域**：集成智能风险预警、无人设备自主巡检、高危作业替代、智能监控等技术，构建智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场景，强化安全隐患动态识别与智能处置能力 [18][35] - **林业草原领域**：加强低空、遥感等技术空天地一体融合应用，推出林草湿荒调查监测、生态治理、生态保护、灾害防治等一批应用场景，加强对国家公园、自然保护区、自然公园等的监测与巡护 [19][35] 社会治理服务综合性应用场景 - **政务服务领域**：推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等智慧政务服务建设，探索创新高校毕业生、新就业形态劳动者、农民工等群体就业公共服务场景、数字社保场景及企业用工需求场景 [20][36] - **智慧城市领域**：围绕智慧社区、市政交通、城市智能中枢、城市运行管理、民生服务等，推进新型城市基础设施建设，创新城市全域数字化转型场景，加快开放一批重点领域应用场景 [21][36] - **乡村建设领域**：开放一批和美乡村、数字乡村建设场景，提升信息化应用水平，健全基层智慧治理和服务标准体系 [22][36] 民生领域应用场景 - **医疗卫生领域**：推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用，创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景 [23][37] - **养老助残托育领域**：创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景 [24][37] - **文化和旅游领域**：加快数字技术在文化和旅游领域推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景 [25][37] - **跨界融合消费领域**：加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育互联网、第五代移动通信（5G）、虚拟现实等技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，鼓励有条件的城市创建智慧街区、智慧商圈等体验式消费场所 [26][37] 场景开放与资源配置 - 加大各类场景开放力度，培育和开放综合性重大场景，强化跨领域跨区域协作，注重产业全链条场景开放，推动重点产业体系升级，国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与 [38] - 促进场景资源公平高效配置，完善场景资源配置规则，健全场景供需对接匹配方式，促进各类主体公平高效参与，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件 [38] - 协同推进准入、场景、要素改革，完善新业态新领域市场准入制度，探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式，发挥技术、数据、人才、资本等要素支撑作用，鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务 [39] 政策与组织保障 - 强化政策保障，加强各类政策协同配合，发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景，强化场景培育与首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等创新支持政策的协同衔接 [41] - 健全管理制度，根据场景培育和开放实际需要及时研究完善管理规定，鼓励场景建设管理制度创新，完善新场景安全风险管控措施，确保场景安全有序发展，统筹新技术应用场景与高质量充分就业，培育创造更多新职业新岗位 [41] - 加强组织实施，强化协同配合，政府机关、事业单位和国有企业要强化示范引领，国家发展改革委会同有关方面加强指导和统筹协调，分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目 [42]

产品发布核心 - 公司举行人和大模型2 0行业智能体发布会 聚焦大模型技术在智慧城市治理中的深度融合与实战落地 [1] - 新产品标志着公司从应用AI技术试点示范到全面推广治理生产力的新跨越 [1] - 通过构建数据－算法－应用智能体研发技术矩阵 加速智慧城市领域AI Agent落地应用 [1] 技术架构与功能 - 人和大模型2 0通过构建数据－算法－应用智能体开发技术矩阵与MCP服务化架构 实现业务系统从鼠标操作到自然语言交互的范式变革 [2] - 行业智能体深入五大行业应用场景 包括运管服领域实现建筑垃圾黑工地 黑消纳场高效精准监管 行政执法领域构建全程监督闭环 城市生命线安全构建主动防护体系 政务热线全流程智能化应用 以及借力星揆计划开拓低空治理新赛道 [2] - 行业智能体已在北京 深圳 天津 福建 重庆 南京等多地落地 [2] 行业合作与解决方案 - 公司携手华为昇腾 华为云 百度智能云 海康威视等多家行业领军企业 发布四项深度融合的联合解决方案 [2] - 此举标志着智慧城市生态合作进入新阶段 [2] 商业模式与市场影响 - 新产品基于公司在城市治理领域深耕多年的业务理解 将数据资源与前沿大模型技术深度融合 有力驱动了公司商业模式的升级和创新 [3] - 政务AI Agent作为核心产品之一 通过为客户持续提供AI算力 模型优化和运营服务 未来有机会为公司带来更稳定 可持续的订阅收入 [3] - 新产品有助于提升公司盈利能力和公司价值 在智慧城市赛道中抢占制高点 获取更多市场份额 [3]

