■谢若琳 另一方面，科创成长层彰显资本市场支持科技创新的政策导向。2024年以来，监管部门聚焦服务实体经 济特别是支持科技创新，先后发布实施"科技十六条""科创板八条""并购六条"，以及《关于资本市场做 好金融"五篇大文章"的实施意见》等政策文件，不断完善支持科技创新的制度体系和市场生态，形成资 本市场支持科技型企业发展的良好氛围。 科创成长层为增量制度改革提供更可控的"试验空间"，覆盖科技企业"初创—成长—成熟"全生命周期的 资本市场服务体系日趋完善，市场内在稳定性和吸引力进一步增强。 当然，改革之路从无坦途。科创成长层的成功落地，仍需直面几重挑战，如企业分层标准的科学界定， 需兼顾成长性与科技成色的真实度量；不同层级间的转板机制设计，须确保灵活与稳定间的平衡；投资 者保护工作更需同步强化，谨防风险在层级间无序传导。这要求监管智慧与市场实践在动态磨合中不断 校准。 "试验田"精神正是破解挑战的密钥。以科创成长层为新的支点，撬动一场更具系统性的生态革新，从包 容性制度到适应性服务，从融资端优化到投资端保护。让资本市场的土壤养分更足、阳光更充沛，中国 科创企业"成长的烦恼"便能转化为"蜕变的动力"。我们有理由相 ...

郑州中原科技城科创联盟成立 - 郑州中原科技城科创联盟筹备会暨第一次成员大会在郑东新区召开，标志着该联盟正式成立 [1] - 联盟已吸纳85家首批成员单位，包括高校、科研院所、国有企业、重点民营企业和金融机构 [1] - 联盟实现了创新链条全领域覆盖 [1]

科创板设置科创成长层 - 中国证监会印发《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》，上交所同步制定2项配套业务规则并公开征求意见，意见反馈截止时间为2025年6月25日 [1] - 科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大但未盈利的科技型企业，前期已上市的存量未盈利企业和新上市的未盈利企业共同纳入 [3] - 六年来54家未盈利企业登陆科创板，2024年共实现营业收入1744.79亿元，其中26家企业营收突破10亿元，22家企业上市后实现盈利 [3] 科创成长层配套机制 - 明确实施标准及程序，规定公司纳入和调出科创成长层的标准及操作程序，调出标准进行"新老划断"避免影响存量上市公司 [4] - 强化风险揭示，科创成长层公司股票或存托凭证实施特殊标识"U"，投资者投资新注册企业需签署专项风险揭示书 [4] - 提升信息披露质量，要求科创成长层公司披露未盈利情况及相关风险，压实中介机构持续督导责任 [4] 预先审阅IPO机制 - 上交所拟建立股票发行上市申请预先审阅机制，便利企业在正式申报前管理敏感信息，减少"曝光"时间 [7] - 预先审阅机制明确适用范围，发行人因过早披露业务技术信息或上市计划可能造成重大不利影响的可以申请 [7] - 预先审阅不是必经程序，不替代正式申报后的审核，审阅意见不构成对发行人是否符合条件的预先确认 [8] - 预先审阅期间文件不对外公开，正式申报后需披露预先审阅阶段的问询和回复 [8] - 发行人及中介机构需保证文件真实准确完整，违反规定将面临终止预先审阅程序及监管措施 [8]

