互联网平台定价直接关系市场公平与消费者权益，是平台经济规范发展的关键环节。 为健全互联网平台常态化价格监管机制，保护消费者和经营者合法权益，12月20日，国家发展改革委、 市场监管总局、国家网信办制定发布了《互联网平台价格行为规则》（简称《行为规则》）。 《行为规则》共计7章29条，为平台经营者与平台内经营者划定价格行为红线，着力规范价格行为、推 动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态。 长江商报记者注意到，此前三部门曾于2025年8至9月份就《行为规则》向社会公开征求意见。此外，新 规将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间。 护航平台经济高质量发展 作为新质生产力的重要代表和载体，平台经济在我国发展全局中的地位和作用日益凸显，为扩大内需和 就业创业提供了新空间，为经济高质量发展提供了新引擎。 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提 出，"促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。" 长江商报消息 ●长江商报记者 李璟 值得一提的是，《行为规则》实施日期定为2026年4月10日。三部门指出，在《行为规则》印发后到实 施前这 ...

为推动平台经济创新和健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办近日发布《互联网平台 价格行为规则》（以下简称《行为规则》），健全互联网平台常态化价格监管机制，规范相关价格行 为，保护消费者和经营者合法权益。 推动构建良好平台生态 国家发展改革委有关负责人介绍，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于今年8月23日至9月22 日就《行为规则》公开征求社会意见。根据各方意见，有关部门进一步修改完善了《行为规则》，着力 规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态。 一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提 供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。二是保护经营者自主定价权。完善 对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限 制或者附加不合理条件。三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规 则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务。 国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山在接受本报记者采访时表示，《行为规则》的出台，是中 国平台经济价格治理迈向制 ...

互联网平台价格行为新规 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在规范平台价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] - 《行为规则》共计7章29条，明确禁止低价倾销、价格歧视、串通涨价、价格欺诈、哄抬价格等行为，为平台及平台内经营者提供明确的价格行为指引 [2] - 新规要求平台规范收费行为，保护经营者自主定价权，并公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，规范补贴促销行为，不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制 [3] - 新规聚焦保护消费者知情权与自主选择权，规定经营者提供免密支付、搭售、自动续费等服务时需显著提示并提供便捷取消途径，并要求平台公示补贴、促销规则以遏制“虚假满减”、“先涨后降”等行为 [4][5] - 《行为规则》的实施日期定为2026年4月10日，在实施前，监管部门将组织主要平台经营者逐项对照监管要求进行自查 [5] 光伏行业反内卷进展 - 光伏行业“多晶硅产能整合收购平台”正式落地，由通威集团和协鑫集团作为前两大股东合计持股47.14%，旨在通过“政府引导+行业协同+市场化并购”路径整治行业“内卷式”恶性竞争 [6] - 2025年被行业称为“反内卷”元年，光伏行业主要开展了不低于成本招采及销售、引导有序竞争等工作，前三季度主产业链环节企业亏损310.39亿元，但第三季度亏损64.22亿元，较第二季度收窄约46.7% [6] - 国家能源局官员表示，光伏行业整治“内卷式”竞争持续高位推进，产业链价格企稳回暖，竞争秩序逐步修复，同时新能源参与电力市场等政策相继出台 [7] - 工信部表示行业治理进入攻坚期，将进一步加强产能调控，推动落后产能有序退出，并健全价格监测机制，打击价格违法、虚假营销等行为，加强产品质量监督 [7] 反内卷政策的宏观背景与深化方向 - 中央经济工作会议明确将“深入整治‘内卷式’竞争”列为明年重点任务，相较2024年“综合整治”的表述进一步递进，释放出政策将继续深化落地的信号 [8] - 中央财办有关负责同志解读指出，在企业层面要深入整治“内卷式”竞争，需加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，并综合运用信用监管、价格执法、反垄断等监管手段规范市场秩序 [8][9] - 全国政协经济委员会办公室张金杰撰文指出，从根本上摆脱内卷需将竞争从“价格战”转向“价值战”，强化企业科技创新主体地位，推动产业链创新链深度融合，并因地制宜发展新质生产力 [1] - 整治“内卷式”竞争是一项系统工程，需严格落实公平竞争审查制度，深化要素市场化改革，让资本、技术、数据等要素依据市场规则实现效益最大化，从根源减少市场扭曲引发的内耗 [9] 其他行业反内卷动态 - 除互联网平台和光伏行业外，汽车、动力电池等多个领域“反内卷”也取得积极进展，例如《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》正公开征求意见，磷酸铁锂正极材料生产厂家出现集体提价 [1]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》以推动平台经济创新和健康发展 [1] - 该规则旨在规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，最终构建良好平台生态 [1] 规则制定过程与实施时间 - 三部门于2025年8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会意见，并根据反馈进行了修改完善 [1] - 《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出了必要的规范调整时间 [2] 规则主要内容：规范市场竞争 - 规范价格竞争秩序，为平台经营者及平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] - 保护平台内经营者自主定价权，明确平台经营者不得对其价格行为进行不合理限制或附加不合理条件 [1] 规则主要内容：消费者权益保护 - 落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开 [1] - 规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，以更好保护消费者的知情权和选择权 [1] 后续落实安排 - 三部门将组织主要平台经营者对照《行为规则》各项监管要求开展自查，自觉规范价格行为 [2]