政策核心与战略定位 - 国家发展改革委等五部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，旨在将“十五五”规划建议在城市发展层面落地 [1] - 该计划被视为产业与城市数字化转型深度融合的“启动键”和“加速器”，其深层信号显示未来产业发展将更依赖于智慧城市提供的最优发展环境 [1] - 计划与“十五五”规划建议高度重合，体现经过精心设计的战略协同 [1] 产业发展逻辑与核心路径 - 将城市作为“创新试验场”，为低空经济、无人驾驶、具身智能等前沿产业开放和打造城市级应用场景，例如通过推动智能化路侧基础设施提升车路协同水平 [2] - 将数据作为“核心生产要素”，加快培育数据要素市场以打通数据壁垒，促进高效流通，为数据密集型产业提供高质量数据喂养 [2] - 构建“融合创新生态”，打破传统产业边界，催生聚变效应，例如实现低空经济与具身智能的“空地一体化”物流调度，培育新质生产力 [3] 具体目标与关键指标 - 计划目标到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市，超特大城市率先建成智慧高效治理新体系 [4] - 将落地一批先进可用、自主可控的城市大模型 [4] 全域数字化转型与城市大模型内涵 - “全域数字化转型”是质的飞跃，指通过统一数字基础设施实现城市治理横向全面打通和全过程业务协同，推动数字经济、治理、生活各领域全面数字化 [4] - 城市大模型是专为城市治理打造的垂直领域大模型，区别于知识面广但缺乏城市深度理解的通用大模型 [5] - “先进可用”体现在能深度融合城市特有数据并提供精准场景化能力，如模拟暴雨后积水点并优化救援路径 [5] - “自主可控”强调核心技术的安全性与自主性，确保城市运行数据安全可靠，避免核心模型受制于人 [5] 政策演进与技术窗口 - 《行动计划》与2024年发布的《指导意见》是“战术手册”与“战略蓝图”的关系，前者是行动深化和具体施工图，明确了更近期目标和更具体量化指标 [6] - 人工智能与数据要素市场化等技术的迅猛发展，为城市全域数字化转型提供了更成熟、更经济的工具，《行动计划》明确提出建设推理算力等以抓住技术窗口期 [6]

海峡创新（300300.SZ）公司概况 - 公司是平潭唯一国资控股上市公司 实际控制人为平潭投资促进局 控股比例达16% [1] - 2025年三季报归母净利润同比大增66.87% 机构资金连续净买入 [1] - 2025年10月31日股价收报10.25元 日涨幅20.02% 换手率42.56% 成交额26.86亿 总市值68.35亿元 [1][4] 海峡创新（300300.SZ）业务布局 - 公司拥有智慧城市11甲资质 参建上千个项目 深度参与平潭两岸融合智算中心建设 算力规模达2300P [1] - 旗下平潭互联网医院持有执业许可 参股蜂助手11.04%股权布局智慧云算 形成数字基建、医疗、创投多元生态 [1] 平潭发展（000592.SZ）公司概况 - 2025年三季报归母净利润同比增长38.39% 资产负债率降至41.28% [2] - 2025年10月31日股价以7.08元涨停收盘 主力资金净流入1.09亿元 成交额达33.43亿元 总市值136.8亿 [2][4] 平潭发展（000592.SZ）业务布局 - 公司经营近90万亩林区 年产能超50万立方米板材 黑胡桃木进口量居全国前列 [2] - 与中国中免合作开展离岛免税业务 斥资5.33亿元切入光伏电站领域 [2] 平潭区域政策机遇 - 平潭作为全国第三个实施特殊监管模式的区域 封关后将实现货物、资金、数据跨境自由流动 [3] - 平潭重点发展数字经济 2021-2024年数字经济企业新增4038家 [3] - 国际旅游岛建设推进 2024年外国游客激增5.1倍 [3] - 平潭已建立覆盖台胞就业、就医、居住的全链条服务体系 [3] 行业与市场展望 - 海峡创新近三日机构净买入叠加20%涨停 平潭发展连续放量冲高 体现政策预期与业绩改善共振 [4] - 2025年1-8月闽台贸易额已达607.5亿元 两家公司有望成为对台融合主题核心标的 [4]