上海城市更新与大宁发展 - 上海以"五个中心"（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新）为战略目标，城市更新成为提升核心竞争力的关键抓手 [1] - 静安区作为核心城区，南京西路商圈规模达千亿级，大宁地区是上海城市更新的典范案例 [1] 大宁发展历程与模式 - 大宁崛起始于2000年生态开发，大宁灵石公园（浦西最大生态公园）成为区域核心生态引擎 [3] - 2015年静安与闸北合并后，大宁升级为轨道交通+高架路网的"双十字枢纽"，区位价值显著提升 [5] - 形成"生态+商业+公共服务"复合模式：久光中心（2021年开业）等商业体、三甲医院、优质学校及文体设施集聚 [7] 产业布局与创新动能 - 大宁功能区实施"科创+文创"双链驱动，重点打造"大宁创芯谷"（集成电路/芯片设计、数字化安全、智慧健康）和"大宁数字源"（影视、电竞、元宇宙）两大产业圈 [8] - 2024年数据显示：大宁功能区科创企业总数474家，高新技术企业141家，市级专精特新企业占全区25%，科技小巨人企业占比40% [10] - 市北高新园区（大宁关联区域）注册企业超5000家，在地经营企业2600家，年营收2600亿元，含跨国总部28家、数据智能企业800余家 [10] - 静安区"视听静界"超高清产业集聚区已形成500亿元规模，大宁是核心承载区 [12] 未来规划与战略升级 - 大宁被纳入上海10大商务单元更新试点，将打造"全域中央公园式CBD"，"战略一平方公里"（大宁公园北侧低效工业用地）成为产城融合关键拼图 [12][14] - 战略区域将串联大宁灵石公园、久光中心、创芯谷、数字源及市北高新园区，实现商业、科技与生态联动 [14] - 中建·玖上琅宸住宅项目落地，标志政企合作推动产城融合 [14] 行业活动与影响力 - 2024年6月19日将召开"上海全域中央公园式CBD发展研讨会"，总结大宁"生态+产业+枢纽"模式，推广"静安方案" [3][15]

深化科创板改革 - 证监会推出"1+6"政策措施，聚焦提升制度包容性和适应性，更好发挥科创板"试验田"作用 [2] - "1"指在科创板设置科创成长层，重启未盈利企业适用第五套标准上市，精准服务技术突破大、研发投入高、商业前景广阔的科创企业 [2] - "6"包括试点引入资深专业机构投资者制度、试点IPO预先审阅机制、扩大第五套标准适用范围至人工智能/商业航天/低空经济等领域、支持未盈利科技企业增资扩股、完善再融资制度和战略投资者标准、增加投资产品和风险管理工具 [2] - 政策有利于加大资本市场对科技创新企业的支持，推动市场化改革深度，提振投资者信心 [3] 中长期资金参与科技投资 - 证监会将编制更多科技创新指数、开发科创主题公募基金产品，引导社保基金/保险资金/产业资本参与私募股权投资 [4] - 中长期资金入市可优化市场结构，建立长周期考核机制，重塑资本市场生态，实现长期价值投资 [4] - "耐心资本"对支撑中国产业升级和技术进步至关重要，尤其针对高投入、长周期的"卡脖子"技术领域 [5] 股债联动与金融创新 - 强化股债联动服务科技创新，发展科创债并优化发行交易制度，推出科创债ETF，发展可交换债/可转债等产品 [6] - 批复首批2只数据中心REITs注册，支持科技企业利用知识产权/数据资产开展资产证券化和REITs融资 [6] - 推动基金份额转让业务试点转常规，优化实物分配股票试点和"反向挂钩"机制 [6] 并购重组与股权激励 - 推动重组简易审核程序落实，研究完善上市公司股权激励实施程序，提升便利性和灵活度 [7] - 实施"并购六条"和重大资产重组管理办法，推动股份对价分期支付机制 [7]