核心观点 - 国家三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》，为平台及平台内经营者的价格行为划定清晰“红线”，旨在规范市场秩序、保护消费者权益并推动平台经济健康发展 [1][2][3] 规则适用范围与主体 - 规则适用于在中国境内通过互联网平台等信息网络销售商品或提供服务的经营活动中的价格行为 [2] - 规范对象包括提供网络经营场所、交易撮合等服务的平台经营者，以及通过平台销售商品或提供服务的平台内经营者 [2] - 价格行为涵盖制定或变更价格、价格标示、收取费用、实施补贴等与价格相关的所有行为 [2] 明令禁止的不正当价格行为 - 明确禁止“大数据杀熟”，即不得在消费者不知情的情况下，基于其个人信息对同一商品或服务在同等条件下设置不同价格 [1] - 经营者不得实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为 [2] - 针对电商领域存在的平台强制降价、市场主体低价“内卷”、商家虚假误导性定价等乱象进行规范 [3] 消费者权益保护的具体规定 - 提供免密支付、搭售服务或商品、设置自动续期或自动扣款时，必须以显著方式展示相关选项并提供便捷的取消途径 [4] - 要求公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，并规范补贴促销行为 [4] - 使用积分、礼券、代金券等折抵价款时，需以显著方式标明具体计算办法 [4] - 标示预估价格时，必须公开其构成，并显著提示与最终结算价格可能存在的差异及支付限制条件 [4] 规则实施与行业影响 - 规则将于2026年4月10日起实施，为经营者留出规范调整时间 [5] - 新规标志着中国平台经济价格监管进入精细化治理新阶段，预计将规范价格秩序并缓解行业“内卷式”竞争 [3] - 政策从制定到落地见效存在现实距离，部分条款如“不得以低于成本的价格销售”中成本核算标准等关键问题，有待进一步细化配套措施以确保政策有效执行 [6]

一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提 供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。 二是保护经营者自主定价权。完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台 内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。 三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、 自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、选择权。 （来源：中国妇女报） 转自：中国妇女报 据新华社北京12月20日电（记者 魏弘毅 魏玉坤） 为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神， 推动平台经济创新和健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发的《互联网平台 价格行为规则》20日对外发布。 据了解，三部门于2025年8月23日至9月22日就行为规则公开征求社会意见。根据各方意见，进一步修改 完善行为规则，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态。 行为规则将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间。 ...

新京报制图/许英剑 关注1 （来源：千龙网） 12月20日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》（简称《行为规则》）。《行为规则》共 计7章29条，规定了平台经营者、平台内经营者实施价格行为应当遵守的规范，其中多项规定直接关系到老百姓的"钱袋子"。此次正式发 布的《行为规则》自2026年4月10日起施行，为经营者留出必要的规范调整时间。 《行为规则》明确，价格行为，是指平台经营者、平台内经营者在销售商品或者提供服务过程中与价格相关的行为，包括制定或者变更价 格、价格标示、收取费用、实施补贴等行为。价格包括商品价格和服务价格。 规范互联网平台价格行为不影响平台经济正常商业模式 近年来，平台经济领域新产品、新模式、新业态不断涌现。越来越多的平台经营者通过算法制定价格，并收集消费者需求、偏好，供应商 成本、库存等数据信息，结合大数据对价格进行动态调整。数据和技术为平台经营者动态、差别化定价提供了便利，但部分平台经营者利 用其优势地位实施了不公平的价格行为。特别是算法定价缺乏透明度，给平台监管带来一定挑战。为推动平台经济监管模式和治理体系更 好适应平台经济发展，党的二十届四中全会 ...