世界城市日背景与意义 - 世界城市日于10月31日设立，是首个由中国政府在联合国发起设立的国际日，旨在传承上海世博会“城市，让生活更美好”理念 [1] - 该国际日自2014年起设立，11年来已形成多层次、广覆盖、强联动的全球活动体系，为落实联合国“2030可持续发展议程”提供重要平台 [4][5] - 2025年世界城市日主题为“以人为本的智慧城市” [1] 2025年全球大会与核心活动 - 2025世界城市日城市可持续发展全球大会于10月26日至27日在上海举行，主题为“创新发展，共建以人为本的智慧城市” [6] - 大会设置全体大会、主题会议、专题会议、双边会议及联合国人居署系列边会，重点展示现代化人民城市建设成果 [6] - 城发大会是联合国人居署与上海市人民政府打造的常设国际会议，2021年创办以来已举办5届 [6] 上海主导的国际公共产品与成果 - 上海推出《上海手册》、“上海指数”和上海奖等一系列带有上海印记的公共产品并走向全球 [8] - 上海奖举办3年来收到全球160多座城市申请，共有15个城市获奖，成为全球城市展示最佳实践的重要平台 [8] - 世界城市日首次被写入《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》中央文件，要求持续提升其影响力 [8] - 联合国人居署在城发大会上推介“可持续发展目标城市旗舰项目”，并启动城市多灾种早期预警智能体MAZU-Urban共建行动计划 [8] 上海城市发展具体举措与数据 - 上海常住人口近2500万，正从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [1][10] - “十四五”期间上海新增人才安居租赁房源21万套，截至9月底累计建设筹措保障性租赁住房60万套（间）、供应39.5万套（间） [11] - 截至9月底，上海建成“美丽街区”475个、绿道1026公里，686公里道路架空线入地，完成105家邮政网点、286家银行网点无障碍改造 [11] - 9月底上海完成最后6493户“拎马桶”改造任务，彻底解决无卫生设施住房问题 [11] - 全市划定46个城市更新单元，10个试点商务单元更新进入实质性推进阶段 [12] 绿色低碳与能源转型目标 - 《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》提出全市光伏装机规模突破500万千瓦，绿电交易规模力争超过70亿千瓦时 [12] - 未来将推动城市、园区、建筑及基础设施向低碳化、绿色化、清洁化转型 [12] 未来五年上海重点发展领域 - 上海住建领域未来5年将重点推进五大技术攻关：智能建造与产业协同、绿色低碳与可持续发展、城市安全与韧性提升、城市更新与品质提升、数智升级与融合创新 [12] - 具体包括构建跨尺度绿色技术体系、打造城市综合韧性提升方案、构建安全智慧的城市数字底座等 [12][13] - 目标是通过世界城市日等平台，引领可持续发展从“本地实践”迈向“全球行动” [13]