金融开放政策核心观点 - 中国人民银行宣布八项金融开放举措，涉及金融监管、数字金融、结构性货币政策工具创新及跨境贸易支持 [1] - 政策体现央行对结构性货币政策工具的重视，旨在支持实体经济发展，特别是推动外贸稳定 [1] - 政策强调"先试先行"思路，以上海为试点推动创新 [1][3] 金融监管政策 - 央行将设立银行间市场交易报告库，高频汇集并分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等子市场交易数据 [2] - 当前银行业净息差缩窄，商业银行普遍调整资产负债结构，涉足多元投资，增加跨市场风险传染几率 [2] - 报告库设立有助于监管部门突破信息壁垒，全方位掌握商业银行投资交易信息，更好识别和防控风险 [2] 结构性货币政策工具创新 - 央行在上海试点结构性货币政策工具创新，包括航贸区块链信用证再融资、跨境贸易再融资、碳减排支持工具扩容等 [3] - 再贴现政策明确支持外贸企业，引导商业银行对符合政策导向的企业展开贴现业务，实现精准滴灌 [3][4] - 央行推动科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券，解决科创企业发债难问题 [4] 债券市场支持科创企业 - 科创企业长期依赖股权融资，债市"科技板"面临发债主体扩容和风险缓释工具完善两大问题 [4] - 头部私募股权投资机构发行长期限科技创新债券，带动资金投早、投小、投长期、投硬科技 [4] - 当前科创债以中短期为主，风险分担机制待完善，需引入信用风险缓释工具以匹配科技型企业风险特征 [4] 人民币外汇期货交易 - 央行会同证监会研究推进人民币外汇期货交易，便利金融机构和外贸企业管理汇率风险 [5] 政策总体聚焦方向 - 本次政策主要聚焦金融监管和结构性货币政策工具支持实体经济两方面 [5] - 市场需适应央行货币政策导向边际变动，深化对结构性工具的理解，而非仅关注总量性工具 [5]

资本市场枢纽功能与科技创新 - 资本市场具有风险共担、利益共享的激励相容机制，能提供从风险投资到上市融资、并购重组的全链条服务，满足企业不同生命周期需求[3] - 资本市场通过要素定价激发企业家精神和创新活力，带动人才、技术、数据等生产要素协同集聚，提升全要素生产率[4] - 国内外实践表明，科技巨头和科创新秀均依赖资本市场支持，创新生态呈现"始于科技、兴于产业、成于资本"的特点[4] 我国资本市场结构性变化 - 多层次市场体系覆盖科技企业：主板、科创板、创业板、北交所及私募创投形成错位发展格局[5] - 上市公司成为创新主力：2024年A股上市公司研发投入达1.88万亿元，占全社会研发投入超50%，专利数量占全国总量1/3[5] - 私募股权创投基金参与投资了90%的科创板和北交所上市公司、超50%的创业板上市公司[5] 资本市场改革深化方向 - 科创板将推出"1+6"改革措施：设立科创成长层、重启未盈利企业第五套标准上市，并试点专业机构投资者制度等[8] - 创业板启用第三套标准支持优质未盈利创新企业上市[8] - 发展科创债及衍生工具：推出科创债ETF，批复首批2只数据中心REITs，支持科技企业利用知识产权等资产证券化融资[9] 长期资本培育与上市公司优化 - 推动社保基金、保险资金等参与私募股权投资，优化基金份额转让和退出机制[9] - 支持编制科技创新指数、开发科创主题公募产品，引导中长期资金入市[9] - 完善上市公司并购重组和股权激励制度，推动股份对价分期支付等新举措落地[10] 资本市场开放与国际合作 - 2025年将落实QFII制度优化方案，拓展外资可交易期货期权品种至100个[11] - 研究推出人民币外汇期货及液化天然气期货期权，提升外资参与便利度[11] - 支持上海建设新型资产管理服务平台，推动浦东新区开展资本市场制度探索[12]