文章核心观点 - 国家三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》，标志着平台经济价格监管进入精细化、常态化新阶段，旨在重塑平台、商家与消费者权责关系，推动市场向以质量和服务为核心的良性发展轨道转型 [1] - 该规则为平台经济从“规模扩张”转向“质量跃升”的关键阶段划定了清晰边界，将引导平台企业转向以产品品质、服务升级、技术创新为核心的价值竞争模式 [1] - 规则的实施日期定为2026年4月10日，为平台经营者提供了约一年半的过渡期进行自查和制度调整 [3] 规则核心内容与监管要求 - 规范价格竞争秩序：细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 保护经营者自主定价权：明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件 [2] - 保护消费者合法权益：落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务 [2] - 细化不正当价格行为规范：重点提出经营者不得实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等行为 [2] - 明确价格竞争的“红线”与“底线”：旨在遏制限制商户自主定价权、大数据杀熟等问题，同时为合法合规的价格竞争留出空间 [2] 规则实施过渡期的工作部署 - 平台经营者需全面梳理并细化完善内部合规制度，特别要落实好保护消费者价格权益和平台内经营者自主定价权、规范平台收费行为等规定 [3] - 平台经营者需对照规则修改完善涉及平台内经营者价格行为的平台规则，并为平台内经营者落实监管要求提供必要支持 [3] - 平台经营者需积极向平台内经营者宣传规则新要求，做好解释说明，推动其自觉规范价格行为 [3] - 三部门将指导有关行业协会加强行业自律，共同抓好规则落实 [4] 规则对行业与市场的预期影响 - 净化市场竞争环境：遏制不正当价格竞争乱象，为中小经营者营造公平参与竞争的空间，激发市场创新活力 [5] - 保护消费者合法权益：有效防范大数据杀熟、虚假打折等行为，提升消费信任度 [5] - 引导平台行业转型：推动平台企业将资源投入技术创新、服务升级、品质提升等核心竞争力建设，促进行业从规模扩张向质量跃升转变 [5] - 提供清晰合规指引：明确的规则有助于降低平台企业的合规成本，助力行业实现长期健康发展 [5]

摆脱内卷，必须将竞争从"价格战"转向"价值战"。 为推动平台经济健康发展、规范价格竞争秩序，互联网平台"反内卷"迈出重要一步。 国家发改委、市场监管总局、国家网信办近日联合发布《互联网平台价格行为规则》（下称《行为规 则》），规范平台价格行为，保护消费者和经营者合法权益。 第一财经记者注意到，除了平台企业，近期光伏、汽车、动力电池等多个领域"反内卷"都取得了积极进 展，且在持续"深入"。比如，光伏行业酝酿已久的"多晶硅产能整合收购平台"正式落地；磷酸铁锂正极 材料生产厂家集体提价；《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》正向社会公开征求意见。 日前闭幕的中央经济工作会议在部署"坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力"任务时明确，制定全国 统一大市场建设条例，深入整治"内卷式"竞争。 对于互联网平台的经营者，《行为规则》中提出，要规范平台经营者收费行为，保护经营者自主定价 权。同时要求公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，规范补贴促销行为，细化了平台经营者、平 台内经营者明码标价的规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加 不合理条件。 中国社会科学院大学法学院副教授韩伟分析，《行 ...

而《行为规则》所称价格行为，是指平台经营者、平台内经营者在销售商品或者提供服务过程中与价格 相关的行为，包括制定或者变更价格、价格标示、收取费用、实施补贴等行为。价格包括商品价格和服 务价格。 价格行为与支付服务紧密相关，《行为规则》中对免密支付和自动续费、变相提高或压低价格的行为也 有提及。在消费者价格权益保护方面，《行为规则》提到，平台经营者、平台内经营者销售商品或者提 供服务时，应当严格依照法律法规和合同约定向消费者收取相关费用。 《行为规则》强调，平台经营者、平台内经营者提供免密支付服务，搭售保险、交通服务、其他合作平 台服务、退票服务、延误补偿等额外服务或者商品，以及设置自动续期、自动扣款等三类服务时，应当 以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径。 免密支付再迎规范。国家发展改革委官网信息显示，12月20日，国家发展改革委、市场监管总局、国家 网信办发布关于印发《互联网平台价格行为规则》（以下简称《行为规则》）的通知，对平台经营者、 平台内经营者的自主定价、价格标示、价格竞争等行为作出细化要求。《行为规则》于2026年4月10日 起实施。 北京商报记者注意到，《行为规则》有3条内容涉及 ...