政策框架与总体变化 - 二十届四中全会公报全文字数较“十四五”公报大幅减少约1000字，但新增当前经济形势与党的建设部分，凸显重点[13] - 与十九届五中全会相比，公报更加重视风险与挑战，强调国际风险应对，对战略机遇期提出“不确定难预料因素增多”[14] - 安全成为重要主线，涵盖现代化产业体系建设、国防军队、社会治理、民生就业四个方面[15] 产业发展与投资主线 - 现代化产业体系建设在12项具体工作部署中排序第一，强调保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的体系[17][20] - 对外开放排序从第九项大幅提升至第五项，民生从第十项提升至第九项，凸显重要性提升[19][20] - 消费内需部分新增“增强国内大循环内生动力和可靠性”说法，“可靠性”凸显内需的战略支撑作用[23][25] - “十五五”规划发布会指出，未来10年将再造一个中国高技术产业，催生数个万亿元级甚至更大规模市场[29] - 新型城镇化背景下，“十五五”时期预计建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元[32] 风险提示 - 政策落地可能受规划衔接、地方执行、经济运行等因素影响，导致效果不及预期[33] - 地缘政治冲突、国际“黑天鹅”事件、贸易保护主义等超预期因素可能扰动国内政策[33]

公司股价表现 - 10月27日海峡西岸概念股表现活跃，海峡创新等多股涨停 [1] - 海峡创新以20%幅度涨停，收盘价为7.66元/股 [1] 公司业务战略 - 公司重点发展智慧城市业务，并重点培育智慧医疗业务 [1] - 公司充分利用新一代技术成果巩固业务基础 [1] 重点项目与业务拓展 - 报告期内公司签署诸暨西洁新能源有限公司5190kW分布式光伏发电项目等多个重点项目 [1] - 除传统集成项目外，公司积极拓展新能源、数据中心、数字乡村等新兴细分领域 [1] 智慧医疗业务发展 - 公司全面梳理智慧医疗新战略，调整原有医疗布局并细分客户市场 [1] - 公司优化产品结构，按重点区域和客户制定差异化策略以提升市场份额 [1] 新能源充电桩业务 - 新能源充电桩业务以“海峡创新数字科技”品牌为核心进行运营 [1] - 业务通过“城区枢纽＋乡镇节点”的网格化布局，将服务网络延伸至乡镇市场 [1]

公司战略与规划 - 公司未来将在市场、服务、数字化、研发、资本五个方面持续发力，具体包括构筑以省域为单元的营销体系、搭建全流程服务体系、打造全生态数字化平台、夯实研发体系建设、布局人工智能、推动资本并购与产融结合 [2] - 公司践行"创新驱动发展"理念，已形成智慧医疗、智慧平台、智慧健康、智慧城市四大产品体系 [2] - 2025年是公司成立20周年，被视为开启新一轮增长周期的关键之年，公司将继续以"让健康更简单 让生活更美好"为使命 [2] 公司业务与客户基础 - 公司已服务超过5000家医疗机构、超过80%的百强医院、超过900家智慧城市领域客户 [2] - 公司在上海、北京、江苏、辽宁、河南等地建成全国五大基地 [2] - 公司产品体系覆盖智慧医院、智慧民生、智慧健康、智慧能源等领域 [5] 新产品与技术发布 - 公司联合旗下成员企业发布医疗数据治理平台、医疗高质量发展监测系统、急救网络体系建设、综合能源管理与设备全生命周期管理四类新品 [4] - 公司解锁智荣AI云基座的研究进展，并分享七大场景化AI新应用，包括重症智能体、手麻智能体、门诊智慧服务智能体、视觉AI智能体、全流程病历质控系统、智道一体化运维平台、医保AI电子病历审核系统 [4] - 公司通过AI、大数据、物联网等前沿技术深度融合，为行业数字化转型提供全栈式技术解决方案 [4] 行业趋势与生态合作 - 行业专家解读了智能生态产业发展历程、相关政策及医院信息化发展方向，并深入阐述新时期下医院信息系统架构与医疗数据资源平台体系 [3] - 行业专家分享了大模型驱动医学范式变化，通过典型案例拆解医疗机构对AI的深度应用与布局，并为医疗AI面临的挑战提供解决策略 [3] - 公司与十余家行业知名企业签署战略合作协议，旨在数字经济浪潮中拓宽产业边界，联合推动生态合作价值跃升 [4] - 公司颁发2024-2025年度"最佳支持合作伙伴奖"、"飞跃进步伙伴奖"、"优秀合作奖"三个奖项，以巩固合作伙伴关系 [4]