2025科创金牛奖获奖企业及普陀区科技创新发展 - 欧普泰、友车科技、睿创微纳三家企业位列新一代技术领域获奖榜单 [1] - 普陀区深度融合科技创新与产业创新，精心培育高含金量战略性新兴产业 [1] 沿沪宁产业创新带建设 - 普陀区与南京、无锡、常州、苏州、南通、镇江、泰州七市发起沿沪宁产业创新带建设合作倡议 [2] - 致力于将沪宁线上的"创新孤岛"串联成"发展集群"，打造"引力场、智汇源、创芯孵化器和服务中心" [2] - 上海热芯视觉科技在普陀引导下将生产基地布局在江苏泰州，加速产品产业化 [2] - 普陀区集聚16家部属、市属科研院所，华师大、同济等高等院校，以及44家国家、市级科技研发平台 [2] 科技金融支持体系 - 普陀区持续聚焦科技金融产业，深耕上海科技金融产业集聚区建设 [3] - 围绕数字金融、品质金融、产业金融等特色领域，集聚高能级金融企业、机构和平台 [3] - 成立全市首个科技金融产业解纷中心，打造"1+N+X"工作体系优化营商环境 [3] 企业案例 - 欧普泰作为普陀区北交所上市"第一股"，获得简化贷款手续、融资担保、场租优惠等政策支持 [4] - 普陀区对科技型企业的支持力度帮助欧普泰攻克科研难题并实现规模发展 [4]

香港北部都会区发展规划 - 北都区被视为香港未来发展的新引擎和融入粤港澳大湾区的关键节点 面积约300平方公里(占香港1/3) 预计未来居住人口占香港1/3 [1][2] - 特区政府计划提速开发 未来5年建成约6万个房屋单位 第二个5年再增15万个 经济用途总楼面面积超1000万平方米 [2] - 骨干轨交北环线进展顺利 古洞站2027年启用 洪水桥站2030年完工 主线2034年通车 港深西部铁路(洪水桥至前海)今年启动研究 [3] 产业布局与区域规划 - 划分为四大功能区：高端专业服务和物流枢纽(对接前海) 创新科技地带(含河套合作区) 口岸商贸及产业区(对接罗湖等) 蓝绿康乐旅游生态圈(对接盐田) [7] - 河套深港科技创新合作区预计全面完成后年经济贡献达520亿港元 首批科研人员将于今年下半年进驻香港园区 [2][7] - 新田科技城将作为创科枢纽 与深圳园区协同发展 需突破两地制度限制便利要素流动 [8] 政企合作与投资进展 - 85家企业签署支持发展意向书 35家企业参与开发项目 涉及金额超千亿港元 [3] - 生地变熟地流程从13年缩短至7年 小规模工程时间减少1/3 政府计划发行债券支持工程建设 [4][3] - 计划发展大学教育城吸引国际学生 研究设立专项基金支持口岸旅游购物项目 [4][8] 深港协同发展机遇 - 北都区与深圳福田 罗湖 盐田地理接壤 未来将形成城市融合效应 [7] - 深圳园区已入驻数十家香港科创机构 建议加快基础设施"硬联通"和成熟技术"软联通"试点 [7][8] - 口岸经济带将带动先进制造业 绿色产业 医疗食品科技等跨境产业发展 [7][8]

科技创新政策措施 - 镇江市科技局牵头起草《关于进一步深化科技体制改革加快培育新质生产力的若干政策措施》，包含5方面22条举措，旨在破除体制机制障碍并完善科技创新体系 [1] - 政策涵盖优化创新机制、建强平台载体、激发企业动力、推动成果转化、强化要素保障，对顶尖人才引进提供最高1000万元支持，对承担国家重大专项的科技企业给予最高500万元支持 [1] 创新型企业培育 - 镇江市现有国家科技型中小企业2035家、高新技术企业1617家，通过《镇江市科技招商实施方案》组建超160人科技招商队伍，组织80余场招商活动 [2] - 市级科技计划中设立科技型中小企业专项，提供最高20万元研发支持，高新技术企业认定奖励最高15万元 [2] 产学研融合支持 - 连续5年举办"高校院所走进镇江产学研大会"，与160余家高校院所建立合作，通过"企业出题、高校解题"模式解决300余项"卡脖子"难题，促成500余项产学研合作 [3] - 推动"科技副总""技术副总"校企联动，对申报"长三角科技创新共同体联合攻关"项目的企业最高给予300万元资金支持，深化区域创新网络 [3]