人工智能行业 - 北京智谱华章科技股份有限公司致力于打造中国人自己的通用人工智能底座 其目标是让机器像人一样思考并执行任务 [2] - 公司总裁王绍兰于2010年即带领团队研究知识图谱和自然语言理解方向 早于中国业内普遍关注大模型的时间点 [2] - 公司在2019年创立后面临资源匮乏的挑战 算力仅为一台台式电脑加一台笔记本电脑 花费几百天时间才抓取200万个数据 [2] - 企业坚持研发大模型的原因在于其核心重要性及技术难度 最终完成了“国家级底座” [2] 生物制药行业 - 首药控股（北京）股份有限公司专注于中国创新药的自主研发 致力于突破靶向药依赖进口的困境 [2] - 公司副总经理孙颖慧指出 十几年前中国几乎没有自己的小分子靶向药物 科研条件有限 [4] - 经过十几年历程 公司研发的靶向药将过去“无药可治”的困境转变为“长期可控”的希望 [2] - 该研发历程被视为国家科技自立自强的生动实践 [4] 信息技术与智慧城市 - 京东集团副总裁郑宇参与北京 上海 雄安新区等地的智慧城市建设 见证中国在该领域从跟随到创新引领的过程 [3] - 从业近二十年的驱动力包括对城市计算的科技信念 坚韧意志及社会责任和家国情怀 [4] - 人工智能技术应用于治理雾霾和生成AI中国风等场景 丰富了技术应用认知 [5] - 个人的发展与祖国强大紧密相连 优质的工作环境和基础设施为科研提供支持 [4] 活动影响 - 宣讲活动展示了智能建造 生物制药和新一代信息技术三个领域一线科技人才的“破冰”经历 [1] - 中央戏剧学院学生感受到科技研发的执着专注精神与艺术创作的相似性 并计划将数字中国梦理念融入学习实践 [5]

文章核心观点 - 新智认知聚安与江苏泰兴合作的城市生命线安全工程监管平台已全面投入应用，标志着城市安全治理模式实现了从“单点式分散管控”到“全场景协同共治”的根本性转变 [1] 城市安全痛点与市场机遇 - 城镇化快速推进带来日益复杂的安全风险，包括燃气老旧管网底数不清、地下管线数据碎片化、汛期内涝应急响应慢、第三方施工破坏隐患等 [2] - 新智聚安业务已覆盖170+政府监管单位、300+燃气企业、490+生产企业、21000+中小餐饮和200+社区场景，显示出其解决方案的广泛适用性 [2] 平台技术架构与核心能力 - 平台以安全大模型为技术底座，构建“物联感知-智能分析预警-协同处置”的全场景数智化安全管理体系 [2] - 核心是打造“城市安全智脑”，采用“1个综合驾驶舱+7大专项平台”的架构，实现告警互通、信息共享和联动处置 [4] - 具体智能应用包括燃气扩散预测模型、城市内涝模拟模型、桥梁健康评估模型，将风险变为可预测、可防控的透明威胁 [4] - 平台构建“感知—预警—处置—评价”的完整闭环，前端由22路实时监控和1900+物联设备组成监测网，中端智能算法自动分级预警，后端跟踪整改进度并纳入考核 [5] 项目实施成效与数据 - 平台目前已覆盖3984公里管线、194公里道路、134座桥梁、31.8万用户、1513个小区 [6] - 累计处理17万+条安全检测数据，督办500+条风险信息 [6] - 具体成效包括燃气老旧管网改造进度实时可查，第三方施工破坏管网风险降低 [6] 治理模式转变与行业影响 - 平台推动城市安全管理实现三大根本转变：政府从“事故发生后救火”转向“风险发生前防控”；管理从“靠经验判断”转向“用知识赋能”；部门从“各自为战”转向“协同作战” [6] - “泰兴模式”的成功在于构建了“政企共建、长效运营”的良性生态，平台既能满足政府监管需求，又能帮助企业提升安全管理效率 [7]